Польская тактика усиления давления на США принесла ограниченные результаты. К весне 2008 г. администрация США начала указывать на то, что окно для заключения соглашения закрывается - тонко завуалированное предупреждение о том, что она может в последнюю минуту добиваться замены Польши в качестве хозяина базы GBI. Грубо говоря, администрация Буша согласилась включить вопрос о военной модернизации в рамки соглашения о базе ПРО. Однако вместо того, чтобы согласиться на передачу конкретных систем вооружения, Вашингтон попытался начать процесс совместной оценки потребностей в модернизации польских вооруженных сил с перспективой помощи со стороны США в будущем. Чтобы подсластить сделку, была достигнута договоренность о том, что батарея системы «Патриот» США будет развернута в Польше сначала на ротационной, а затем, начиная с 2012 г., на постоянной основе. Кроме того, были найдены компромиссные формулировки относительно обязательств США по обеспечению безопасности Польши и, в частности, обязательств по защите польской территории от баллистических ракетных ударов: в обоих случаях США окажут Польше помощь «в контексте» Североатлантического договора. Такая формулировка частично удовлетворяла требование Польши о дополнительных гарантиях безопасности. Внутри страны президент Лех Качиньский оказывал сильное давление на правительство с тем, чтобы оно подписало соглашение, а главный переговорщик (зам. министра иностранных дел Витольд Ващиковский) был отстранен от должности после критики нерешительности правительства.
В конце июля 2008 г. польское правительство пришло к выводу, что предложение США не будет далее улучшаться, и решило двигаться вперед, несмотря на сомнения в его реализации. Соглашение об объекте GBI и декларация о стратегическом сотрудничестве были подписаны 20 августа 2008 г. в Варшаве министром иностранных дел Польши Радославом Сикорским и Госсекретарем США Кондолизой Райс [19]. Подписание соглашения совпало с усилением напряженности в отношениях с Россией в связи с ее военной операцией в Грузии. Официальные лица США и Польши, участвовавшие в переговорах, настаивали на том, что события в Грузии не повлияли на принятие решений в Варшаве и Вашингтоне, но, похоже, что кризис на Южном Кавказе придал дополнительную актуальность задаче скорейшего завершения переговоров, особенно с точки зрения Польши.
Польша традиционно считается одним из европейских государств, наиболее поддерживающих внешнюю политику и политику безопасности США. Поэтому казалось естественным выбором наладить долгосрочное партнерство с США в области развития средств противоракетной обороны на континенте. Однако даже между столь близкими союзниками процесс достижения соглашения о сотрудничестве в области ПРО был омрачен трудностями. Отчасти это было связано с характером самой программы ПРО; изменения в основных концепциях, лежащих в основе системы, заставили дипломатов с обеих сторон соответствующим образом скорректировать объем переговоров. Что более важно, США и Польша имели разные ожидания в отношении переговоров: в то время как многие в Вашингтоне полагали, что Польша была бы благодарна за простое предложение разместить у себя американскую вое нную установку, часть польских силовых структур рассматривала это как шанс получить дополнительные выгоды от США. В то время как соглашение о строительстве объекта SM-3 в Польше, наконец, было достигнуто, сага о ПРО была одним из факторов, подтолкнувших Польшу сделать больший упор на развитие национальных возможностей ПВО и ПРО в своем оборонном планировании.
Спустя время мы можем говорить о том, что размещение системы ПРО США в Польше оказало влияние на развитие отношений между странами, в частности, произошло ухудшение российско - американских и сближение американо-польских отношений. Помимо этого, деятельность США по продвижению системы ПРО влияет на международную безопасность и является причиной дестабилизации региональных систем безопасности. Кроме того, размещение ПРО также подрывает отношения между ядерными державами, такими как Россия и Китай.
Изучение данной проблемы будет оставаться актуальным еще долгое время в связи с тем, что Польша является важным пограничным государством НАТО и ЕС, а также важным элементом международной безопасности. Помимо этого, США не останавливаются в увеличении глобальной системы противоракетной обороны, что в свою очередь будет влиять на развитие международной безопасности и появление новых сценариев международных отношений.
В целом, что касается военно-политического сотрудничества между США и Польшей, со стороны Польши прослеживалось полное следование внешней политике США в надежде на поддержку с их стороны международной арене. Однако все преимущества и блага от США были получены в ограниченном объеме.
Список источников и литературы
1. Арбатов А. Г., Дворкин В. З., Ознобищев С. К. Современные ядерные доктрины государств. М.: ИМЭМО РАН, 2010. 69 с.
2. Войтоловский Ф. Г., Бужинский Е. П., Дворкин В. З., Ессин В. И., Корабельников В. В., Трубников В. И. Проблемы и перспективы сотрудничества России с США/НАТО в сфере противоракетной обороны. М.: ИМЭМО РАН, 2011. 43 с.
3. Довжик Н. Р. Национальная безопасность Польши в контексте евроатлантического сотрудничества (1990-- 2016 гг.): дис.... канд. ист. наук: 07.00.15. Екатеринбург, 2018. 223 с.
4. Козин В. П. Тактическое ядерное оружие США. Сокращения или модернизация? М.: РИСИ, 2015. 512 с.
5. Кокошкин А. А. Политико-военные и военно-стратегические проблемы национальной безопасности России и международной безопасности. М.: Высшая школа экономики, 2013. 261 с.
6. Михайленко В. И., Довжик Н. Р. Восточное партнерство и польские концепции переформатирования Центрально-Восточной Европы // Изв. Урал. фед. ун-та. Сер. 3: Общественные науки. 2017. Вып. 3. С. 153-164.
7. Трутнев Ю. А. Роль академии наук в создании термоядерного оружия // Вестник Российской академии наук. 2014. Т. 85. № 5. С. 396-398.
8. Фененко А. В. Современная международная безопасность: Ядерный фактор. М: Аспект Пресс, 2013.
9. Brodie B. The influence of mass destruction weapons on strategy. RAND, 1955. 23 p.
10. Brooks L. F., Rapp-Hooper M. Extended Deterrence, Assurance, and Reassurance in the Pacific during the Second Nuclear Age. Council on Foreign Relations [Electronic resource]. Council on Foreign Relations website. URL: http://www.cfr.org/nonproliferation-arms-control-and-disarmament/extended-deterrence-assurance-reassurancepacific-during-second-nuclear-age/p31778 (Дата обращения: 09.03.2022).
11. Deutsch K. W., Singer J. D. Multipolar Power Systems and International Stability. World Politics, vol. 16, no. 3, April 1964, pp. 390-406.
12. Hildreth S. Long-Range Ballistic Missile Defense in Europe. Washington, CRS, 2010, 31 p.
13. Koblentz G. D. Strategic stability in the second nuclear age. Council Special Report, no 71. Council on Foreign Relations Press, 2014, 56 p.
14. Kulesa L. Poland and Ballistic Missile Defense: The Limits of Atlanticism. Proliferation Papers, no. 48, 2014, 39 p.
15. Marek M. Obama's missile defense rethink: The Polish reaction [Электронный ресурс]. Bulletin of the Atomic Scientists [сайт]. [2009]. URL: https://thebulletin.org/2009/09/obamas-missile-defense-rethink-the-polish-reaction/ (Дата обращения: 09.03.2022).
16. President Bush Speech on Missile Defence [Электронный ресурс] // [2001]. URL: https://nuke.fas.org/control/abmt/news/010501bush.html (Дата обращения: 09.03.2022).
17. Rusten L. U.S. Withdrawal from the Antiballistic Missile Treaty. Washington, National Defense University Press, 2010, 18 p.
18. Shelling T. C. Halperin M. H. Strategy and Arms Control. Pergamon-Brassey's, 1975, 149 p.
19. Text of the Declaration on Strategic Cooperation Between the United States of America and the Republic of Poland [Электронный ресурс] // U.S. Department of State: [сайт]. [2008]. URL: https://2001-2009.state.gov/ r/pa/prs/ps/2008/aug/108661.htm (Дата обращения: 29.09.2021).
References
1. Arbatov A. G., Dvorkin V. Z., Oznobishchev S. K. Sovremennye yadernye doktriny gosudarstv [Modern nuclear doctrines of states]. Moscow, Ed. of the Institute of World Economy and International Relations of the RAS, 2010, 69 p. (In Russian).
2. Vojtolovskij F. G., Buzhinskij E. P., Dvorkin V. Z., Essin V. I., Korabel'nikov V. V., Trubnikov V. I. Problemy i perspektivy sotrudnichestva Rossii s SSHA/NATO v sfere protivoraketnoj oborony [Problems and prospects of cooperation between Russia and the USA/NATO in the field of missile defense]. Moscow, Ed. of the Institute of World Economy and International Relations of the RAS, 2011, 43 p. (In Russian).
3. Dovzhik N. R. Nacional'naya bezopasnost' Pol'shi v kontekste evroatlanticheskogo sotrudnichestva (1990-2016 gg.) [National security of Poland in the context of Euro-Atlantic cooperation (1990-2016)]: dis.... kand. ist. nauk [dissertation for the degree of candidate of historical sciences]: 07.00.15. Ekaterinburg, [n. a.], 2018, 223 p. (In Russian).
4. Kozin V. P. Takticheskoe yadernoe oruzhie SSHA. Sokrashcheniya ili modernizaciya? [US tactical nuclear weapons. Downsizing or modernization?] - M.: RISI, 2015. - 512 s. (In Russian).
5. Kokoshkin A. A. Politiko-voennye i voenno-strategicheskie problemy nacional'noj bezopasnosti Rossii i mezhdunarodnoj bezopasnosti [Political-military and military-strategic problems of Russia's national security and international security]. Moscow, Higher School of Economics Press, 2013, 261 p. (In Russian).
6. Mihajlenko V. I., Dovzhik N. R. Vostochnoe partnerstvo i pol'skie koncepcii pereformatirovaniya Central'noVostochnoj Evropy [Eastern Partnership and Polish concepts of reformatting Central and Eastern Europe]. Izvestiya Ural'skogo federal'nogo universiteta. Seriya 3: Obshchestvennye nauki [News of the Ural Federal University. Series 3: Social Sciences], 2017, issue 3, pp. 153-164. (In Russian).
7. Trutnev Yu. A. Rol' akademii nauk v sozdanii termoyadernogo oruzhiya [The role of the Academy of Sciences in the creation of thermonuclear weapons Yusch]. Vestnik Rossijskoj akademii nauk [Bulletin of the Russian Academy of Sciences], 2014, vol. 85, no. 5, pp. 396-398. (In Russian).
8. Fenenko A. V. Sovremennaya mezhdunarodnaya bezopasnost': Yadernyj factor [Contemporary International Security': The Nuclear Factor]. Moscow, “Aspekt Press” Publ., 2013. (In Russian).
9. Brodie B. The influence of mass destruction weapons on strategy. RAND, 1955. 23 p. (In English).
10. Brooks L. F., Rapp-Hooper M. Extended Deterrence, Assurance, and Reassurance in the Pacific during the Second Nuclear Age. Council on Foreign Relations [Electronic resource]. Council on Foreign Relations website. URL: http://www.cfr.org/nonproliferation-arms-control-and-disarmament/extended-deterrence-assurance-reassurancepacific-during-second-nuclear-age/p31778 (Дата обращения: 09.03.2022). (In English).
11. Deutsch K. W., Singer J. D. Multipolar Power Systems and International Stability. World Politics, vol. 16, no. 3, April 1964, pp. 390-406. (In English).
12. Hildreth S. Long-Range Ballistic Missile Defense in Europe. Washington, CRS, 2010, 31 p. (In English).
13. Koblentz G. D. Strategic stability in the second nuclear age. Council Special Report, no 71. Council on Foreign Relations Press, 2014, 56 p. (In English).
14. Kulesa L. Poland and Ballistic Missile Defense: The Limits of Atlanticism. Proliferation Papers, no. 48, 2014, 39 p. (In English).
15. Marek M. Obama's missile defense rethink: The Polish reaction [Электронный ресурс]. Bulletin of the Atomic Scientists [сайт]. [2009]. URL: https://thebulletin.org/2009/09/obamas-missile-defense-rethink-the-polish-reaction/ (Дата обращения: 09.03.2022). (In English).
16. President Bush Speech on Missile Defence [Электронный ресурс] // [2001]. URL: https://nuke.fas.org/control/abmt/news/010501bush.html (Дата обращения: 09.03.2022). (In English).
17. Rusten L. U.S. Withdrawal from the Antiballistic Missile Treaty. Washington, National Defense University Press, 2010, 18 p. (In English).
18. Shelling T. C. Halperin M. H. Strategy and Arms Control. Pergamon-Brassey's, 1975, 149 p. (In English).
19. Text of the Declaration on Strategic Cooperation Between the United States of America and the Republic of Poland [Электронный ресурс] // U.S. Department of State: [сайт]. [2008]. URL: https://2001-2009.state.gov/r/pa/prs/ps/ 2008/aug/108661.htm (Дата обращения: 29.09.2021). (In English).