Содержание
Введение
1. Теоретические основы лицензирования
1.1 Основные понятия, цели и задачи лицензирования
1.2 Классификация лицензий
2. Виды лицензий
2.1 Исключительная лицензия
2.2 Неисключительная лицензия
2.3 Полная лицензия
2.4 Франшиза
2.5 Договор о коммерческой концессии
Заключение
Список литературы
Введение
Лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензирование представляет собой вид государственного контроля, направленного на обеспечение защиты прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Оно предусматривает осуществление мероприятий, связанных с выдачей лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
Правовую основу лицензирования составляют ст. 49 ГК РФ, Федеральный закон от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании), акты субъектов Российской Федерации. Кроме того, порядок лицензирования конкретных видов деятельности определяется соответствующими положениями. Действие Закона о лицензировании не распространяется на виды деятельности, перечень которых приведен в его ст. 1 (страховая, нотариальная, биржевая, кредитных организаций и др.).
Цель работы - рассмотреть виды лицензий и их классификацию.
Задачи:
- раскрыть понятие лицензии
- дать классификацию лицензий
- проанализировать виды лицензий.
Объект - лицензия. Предмет - виды лицензий.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
1. Теоретические основы лицензирования
1.1 Основные понятия, цели и задачи лицензирования
Лицензирование - деятельности лицензирующих органов для предоставления, продления лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса и предоставление в установленном порядке информации о лицензировании.
Лицензирование определенных видов деятельности осуществляется с целью предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среды, культурного наследия (исторических и культурных памятников) народов Российской Федерации, защиты и безопасности государство, возможность которого связана с реализацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определенных видов деятельности. Лицензирование определенных видов деятельности для других целей не допускается.
Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и другими должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение требований лицензиата с этими требованиями является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом является обязательным при осуществлении лицензированной деятельности.
Лицензируемые виды деятельности включают виды деятельности, реализация которых может повлечь за собой ущерб и регулирование которой не может осуществляться другими методами, за исключением лицензирования.
В статье 3 Закона о лицензировании излагаются принципы осуществления лицензирования, которые определяют возможность для обладателей лицензии использовать право на получение лицензии, лицензиатов - беспрепятственно осуществлять лицензированную деятельность. Это следующие принципы:
- обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;
- создание единого списка лицензируемых видов деятельности;
- установление единой процедуры лицензирования на территории Российской Федерации;
- установление лицензионных требований и условий в соответствии с положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;
- прозрачность и открытость лицензирования;
- соблюдение закона при осуществлении лицензирования.
Лицензирование - это набор видов деятельности, связанных с предоставлением лицензий, возобновлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением, продлением или прекращением лицензий, отменой лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдение лицензиатов при осуществлении лицензированных видов деятельности соответствующие требования и условия лицензирования, ведение регистров лицензий.
Перечень лицензионных видов деятельности содержится в пункте 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании определенных видов деятельности». Деятельность, не упомянутая в этом списке, не требует лицензирования, за исключением видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 1 Федерального закона «О лицензировании определенных видов деятельности» (образовательный, нотариальный, обменный, страховой, деятельность кредитных организаций, деятельность связанные с защитой государственной тайны и т. д.). Эти виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии с специальным законодательством.
Законодательство предусматривает несколько лицензионных правил.
Во-первых, вид деятельности, разрешенный лицензией, может осуществляться лицензиатом на всей территории России независимо от того, выпущен ли он федеральным органом исполнительной власти или исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Однако в случаях, когда лицензия выдается органом субъекта Российской Федерации, осуществление лицензированной деятельности на территории других субъектов Российской Федерации возможно только после того, как лицензиар уведомляет лицензирующие органы соответствующих субъектов Российской Федерации. Уведомление выдается лицензиатом в письменной форме не позднее момента, когда он начнет лицензионную деятельность. Уведомление включает следующую информацию:
а) наименование, юридическая форма и место нахождения - для юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей;
в) лицензированная деятельность;
г) номер, срок действия лицензии и наименование выдавшего ее лицензирующего органа;
д) идентификационный номер налогоплательщика лицензиата;
е) место лицензированной деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
ж) дату предполагаемого начала лицензированной деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
После получения уведомления лицензирующий орган направляет (вручает) лицензиату квитанцию ??с получением уведомления с отметкой о дате получения уведомления.
Во-вторых, лицензия предоставляет право осуществлять указанный вид деятельности только лицензированному хозяйствующему субъекту, то есть лицензия не может быть передана другому лицу, за исключением случаев правопреемства при преобразовании юридического лица.
В-третьих, лицензия выдается на определенный период - не менее 5 лет. Лицензионные положения для конкретных видов деятельности также могут содержать неопределенную лицензию. Срок лицензии может быть продлен по просьбе лицензиата. [4]
Также в законодательстве существуют принципы лицензирования, которые сочетают правила лицензирования. Основными принципами лицензирования являются:
а) обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;
б) создание единого списка лицензируемых видов деятельности;
в) установление единой процедуры лицензирования на территории Российской Федерации;
г) установление требований и условий лицензирования положениями о лицензировании конкретных видов деятельности с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом в отношении конкретных видов деятельности;
д) прозрачность и открытость лицензирования;
e) соблюдение закона при осуществлении лицензирования. [1]
Как уже известно, не все виды деятельности подлежат лицензированию, существуют критерии для определения лицензированных видов деятельности. Лицензируемые виды деятельности включают мероприятия, осуществление которых может повлечь за собой ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых невозможно осуществить другими способами, кроме лицензирования. [1]
B) принятие решения о предоставлении лицензии
Чтобы получить лицензию, заявитель лицензии отправляет по почте или в форме электронного документа или представляет соответствующему лицензирующему органу заявку на получение лицензии, которая включает:
* полное и (если есть) сокращенное название, включая название компании, а также юридическую форму юридического лица, его местонахождение, адреса мест реализации лицензированной деятельности, которые заявитель намеревается осуществить, государственную регистрацию номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающие факт внесения данных о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица; фамилия, имя и (если есть) отчество индивидуального предпринимателя, его местожительство, адрес лицензированной деятельности, которую заявитель намеревается выполнить, данные документа, подтверждающего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения информации об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
* идентификационный номер налогоплательщика и реквизиты документа о регистрации заявителя лицензии в налоговом органе;
* лицензированная деятельность в соответствии с пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, который намеревается осуществить заявитель лицензии.
Заявка на получение лицензии прилагается на бумаге или в виде электронного документа:
* копии учредительных документов (с подачей оригиналов, если точность копий не заверена нотариусом) - для юридического лица;
* документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за лицензию;
* копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании определенного вида деятельности и который указывает на наличие способности кандидата на получение лицензии на выполнение требований и условий лицензии, включая документы, наличие которых в реализации лицензионной деятельности предусмотрены федеральными законами.
Лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Заявка на получение лицензии и прилагаемых к ней документов в день поступления в лицензирующий орган принимаются в соответствии с инвентаризацией, копия которой с запиской на дату получения указанной заявки и документов передается или отправляется заявителя по электронной почте или в виде электронного документа.
Лицензирующий орган проверяет полноту и точность информации о заявителе лицензии, содержащейся в заявке и документах, представленных заявителем лицензии, а также возможность выполнения требований и условий заявителя лицензии в порядке, установленном статьей 12 Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности »
Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или отказе в выдаче лицензии в течение периода, не превышающего сорока пяти дней с даты получения заявки на получение лицензии и прилагаемых к ней документов. Указанное решение принимается соответствующим актом лицензирующего органа.
Более короткие условия для принятия решения о выдаче лицензии могут быть установлены положениями о лицензировании для конкретных видов деятельности.
Лицензирующий орган обязан уведомить заявителя лицензии о решении предоставить или отказаться предоставить лицензию в течение указанного периода.
Уведомление о предоставлении лицензии должно быть отправлено или отправлено по почте заявителю по электронной почте или в электронной форме (в зависимости от метода, указанного в Декларации о предоставлении лицензии).