1) для юридических лиц -- суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;
2) предельное значение средней численности работников за предшествующий календарный год - до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия -- до 15 человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2016)// "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006
Предусмотренные п. 3 предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в 5 лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
Категория субъекта малого предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным изложенными п. 2 и 3. Категория субъекта малого предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в п. 2 и 3, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.
Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в п. 2 и 3.
Средняя численность работников микропредприятия и малого предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия.
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
2.2 Пути совершенствования систем внутреннего контроля на предприятии
Общее знакомство с системой внутреннего контроля включает получение информации о специфике и масштабах деятельности субъекта, представление о системе его бухгалтерского учета. Итоги первоначального знакомства позволяют принять решение о возможностях совершенствования системы внутреннего контроля.
Ознакомившись с системой внутреннего контроля ПАО «Космос», мы выделили основные признаки системы внутреннего контроля предприятия, а также дали им характеристику. Результаты проведенного исследования отражены в таблице 1.
Система внутреннего контроля на ПАО «Космос» разработана и закреплена в разделе 10 учетной политики предприятия для целей бухгалтерского учета. Согласно этому положению:
1) отдельными приказами руководителя организации (по согласованию с главным бухгалтером) утверждаются:
1.1) состав и порядок работы комиссии по приему и списанию основных средств и оборудования;
1.2) перечень лиц, ответственных за оборот (получение, хранение, выдачу, учет) бланков строгой отчетности;
1.3) перечень лиц, имеющих право подписи доверенностей (в т. ч. на получение товарно-материальных ценностей).
2) порядок организации внутреннего контроля и перечень ответственных за его участки лиц также утверждается отдельным приказом руководителя организации.
3) инвентаризация активов и обязательств проводится в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами по бухучету и бухгалтерской отчетности.
Согласно пункту 2, система внутреннего контроля должна быть разработана и утверждена приказом руководителя организации. Однако в действительности такой приказ отсутствует, что является грубым нарушением действующего законодательства.
Стоит отметить, что эффективность системы внутреннего контроля зависит от:
1) организационной структуры предприятия в целом, включая функции руководства организации, касаемые проверок бухгалтерского учета и системы внутреннего контроля;
2) масштаба разделения функций между руководством и внутренней ревизией и вероятности оказания давления на решения последней;
3) компетентности персонала, занимающегося внутренним контролем;
4) масштабов использования компьютерных технологий по обработке информации.
Таблица 1 - «Характеристики системы внутреннего контроля ПАО «Космос»
|
Признак системы внутреннего контроля |
Характеристика признака |
|
|
Форма контроля |
Структурно-функциональная форма внутреннего контроля (функции внутренних контролеров выполняют руководители структурных подразделений) |
|
|
Уровень автоматизации контроля |
Автоматизированный внутренний контроль (на предприятии используется программа 1.С «Пред- приятие») |
|
|
Методические приемы контроля |
1) Общенаучные (сбор, анализ, классификация информации и т.п.). 2) Эмпирические (инвентаризация, формальная и арифметическая проверки, метод сопоставления однородных фактов, логическая проверка и т.п.). 3) Специфические (приемы экономического анализа, экономико-математические методы). |
|
|
Функциональная направленность контроля |
1) Бухгалтерский; 2) Правовой; 3) Технический; 4) Технологический; 5) Кадровый. |
|
|
Способ взаимоотношений работников |
1) Односторонний (функционально- принудительный) контроль 2) Взаимный двусторонний или многосторонний) контроль |
|
|
Полнота охвата объектов контроля |
Сплошной контроль |
|
|
Интенсивность проведения контроля |
Контроль осуществляется в нормальном режиме |
На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что на предприятии существует структурно-функциональная система внутреннего контроля.
Основной проблемой такого типа предприятий в условиях рыночной экономики является проблема снижения эффективности системы контроля, которое вызвано рядом причин. Одной из важнейших причин снижения эффективности системы контроля является редкая переоценка системы контроля.
Залогом эффективного контроля является именно регулярная переоценка контроля. Она нужна для того, чтобы убедиться в том, что контроль всё еще необходим и соответствует ситуации на предприятии. Система контроля должна быть гибкой, при выявлении несоответствия она должна уметь быстро перестраиваться согласно складывающимся условиям деятельности.
Ежедневный контроль - это очень трудоёмкий процесс, требующий больших усилий и материальных затрат. Однако его важность невозможно переоценить. Компромисс состоит в том, чтобы вовлекать часть администрации в процесс контроля ежедневного выполнения операций. Это не будет составлять больших ни материальных, ни трудовых затрат.
Каждое ответственное лицо должно осуществлять контроль и анализ деятельности своих подчиненных. Это позволит устранить еще одну причину снижения эффективности системы контроля: слабое сосредоточение контроля на процессе. Контроль процесса деятельности поможет выявить многие недостатки, нарушения, которые при контроле результата могут быть не видны, а также предотвратить их появление в последующей деятельности.
Также, особо важным фактором, влияющим на эффективность системы контроля, является уровень развития самоконтроля на предприятии. Чем сильнее развит самоконтроль, чем больше работники заинтересованы в самостоятельном контроле своей деятельности, тем меньше придется прилагать усилий руководству для контроля со стороны, а как следствие позволит сэкономить материальные и трудовые ресурсы.
Для развития самоконтроля на предприятиях руководителям необходимо включать подчиненных в разработку методов и осуществление контроля. Нужно учитывать мнение большинства работников, тогда они охотнее будут осуществлять самоконтроль и более лояльно относиться к контролю со стороны.
Для повышения эффективности всей системы контроля в ПАО «Космос» необходимы мотивация и поощрение работников при достижении любого положительного результата (в данной ситуации размер поощрения должен увеличиваться пропорционально изменению положительного результата).
Таким образом, можно сделать вывод о том, что для повышения эффективности системы контроля на предприятиях необходимо:
1. регулярно переоценивать контроль;
2. следить за ежедневным ходом выполнения операций;
3. обращать внимание не только на результаты, но и на процесс деятельности работников;
4. развивать самоконтроль работников;
5. включать подчиненных в разработку методов и осуществление контроля;
6. осуществлять систему мотиваций и поощрений при достижении любого положительного эффекта.
Заключение
В результате проведенного исследования были получены следующие результаты. Во-первых, согласно законодательству Российской Федерации до 2013 г. вопрос создания системы внутреннего контроля являлся правом организаций (за исключением кредитных организаций, для которых это обязанность). Однако с 1 января 2013 года новый Федеральным законом «О бухгалтерском учете» № 402- ФЗ вывел этот вопрос из разряда рекомендуемых на уровень обязательных.
Несмотря на это требование на многих российских компаниях, особенно на средних и малых предприятиях, системе внутреннего контроля уделяется недостаточно внимания. Отсутствие эффективной системы внутреннего контроля может иметь множество негативных последствий, таких как:
1) неэффективное управление материальными, финансовыми, трудовыми и иными имеющимися у организации ресурсами;
2) высокая вероятность незапланированных расходов, потерь или хищений на предприятии;
3) несвоевременное или неполное предоставление (или непредоставление) информации для принятия управленческих решений;
4) неточности и ошибки в работе сотрудников;
5) снижение качества производимой продукции, оказываемых работ и услуг;
Поэтому организация на предприятиях эффективной системы внутреннего контроля является актуальной проблемой этой компании.
Во-вторых, существует ряд законодательно-нормативных документов, регламентирующих отдельные моменты функционирования системы внутреннего контроля. Так, например, Письмо Министерства финансов России № ПЗ-11/2013 «Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности» содержит основные правила и рекомендации по организации системы внутреннего финансового контроля, а информация Минфина РФ от 14 сентября 2012 года «О раскрытии информации о рисках хозяйственной деятельности организации в годовой бухгалтерской отчетности (ПЗ-9/2012)» раскрывает понятие и виды финансовых рисков, общие требования к раскрытию информации о рисках в отчетности.
В-третьих, можно выделить следующие особенности субъектов малого предпринимательства, влияющие на способ организации системы внутреннего контроля:
· это простая организационная структура;
· небольшие масштабы деятельности;
· небольшие финансовые обороты.