Статья: Работающие бедные в современной России

«Работающие бедные» в современной России

И.А. Ашмаров

Воронежский государственный институт искусств, г. Воронеж, Российская Федерация

Аннотация

Проблема, рассмотренная в статье, -- это проблема бедности, а также проблема граждан, которых называют, «новыми бедными» или «работающими бедными» в современной нам России. К сожалению, в нашей стране не ведется статистики по «работающим бедным», но мы считаем, что это весьма значительная часть населения России.

В статье содержательно раскрыто понятие бедности, рассмотрено явление бедности в России, а также национальные черты бедности в нашей стране. К ним мы отнесли, во-первых, широкое распространение бедности в России, как в городе, так и на селе, а также наиболее часто к бедному населению относят женщин, которые часто оказываются с детьми без материальной поддержки своих супругов.

В экономике России возник уникальный феномен «работающих бедных». Занятые граждане, выполняющие свои трудовые функции на рабочем месте, получают настолько маленькую оплату труда, что их можно трактовать как «работающих бедных».

Приведена международная статистика по бедности в России, источником которой является объективная информация Всемирного банка как института ООН. На этой основе прослежена динамика бедности в России, сделаны соответствующие выводы и заключение.

Ключевые слова. Бедность (нищета), «работающий бедный», экономика бедности и нищеты.

Abstract

I. A. Ashmarov

Voronezh State Institute of Arts, Voronezh, Russian Federation

“WORKING POOR” IN MODERN RUSSIA

Abstract. The problem considered in the article is the problem of poverty, as well as the problem of citizens who are called "the new poor" or the "working poor" in Russia today. Unfortunately, there are no statistics on the "working poor", in our country but we believe that this is a very large part of the population of modern Russia.

The article reveals in detail the concept of poverty, considers the phenomenon of poverty in Russia, as well as the national traits of poverty in our country and shows its national characteristics. We attributed to them such traits as wide spread of poverty in Russia, both in urban and rural areas; also, women are referred to the poor population most frequently, the ones who are left with their children without any financial support on the part of their spouses.

Russia's economy has faced a unique phenomenon of the "working poor". The employees who perform their work functions in their workplaces get so low payment for their work that they can be regarded as the "working poor". The article brings forth international statistics on poverty in Russia, the source of which being objective information of the World Bank as a UN institution. On this basis, it keeps track of the dynamics of poverty in Russia and draws the corresponding findings and the conclusion.

Keywords. Poverty (beggary), "working poor", economy of poverty and beggary.

Введение

Как сегодня принято считать во всём мире, бедность -- это нехватка или отсутствие определенного количества материальных ценностей или денег. Бедность -- это многогранная проблема, которая может включать социальные, экономические и политические элементы жизнедеятельности человека. Абсолютная бедность, относительная бедность, крайняя нищета относятся к полному отсутствию средств, необходимых для удовлетворения основных личных потребностей, таких как еда, одежда и жилье.

Порог, за которым определяется абсолютная бедность, считается примерно одинаковым, независимо от постоянного местоположения человека. С другой стороны, относительная бедность возникает, когда человек, который живет в данной стране, не обладает определенным минимальным уровнем «качества жизни» по сравнению с остальным населением этой страны. Поэтому порог, при котором определяется относительная бедность, варьируется от страны к другой или от одного общества к другому.

Обеспечение основных потребностей может быть ограничено ограничениями способности правительства бороться с коррупцией, с уклонением от уплаты налогов, а также утечкой мозгов медицинских работников и специалистов в области образования. Стратегии увеличения доходов состоят в том, чтобы сделать базовые потребности более доступными. Они, как правило, включают в себя благосостояние, экономические свободы и предоставление финансовых услуг.

Сокращение масштабов бедности и нищеты по-прежнему является одной из основных проблем (или целей) для многих международных организаций, таких как Организация Объединенных Наций и Всемирный банк, а также национальных правительств многих стран мира, и Россия здесь не является исключением.

1. Понятие бедности. Бедность заключается в том, что у людей оказывается недостаточно денег для удовлетворения своих основных потребностей, включая продукты питания, одежду и жилье (физиологический (базовый, самый низший) уровень потребностей, по А. Маслоу). Однако бедность -- это нечто большее, чем просто отсутствие денег.

Организация Всемирного банка описывает бедность следующим образом, а именно: «Бедность -- это голод. Бедность -- это отсутствие приюта. Бедность борется за существование и не может видеть даже врача. Бедность не имеет доступа к школе и не знает, как читать. Бедность не имеет работы, бедность -- это страх за будущее, это -- каждый день как целая жизнь.

Бедность имеет много лиц, изменяющихся от места к месту и во времени, и была описана многими способами. Чаще всего бедность -- это ситуация, которую люди хотят избежать. Таким образом, бедность -- это призыв к действию -- как для бедных, так и для богатых -- призыв к изменению мира, чтобы многие другие люди могли иметь достаточно еды, надлежащего жилья, доступа к образованию и здоровью, защиты от насилия и право голоса в том, что происходит в их жизни и их сообществах» Whatispoverty? // EconomicandSocialInclusionCorporation. URL: https://www2.gnb.ca/content/gnb/en/departments/esic/overview/content/what_is_poverty.html.

2018. Т. 19, № 4. С. 556-570.

Помимо нехватки (дефицита) денег, бедность не может участвовать в рекреационных мероприятиях по восстановлению здоровья людей; это неспособность отправлять детей в однодневную поездку со своими одноклассниками или на день рождения; не имея возможности оплачивать лекарства для лечения болезни. Те люди, которые едва могут заплатить за питание и жилье, просто не могут рассмотреть любые другие расходы. Когда люди исключены из общества, когда они недостаточно образованы и когда они имеют более высокую заболеваемость, для всего общества создаются негативные последствия. Мы все платим за бедность. Увеличение расходов на систему здравоохранения, систему правосудия и другие системы, которые оказывают поддержку тем, кто живет в бедности, влияет на нашу экономику.

Несмотря на значительный прогресс в измерении и анализе проблемы бедности, институты ООН, в том числе организация Всемирного банка, прилагают всё больше усилий для определения показателей для других аспектов бедности. Эта работа включает определение социальных показателей для отслеживания образования, здоровья, доступа к услугам, социальной уязвимости и социальной изоляции.

Сегодня нет ни одной причины для бедности, и результаты ее проявления во всех случаях бывают разными. Бедность значительно варьируется в зависимости от ситуации. Существование и чувство бедных в Канаде отличается от бедности в России или Зимбабве. Различия между богатыми и бедными даже в пределах одной страны также могут быть чрезвычайно большими.

Несмотря на множество определений, несомненно одно: бедность представляет собой сложную социальную и экономическую проблему. Независимо от того, как определяется бедность, можно согласиться с тем, что это вопрос, который требует всеобщего внимания. Важно, чтобы все члены нашего общества работали вместе, чтобы предоставить всем своим членам возможности полностью реализовать свой трудовой потенциал. Это понимание поможет всем нам помогать друг другу и таким образом избавиться от бедности в обществе, которая всех нас унижает.

Абсолютная бедность и относительная бедность являются «условием, характеризующимся серьезным лишением основных человеческих потребностей, включая пищу, безопасную питьевую воду, санитарию, здравоохранение, жилье, образование и информацию. Это зависит не только от дохода, но и от доступа к услугам» Группа Всемирного Банка. URL: http://www.worldbank.org (дата обращения: 29.09.2018)..

Последствия бедности также могут быть причинами, перечисленными выше, тем самым создавая «цикл бедности», действующий на нескольких уровнях: индивидуальном, местном, национальном и глобальном. Одна треть всех смертей в мире -- около 18 миллионов человек в год или 50 000 в день -- связана с причинами, связанными с бедностью Группа Всемирного Банка. URL: http://www.worldbank.org (дата обращения: 29.09.2018).

2018. Т. 19, № 4. С. 556-570.

Те, кто живет в бедности, страдают от голода и болезней. Те, кто живет в бедности, страдают от более низкой продолжительности жизни. Согласно Всемирной Организации Здравоохранения, голод и недоедание являются единственными серьезными угрозами для общественного здравоохранения, а недоедание, безусловно, самым большим источником детской смертности, присутствующей в половине всех зарегистрированных случаев.

2. Бедность в России имеет свои собственные национальные черты бедности [2]. Бедность имеет глобальную распространённость по всему миру, в том числе и в России. Специалисты даже говорят о специфических национальных чертах бедности. Посмотрим на них применительно к России.

Прежде всего, бедность довольно широко распространена на обширной территории России. Это правда, что с начала 2000 года экономический рост привел к медленному сокращению числа бедных людей, но он по-прежнему высок. Количество россиян в диапазоне 8 % и 35 % имеют доходы ниже прожиточного минимума.

По мнению экспертов, к бедным в России начала 2000-х годов относили 30-40 % всего населения. А по данным министерства экономики России, на тот период, к ним были отнесены около 49 млн. человек из 145,8 млн. общего числа российского населения [1]. Правда, сегодня в России проживает чуть больше людей --

около 146,5 млн. человек Счетчик населения России // Население России. URL: https://countrymeters.info/ru/Russian_Federation (дата обращения: 29.10.2018).. Получается, судя только по одним этим цифрам, что мы в демографическом отношении почти нисколько не выросли, в отличие от многих развитых и развивающихся стран, в том числе наших прямых конкурентов.

По данным графика (рис. 1) составим таблицу с ежегодными числовыми значениями показателя бедности в России в процентах от всего населения (табл. 1).

Из представленного здесь графика и табличных данных Всемирного Банка видно, что бедность в России за 15-летний период снизилась с 24,6 % до 13,5 %, то есть в 1,86 раза (почти в 2 раза). Это -- существенное достижение правительства и социально-экономического развития нашей страны за этот небольшой период времени. Причём, минимальные значения бедности пришлись на такой период 2012-2013 гг. (10,7-10,8 %), а затем бедность, к сожалению, снова стала расти в нашей стране, и сегодня она составляет 13,5 процентов, то есть мы откатились к 2007-2008 гг. Социально-экономическое положение России. 2017 год. М.: Госкомстат, 2017. URL: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2017/social/osn-12-2017.pdf (дата обращения: 29.09.2018)

*Таким образом, стратегический разрыв между богатым и бедным населением в России (коэффициент Джини) также сократился с 46,1 (1996 год) до 37,7 (2015 год), и сохраняется на уровне примерно 37 всё последнее десятилетие (минимальное значение коэффициента отмечено в 2001 году на уровне в 36,9) Группа Всемирного Банка. URL: http://www.worldbank.org (дата обращения: 29.09.2018)..

Феномен «работающих бедных». Бедность в России многообразна и многолика. К бедным здесь относятся не только те, кто не имеют работы и стоят на бирже труда, в отделах занятости населения, получая пособие по безработице, но и работающие люди, имеющие весьма скромную оплату труда, а этот практически весь бюджетный сектор, за исключением лиц, находящихся на руководящих должностях (директора, ректоры образовательных учреждений, главные врачи и их заместители и т. д.) [3].

Рис. 1. Источник: URL: https://data.worldbank.org/ indicator/SI.POV.NAHC?locations=RU&view=chart.

К примеру, доцент в вузе или врач в поликлинике в провинции получает всё те же 20 тысяч руб., которые позволяют худо-бедно поддерживать своё существование, оплачивать услуги ЖКХ и продукты питания, одежду, но не более. Эта категория населения -- бюджетники -- практически не в состоянии покупать себе новые квартиры и дома, автомобили и прочее дорогостоящее имущество, то есть быть полноценными потребителями современной индустриальной и высокотехнологичной продукции.

Таблица 1.

Источник: Всемирный Банк, Рабочая Группа по проблемам глобальной бедности. Данные собираются из официальных правительственных источников или рассчитываются сотрудниками Всемирного банка с использованием национальных показателей. URL: https://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.