С учетом тематики публикации полезным будет осветить черты, характеризующие народных избранников (представителей). Во-первых, они представляют собой первичный уровень представительства, а поэтому всегда избираются гражданами напрямую. Во-вторых, это политическая и юридическая самостоятельность представителей от избирателей, поскольку, реализуя свои полномочия, они не связаны волей или даже мнением избирателей. В-третьих, представители народа традиционно наделяются нормотворческими полномочиями, то есть именно им доверено принимать законы и иные акты нормативного характера по наиболее значимым вопросам государственной и местной жизни, адресованные неопределенному числу субъектов и рассчитанные на длительное, неоднократное использование.
Народное представительство - одна из важнейших форм представительства общества на различных уровнях публичной власти, которое должно действовать в интересах граждан и под их контролем, а объектом отношений народного представительства является публичная власть на том или ином ее уровне. Это означает, что ни один представитель не может пользоваться властью по своему усмотрению, а должен действовать в интересах граждан, которые избрали его на определенный срок в соответствии с действующим законодательством. Отсюда представитель - это лишь инструмент (посредник), с помощью которого народ реализует свою власть, принадлежащую ему по Конституции РФ.
Список источников
публичная власть представительство
1. Кокотов А. Н. Парламент в системе представительных органов власти и парламентаризм // Парламентское право России. Екатеринбург. 2008. 320 с.
2. Авдеев Д. А. Принципы организации публичной власти в России // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2021. № 3 (31). C. 112-120.
3. Черданцев А. Ф. Государственная власть и ее обоснование // Правоведение. 1992. № 2. C. 3-12.
4. Карасев А. Т. Представительная (законодательная) власть в механизме государственной власти // Конституционное развитие России: история и современность. Екатеринбург, 2003. Ч. 1.205 с.
5. Кочнев В. А. Государственная власть в Российской Федерации: Конституционно-правовые основы корреляции. Пермь, 2000. 210 с.
6. Фадеев В. И., Варлен М. В. Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы: учебное пособие. Москва: Норма, 2008. 447 с.
7. Вопросы теории и практики публичной власти. Коллективная монография / Бендюрина С. В., Выдрин И. В., Захаров И. В., Кокотов А. Н. и др.; отв. ред. Кокотов А. Н. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2005. 232 с.
8. Григорян Л. А. Народовластие в СССР М.: Юрид. лит., 1972. 296 с.
9. Лазаревский Н. И. Русское государственное право: Конституционное право. Т. 1: Вып. 1. 4-е изд. Петроград: Тип. Ред. период. изд. М-ва фин., 1917. 272 с.
10. Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. М., 1998. 672 с.
References
1. Kokotov A. N. Parlament v sisteme predstavitel'nyh organov vlasti i parlamentarizm // Parlamentskoe pravo Rossii. Ekaterinburg. 2008. 320 s.
2. Avdeev D. A. Principy organizacii publichnoj vlasti v Rossii // Vestnik Ural'skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2021. № 3 (31). C. 112-120.
3. Cherdancev A. F. Gosudarstvennaya vlast' i ee obosnovanie // Pravovedenie. 1992. № 2. C. 3-12.
4. Karasev A. T. Predstavitel'naya (zakonodatel'naya) vlast' v mekhanizme gosudarstvennoj vlasti // Konstitucionnoe razvitie Rossii: istoriya i sovremennost'. Ch. 1. Ekaterinburg. 2003. 205 s.
5. Kochnev V. A. Gosudarstvennaya vlast' v Rossijskoj Federacii: Konstitucionno-pravovye osnovy korrelyacii / V. A. Kochev. Perm': Izd-vo Perm. un-ta, 2000. 210 s.
6. Fadeev V. I., Varlen M. V. Deputatskij mandat v Rossijskoj Federacii: konstitucionno-pravovye osnovy:
uchebnoe posobie/V. I. Fadeev, M.V. Varlen; Moskovskaya gos. yuridicheskaya akad. Moskva: Norma, 2008.447 s.
7. Voprosy teorii і praktiki publichnoj vlasti. Kollektivnaya monografiya / Bendyurina S. V., Vydrin I.V., Zaharov I. V., Kokotov A. N. і dr.; Otv. red.: Kokotov A. N. Ekaterinburg: Izd-vo UrGYUA, 2005. 232 c.
8. Grigoryan L. A. Narodovlastie v SSSR. M.: YUrid. lit., 1972.296 c.
9. Lazarevskij N. I. Russkoe gosudarstvennoe pravo: Konstitucionnoe pravo.T. 1:Vyp. 1.4-eizd. Petrograd:Tip. Red. period, izd. M-va fin., 1917. 272 c.
10. Tihomirov L. A. Monarhicheskaya gosudarstvennost1. M., 1998.672 s.
Библиографический список
1. Законопроект № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // Система обеспечения законодательной деятельности. URL: https://sozd.duma. gov.ru/bill/40361-8 (дата обращения: 22.07.2022).
2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 24. Ст. 2253.
3. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2710.
4. Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. № 394- ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 50 (Ч. III). Ст. 8039.
5. Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. №414- ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 52 (Ч. I) Ст. 8973.
Bibliographic list
1. The bill No. 40361-8 "On the general principles of the organization of local self-government in a single system of public power" // System for ensuring legislative activity. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/40361-8 (accessed: 07.22.2022).
2. Federal Law of June 12, 2002 No. 67-ФЗ "On Basic Guarantees of Electoral Rights and the Right to Participate in the Referendum of Citizens of the Russian Federation" // Collection of the legislation of the Russian Federation. 2002. No. 24. Art. 2253.
3. Federal Constitutional Law of June 28, 2004 No. 5-FKZ "On the referendum of the Russian Federation" // Collection of legislation of the Russian Federation. 2004. No. 27. Art. 2710.
4. Federal Law of December 8, 2020 No. 394-ФЗ"Оп the State Council of the Russian Federation" // Collection of legislation of the Russian Federation. 2020. No. 50 (Part III). Art. 8039.
5. Federal Law of December 21, 2021 No. 414-ФЗ "On the General Principles of the Organization of Public Power in the constituent entities of the Russian Federation" // Collection of legislation of the Russian Federation. 2021. No. 52 (Part I) Art. 8973.