3. Мониторинг положения детей в замещающих семьях
Контроль за содержанием, образованием, воспитанием и социализацией детей в приемных семьях осуществляется органами опеки и попечительства путем посещения семей на дому в соответствии с законодательством в следующей периодичности:
• в первые три месяца воспитания каждого приемного ребенка - не реже одного раза в неделю;
• после первых трех месяцев воспитания и до одного года - не реже одного раза в месяц;
• во второй и последующие годы воспитания ребенка - не реже одного раза в квартал.
Осуществление контроля за содержанием и воспитанием детей в приемных семьях основывается на проведении мониторинга.
Для изучения качества воспитания, развития детей в замещающих семьях белорусскими учеными В.В. Мартыновой и В.А. Маглыш была разработана методика мониторинга положения детей в замещающих семьях (Мониторинг положения детей в замещающих семьях / В.В. Мартынова, В.А. Маглыш. - Минск: Пачатковая школа, 2008. - 152 с.: ил). Данная методика была апробирована Национальным центром усыновления на протяжении 2008 года. В апробации приняли участие 300 белорусских замещающих семей разных типов.
Упомянутая методика мониторинга позволяет оценить положение воспитанников в замещающих семьях одновременно по пяти стандартам:
· Удовлетворение потребностей
· Здоровье
· Обучение
· Воспитание
· Идентичность.
Этим обеспечивается объективный и разносторонний анализ положения детей. Кроме этого, методика позволяет оценить выполнение основных должностных обязанностей приемными родителями, родителями-воспитателями и соотнести положение конкретного воспитанника со стандартами положения детей, принятыми за основу в мировой практике защиты детства.
Данные мониторинга учитываются при составлении планов защиты прав и законных интересов воспитанников и рассматриваются на советах (коллегиях) управлений (отделов) образования.
Алгоритм социально-педагогической мониторинга положения детей в замещающей семье следующий:
1. Управление (отдел) образования ежегодно утверждает график проведения мониторинга положения детей в замещающих семьях (в т.ч. - приемных семьях, ДДСТ) и направляет его уполномоченной организации.
2. Уполномоченная организация назначает ответственных за проведение мониторинга и доводит график проведения мониторинга до сведения замещающих семей, учреждений образования, в которых обучаются / воспитываются дети из замещающих семей.
3. Ответственные обеспечивают сбор и обработку информации о воспитании детей и жизнедеятельности приемных семей, ДДСТ, при этом на каждого воспитанника приемной семьи при посещении составляется акт обследования его условий жизни и воспитания (см. приложение Б).
4. На основе обработанной информации ответственные готовят:
- общую аналитическую записку о положении детей в приемных семьях, ДДСТ района /города, которая представляется для изучения в управление (отдел) образования;
- индивидуальные сведения о положении детей в конкретных замещающих семьях. Сведения направляются каждому приемному родителю, родителю-воспитателю и приобщаются к личному делу воспитанника приемной семьи, ДДСТ, а также ответственным за сопровождение приемных семей, ДДСТ. На основе данных мониторинга ответственные за сопровождение и приемные родители, родители-воспитатели вносят соответствующие коррективы в индивидуальные планы защиты прав и законных интересов воспитанников.
5. На основе общей аналитической записки уполномоченная организация по согласованию с управлением (отделом) образования разрабатывает систему мер по преодолению недостатков общего характера, выявленных в положении воспитанников приемных семей, ДДСТ в ходе мониторинга, планирует индивидуальную помощь конкретным семьям и детям в них, методическую работу с приемными родителями, родителями-воспитателями на предстоящий период.
6. Данные мониторинга обобщаются на коллегиях / советах управлений (отделов) образования и доводятся до сведения учреждений образования района / города.
В ходе мониторинга используется ряд форм и методов работы диагностического характера:
- анализ условий быта при посещении семей, беседы с членами семьи, воспитанниками; наблюдения; посещения учреждений образования, в которых обучаются / воспитываются дети из приемных семей, ДДСТ;
- телефонные контакты с приемными родителями, родителями-воспитателями, их воспитанниками, специалистами учреждений образования, медицинских учреждений, работниками правоохранительной системы и др.;
- анализ письменных (в т.ч. - посредством Интернет), устных обращений / запросов приемных родителей, родителей-воспитателей, детей из приемных семей, ДДСТ, родственников воспитанников семей и иных лиц;
- анализ сведений о состоянии здоровья воспитанников приемных семей, ДДСТ - по материалам ежегодного медосмотра, медицинского патронажа по месту жительства;
- анализ сведений участкового инспектора по делам несовершеннолетних, участкового милиционера - о семейном микроклимате, наличии / отсутствии проблем в поведении детей из приемных семей, ДДСТ;
- анкетирование и интервьюирование специалистов учреждений образования, медицинских учреждений, приемных родителей, родителей-воспитателей, детей из приемных семей, ДДСТ;
- изучение школьной и иной документации воспитанников приемных семей, ДДСТ;
- методы психодиагностических обследований воспитанников семей.
Наиболее распространенными методами, используемыми в ходе мониторинга, выступают следующие:
Наблюдение - преднамеренное, систематическое и целенаправленное восприятие поведения наблюдаемых с целью выявления его смысла, мотивов, содержания, поступков и действий. Процесс наблюдения предусматривает постановку задачи; составление плана; фиксацию данных; обработку зафиксированных данных; формулировку соответствующих выводов.
Единицей регистрации в наблюдении может быть тот или иной поступок, акт поведения. Например, эмоциональная реакция детей и родителей; речевое обращение братьев (сестер) друг к другу; речевое обращение сыновей (дочерей) к матери (отцу, другим членам семьи). На основании зарегистрированных данных производится количественный учет данного явления, затем ему дается соответствующая оценка.
В процессе получения и трактовки информации, которая приобретается при наблюдении, необходимо соблюдать ряд требований:
ь фиксировать поступки, поведение детей и родителей продолжительное время, во многих ролях и ситуациях;
ь сравнивать случаи совпадения показаний нескольких наблюдателей;
ь оценивать поступки и поведение детей и родителей объективно, не поддаваясь субъективным влияниям (симпатии или антипатии к определенным детям и родителям);
ь помнить, что при наблюдении доступны только внешние факты, которые имеют речевые и двигательные проявления. Это означает, что наблюдать можно то, что и как говорит ребенок, каким образом он реагирует на слова отца, матери, других членов семьи, какие действия при этом предпринимает.
Результаты, полученные в процессе наблюдения, представляют собой только эмпирические факты. Поэтому установление каких-либо закономерностей возможно лишь при весьма тщательном анализе полученных фактов, которые следует непременно дополнять результатами других методов изучения семьи и опыта семейного воспитания (анкетирование, беседа, интервьюирование, опрос, эксперимент и др.).
Анкетирование (фр. enquete - список вопросов) - письменный опрос, предполагающий получение ответов респондентов для установления некоторых фактов. Виды проведения анкетирования:
ь контактное (когда исследователь проводит анкетирование непосредственно сам);
ь заочное (когда анкета с инструкциями рассылается респондентам). Типы анкет:
• открытая (когда на вопросы отвечает сам испытуемый);
• закрытая (когда к вопросам даются варианты ответов);
• смешанная (предлагаются возможные ответы на вопросы, но предоставляется возможность некоторые ответы сформулировать по-своему). Приведем пример заочной смешанной анкеты для приемных родителей и родителей-воспитателей ДДСТ (см. приложение В).
Оценка эффективности приемной семьи производится различными способами. Помимо включенного наблюдения в процессе совместной деятельности, педагогом-психологом, педагогом социальным с родителями проводятся интервью и беседы, которые дают представление о том, как развивается семья, как родители понимают свои функции.
Интервьюирование (англ. interview - беседа, встреча) - способ получения информации с помощью устного опроса, при котором происходит контакт интервьюера с респондентом. Интервью бывает свободное, которое не регламентируется темой и формой беседы, и стандартизованное, близкое к анкете с закрытыми вопросами. Запись ответов респондентов (детей, родителей) производится интервьюером или его помощником (ассистентом) или механическим способом (на пленку магнитофона, диктофона). Основные требования к проведению интервью:
ь правильный выбор места проведения интервью и создание благоприятной атмосферы для общения, чтобы не было никаких затруднений при его проведении;
ь обязательное краткое слово интервьюера перед началом интервью, где четко оговариваются цель, задачи, гарантируется анонимность опроса;
ь соблюдение нейтральной позиции интервьюера, предполагающее полное невмешательство в содержание опроса;
ь организация правильной записи (дословная запись, краткая запись, запись по памяти, запись на магнитофон, диктофон).
Беседа - метод получения информации на основе словесной коммуникации при сотрудничестве его участников. Обычно этот метод применяется для подтверждения, конкретизации или опровержения каких-то гипотетических выводов, сделанных на основе предварительного изучения опыта семейного воспитания с помощью других методов.
Особенности беседы, ее подготовка и проведение:
ь беседа в отличие от интервью более свободна в организации, содержании, в отношениях между собеседниками;
ь составляется план беседы, выделяются ключевые вопросы;
ь педагог (исследователь) должен уметь слушать, создавать атмосферу заинтересованного разговора и совместного поиска истины;
ь при оценке личностных качеств родителей, членов семьи, детей педагог (исследователь) должен проявлять такт и осторожность;
ь педагог (исследователь) обязан обращать внимание не только на слова родителей, но и на такие косвенные показатели, как интонация, мимика, пантомима, жесты, эмоциональные реакции и т.п.;
ь педагог (исследователь) должен уметь отметить положительные черты и качества детей, дать возможность родителям почувствовать уверенность, надежду, перспективу в улучшении воспитанности ребенка;
ь ход и содержание беседы фиксируются с помощью записей, магнитофона, диктофона и др.; результаты беседы сопоставляются с результатами других методов.
При посещении семей путем беседы и опроса родителей и ребенка изучается, как приемные родители удовлетворяют потребности ребенка в соответствии с его индивидуальными особенностями; заботятся о здоровье: как обеспечивает приемный родитель необходимые меры по восстановлению и сохранению здоровья ребенка, содействует своевременному лечению при наличии хронических заболеваний, формирует ценностное отношение к здоровью у ребенка через информацию о вреде табакокурения, употребления алкоголя, наркотиков, содействует занятости ребенка во внеурочной деятельности; обеспечивают обучение: как развивает приемный родитель интересы и склонности ребенка, создает условия для обучения; осуществляют воспитание: как посещает родитель занятия для приемных родителей при социально-педагогическом центре, применяет методы поддержания эффективного родительства; содействуют развитию идентичности: как создает приемный родитель нормальные условия для развития самосознания через содействие контактам с биологическими родителями, как ведется «Книга жизни», формируются ли у ребенка позитивные представления о себе и своих возможностях.
Результаты контроля за положением детей в приемных семьях, ДДСТ, за выполнением должностных обязанностей приемными родителями, родителями-воспитателями, сведения о совместной работе по реализации планов защиты прав и интересов воспитанников приемных семей, ДДСТ, а также сведения о мерах, предпринятых уполномоченной организацией по оказанию социальной, педагогической, психологической помощи в соответствии с планом защиты прав и законных интересов воспитанников в рамках организованного сопровождения семей, в обязательном порядке предоставляются приемным родителям, родителям-воспитателям для приобщения к рабочей документации, а также накапливаются в уполномоченной организации в распоряжении ответственных за подготовку воспитанников для помещения в семью / сопровождение семьи.