2. Пути решения проблем взаимодействия производства и образования
2.1 Интеграция производства и образования
Для решения фундаментальных научно-технических проблем, сокращения сроков внедрения научных идей в производство и подготовки научно-инженерных кадров с целевым уклоном по соответствующей тематике создаются научно-учебные центры (НУЦ).
Инженерные центры (ИЦ) создаются для решения задач, связанных с разработкой новых систем машин и технологий, внедрением их в производство, подготовки (переподготовки, повышении квалификации) кадров, для сопровождения новой техники и технологий. В состав ИЦ входят академические и отраслевые НИИ, КБ и вузы. Для разработки и внедрения широкомасштабных и высокоэффективных видов техники, технологий и материалов новых поколений, современной подготовки кадров создаются межотраслевые научно-технические комплексы (МНТК), в состав которых входят НИИ РАН, отраслевые НИИ, университеты и вузы.
Творческие коллективы преподавателей и студентов относятся к внутривузовской форме интеграции. Вовлечение студентов в научную, инженерную и коммерческую деятельность под управлением старших коллег, благотворно влияет на развитие творческих способностей будущих специалистов, сказывается на повышении качества подготовки.
Целевая интенсивная подготовка _ это система, включающая отбор студентов в соответствии с их наклонностями, интенсивное развитие выявленных наклонностей и целевое использование, подготовленных специалистов. ЦИПС осуществляется на договорной основе между вузами и предприятиями. При обучении предусматривается глубокое изучение фундаментальных и специальных дисциплин. В некоторых вузах предусматривается практическая деятельность студентов на предприятиях по профилю избранной специальности.
Финансовые трудности предприятий и вузов приводят часто к такому положению вещей, что студентам прибывающим на практику приходится показывать оборудование и цеха предприятий, находящиеся на консервации. Предприятия часто требуют оплату за предоставление базы практики, в то время как вузы не получают финансирование на этот вид учебного процесса.
Казалось бы в более выгодном положении находится система "завод-втуз". Система "завод-втуз" _ это интеграция высшего технического учебного заведения с крупными предприятиями [I]. Важнейшим принципом организации учебного процесса здесь является соединение обучения и воспитания студентов с их производительным трудом на базовом предприятии в рамках инженерно-производственной практики. Причем обучение проводится как по дневной форме так и по вечерней, со всеми вытекающими отсюда недостатками. Предприятие раньше брало на себя все расходы по стипендиальному обеспечению студентов, предоставляло учебные помещения и лабораторное оборудование. В настоящее время базовые предприятия уменьшают заказ на подготовку специалистов, отказываются выплачивать стипендии студентам, финансировать эксплуатацию зданий и развитие материально-технической базы учебных заведений. производственный научный учебный инженерный
Интересной формой реализации ИнОНП является "система физико-технического института" (система физтех), впервые совместно реализованная Ленинградским политехническим институтом и академическим Физико-техническим институтом в 20-х _ 30-х годах [2]. Ныне система "физтех" реализуется МФТИ, Новосибирским государственным университетом и Московским институтом радиотехники, электроники и автоматики.
На первых курсах студенты обучаются по обычным программам и в обычных условиях с углубленным изучением дисциплин физико-математического цикла в сочетании с общетехнической подготовкой. Профилирующая подготовка студентов старших курсов этих вузов осуществляется на базе академических НИИ, КБ и наукоемких производств. В результате на втором этапе образовательного цикла происходит активное привлечение к учебному процессу предприятий-потребителей выпускников, для чего на предприятиях и создавались базовые кафедры, укомплектованные исключительно специалистами базового предприятия. По существу эта система является развитием и модификацией для научной сферы "русского метода" подготовки инженеров, который был предложен и впервые применен в МВТУ в XIX веке. Множество базовых предприятий и трудности, которые испытывают наукоемкие предприятия в переходный период с финансами и кадрами, с одной стороны, а также отсутствие современной нормативно-правовой основы, с другой, - сдерживают развитие этой эффективной формы реализации взаимодействия образования, науки и производства.
Относительно новой и достаточно редкой формой ИнОНП в России являются технопарки(также часто используются термины в соответствии с направлением деятельности: "научный парк", "технологический парк", "научно-технологический парк" и т.д.) и технополисы.
Данная форма ИнОНП представляет собой объединенную вокруг научного центра (университета, крупного вуза) научно-производственную, учебную и социокультурную зону обеспечения непрерывного инновационного цикла, практического использования научно-технических достижений, коммерциализации результатов НИР и НИОКР. На начальном этапе объединения, как правило, эта форма реализуется в виде "научного парка", а через некоторое время (2-3 года), когда появятся результаты научно-технических разработок и возникнет необходимость привлекать современное наукоемкое производство, такой парк становится "научно-технологическим парком". Технопарки имеют широкое распространение в Великобритании, США.
Технополисы _ это технопарки крупного, иногда международного масштаба, получившие широкое распространение в Японии. Они носят многоцелевой характер. Благодаря им резко ускоряется внедрение новых технологий, а фундаментальная наука из-за интенсивной обратной связи получает дополнительные стимулы. Повышается качество образования, создается новая социокультурная среда в регионе.
Несмотря на прогрессивность интеграции обучения, науки и производства, доказанную длительным опытом развития и функционирования в вузах нашей страны и за рубежом, существующие в России формы интеграции испытывают острый кризис. Развал индустриального комплекса привел к невостребованности значительной массы специалистов в наукоемких областях. Отсутствие сколь-нибудь существенного оборонного государственного заказа привело к значительному перепрофилированию базовых предприятий оборонного профиля. Это, в свою очередь, требует изменения профиля подготавливаемых специалистов. Для их подготовки по новым направлениям науки и техники требуется соответствующая учебно-лабораторная база, нужны финансы. А, учитывая то, что промышленные предприятия, НИИ, КБ вынуждены бороться за собственную выживаемость, то они практически полностью отказались финансировать совместные учебные проекты, структуры, резко сократили заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов. В этих условиях базовые кафедры, филиалы кафедр, учебно-научно-производственные комплексы, научные и инженерные центры, технопарки существуют либо за счет коммерческих проектов, либо за счет вузов, у которых и так не хватает средств.
Глубокая интеграция университета с крупными предприятиями осуществлена в рамках факультетов при промышленных предприятиях МГТУ им. Н.Э. Баумана [3,4]. Эта форма ИнОНП имеет хорошие перспективы преодоления кризиса в наукоемких отраслях [5]. Интеграция охватывает все стороны деятельности вуза. Важнейшим принципом организации учебного процесса здесь является органическое соединение обучения и воспитания студентов с профессиональным становлением на базовых предприятиях в рамках непрерывной научно-производственной практики, которая еженедельно проводится с первого по шестой курсы на базовом предприятии.
Программа практики предусматривает последовательную схему смены рабочих мест и инженерно-технических должностей, что позволяет целенаправленно формировать комплекс качеств высококвалифицированного специалиста. Непрерывный цикл научно-производственной практики позволяет [6], не снижая уровня образования в области фундаментальных и общетехнических наук, усилить практическую подготовку и существенно сократить, а для некоторой категории студентов, исключить период социальной и профессиональной адаптации молодого специалиста.
Лучшие штатные преподаватели и преподаватели-совместители из числа специалистов базового предприятия читают проблемные лекции, проводят семинары-дискуссии, деловые игры. Система охватывает и реализует различные формы ИнОНП, которые могут отдельно развиваться в вузах, в частности, творческие коллективы, ЦИПС, НУЦ, ИЦ, филиалы кафедр вуза на предприятии и предприятия в вузе и т.д.
Наличие конкретного и одного предприятия для факультета, а также вузовского финансирования учебного процесса и выплаты стипендии студентам выгодно отличает данную форму взаимодействия вуза и фирм от "заводо-втузовской" и "физтеховской" систем, что и является современным развитием "русского метода" подготовки инженеров. Конечно, эта система не должна оставаться неизменной и не реагирующей на изменения внешней среды. Поэтому должны быть выработаны методологические основы, модели, описывающие соответствующую форму ИнОНП, которые позволили бы приобрести свойство адаптивности, в известной мере, "автоматически" подстраиваться под меняющиеся внешние условия. Основной путь реализации этой цели _ совершенствование организации и управления системы образования в рамках факультета при базовом предприятии.
2.2 Коммуникационные мероприятия при взаимодействии производства и образования
Происходящие изменения в системе взаимодействия научной общественности, сектора образования, бизнес-структур, органов государственного управления (далее ? заинтересованные группы участников) влияют на изменения форм их взаимодействия. Переход от иерархической системы с государственными директивами к сетевой модели взаимодействия с гибкими структурами, развитыми коммуникационными каналами и государственному координированию деятельности всех заинтересованных групп участников требует разработки новых форм взаимодействия с учетом их интересов.
Понимание локальных потребностей, специфичных для научных организаций, сектора образования и бизнес-структур, как основных потребителей научного продукта, обусловливает необходимость обеспечения сфокусированности интересов всех заинтересованных групп участников на ключевых задачах развития научно-технологической сферы. Возникает необходимость формирования согласованного видения научного и технологического будущего России у всех заинтересованных групп участников с целью учета разнонаправленности их интересов по решению тех или иных научно-технологических вопросов; для совместного принятия управленческих решений по достижению целей каждым из участников.
Для решения данной проблемы при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации проведено исследование развития компетенций в области научнотехнологических коммуникаций между представителями всех заинтересованных групп участников и проблем продвижения научных достижений и результатов интеллектуальной деятельности в средствах массовой информации.
В ходе анализа взаимодействия Минобрнауки России с остальными заинтересованными группами участников выявлены основные формы взаимодействия: информационно-коммуникационная, консультационная и экспертная. Информационно-коммуникационная форма взаимодействия, прежде всего, выражена через механизмы формирования коммуникативных площадок в интернет-среде (заочная форма) и формы представления и популяризации научной деятельности в средствах массовой информации. Консультационная форма взаимодействия выражена через механизм формирования очных коммуникативных площадок (конференции, телеконференций, телемосты, «круглые столы»), на которых в режиме диалога выражается общественное мнение, учитываемое в вопросах формирования и реализации научно-технической политики.
Экспертная форма взаимодействия выражена в создании условий для проведения полноценной экспертной оценки по вопросам формирования и реализации научно-технической политики со стороны всех заинтересованных групп участников и адекватных механизмов ее обработки.
Ключевая роль в процессе взаимодействия заинтересованных групп участников отводится государству, которое создает условия для консолидации интересов всех групп участников в процессе формирования и реализации приоритетов развития науки и технологий; является ретранслятором, то есть информирует широкую общественность о состоянии научно-технологического комплекса и направлениях его развития; гарантом выполнения достигнутых договоренностей, то есть закрепляет в нормативно-правовых актах достигнутые в процессе обсуждения договоренности; координатором, то есть обеспечивает устойчивость процесса взаимодействия между специализированными группами участников.
С целью устранения дискоординации взаимодействия научной общественности, сектора образования, бизнес-структур и государства по вопросам формирования и реализации научнотехнической политики России разработан комплекс мер, учитывающий координирующую роль Минобрнауки России во взаимодействии всех заинтересованных групп участников.
По результатам проведенного анализа отечественного и зарубежного опыта предложения сгруппированы по двум направлениям:
- создание информационно-коммуникативных условий взаимодействия Минобрнауки России и заинтересованных групп участников по вопросам формирования и реализации научнотехнической политики;
- создание информационно-коммуникативных условий взаимодействия Минобрнауки России и заинтересованных групп участников в рамках научно-технологического кластера.