Материал: ПС(1)

1 Вопрос. Предмет и метод статистики. Основные категории статистики.

Предметом правовой статистики является количественная сторона (в неразрывной связи с качественными характеристиками) тех правовых явлений, которые входят в сферу деятельности правоохранительных органов и сама их деятельность.

В основе выборочного метода и статистических методов анализа криминологического прогнозирования преступности лежат теория вероятности и закон больших чисел – массовость процесса при достаточно большом числе единиц совокупности.

 Метод правовой статистики: это совокупность специфических приемов и методов изучения массовых явлений, т. е.

1. Метод массового статистического наблюдения.

2. Метод сводки и группировки данных.

3. Метод статистического количественного анализа сведений и разгруппированных показателей.

4. Метод всестороннего качественного анализа статистических материалов.

Статистики в своих исследованиях оперируют определенными понятиями, категориями, содержание которых представлено в табл.

2 Вопрос. Основные отрасли статистики.

Правовая статистика – это наука, изучающая количественную сторону массовых правовых и юридически значимых процессов и явлений, раскрывающая их количественное своеобразие, тенденции и закономерности их развития в конкретных условиях места и времени.

Отрасли правовой статистики:

1. Гражданско-правовая статистика – учет гражданско-правовых споров, находящихся на разрешении арбитражных и общих судов, результатов их деятельности по стадиям гражданского судопроизводства.

2. Уголовно-правовая статистика – изучает количественную сторону преступлений, судимости и деятельности государственных органов по борьбе с преступностью, предупреждению преступлений и исправлению правонарушений.

3. Административно – правовая статистика – это учет административных правонарушений по их видам, причиненному ущербу, характеру административных взысканий, административному судопроизводству и органам административной юрисдикции.

Правовая статистика в соответствии с тремя отраслями права делится на три основные отрасли: уголовно-правовую, гражданско-правовую и администра­тивно-правовую.

В качестве предмета уголовно-правовой статистики выступают статисти­ческие закономерности, характеризующие движения, во-первых, преступности во всех ее проявлениях, во-вторых, преступников и, в-третьих, наказаний и иных мер, применяемых к лицам, совершившим преступления.

Более конкретную характеристику признаков, по которым изучается пре­ступление, дает форма № 1, единая статистическая карточка на выявленное пре­ступление, применяемая следственными органами для статистического учета преступлений. Детальная характеристика личности преступника предусматрива­ется в форме № 2 (единая статистическая карточка на лицо, совершившее пре­ступление).

После вынесения приговора в зависимости от вида наказания осуществ­ляется учет осужденных статистикой исполнения приговоров. Предметом гражданско-правовой статистики является: иски - истцы и от­ветчики - решения по искам, Вся основная информация об этом отражается в соответствующих карточках-формах, заполняемых судьями после рассмотрения каждого гражданского дела.

Предметом административно-правовой статистики являются соответст­венно статистические закономерности, характеризующие движение администра­тивных правонарушений, лиц, допустивших эти правонарушения, и меры административного характера, применяемые к нарушителям. Соответствующие ста­тистические формы по этим фактам заполняются органами, применяющими ме­ры административного характера, к нарушителям. Соответствующие статисти­ческие формы по этим фактам заполняется, органами, применяющими меры ад­министративного характера: судами, МВД, ГАИ, различного рода инспекциями

администрацией предприятий и учреждений, регистрирующей дисциплинарные нарушения и взыскания.

Хотя рассмотренные отрасли правовой статистики охватывают довольно широкий круг вопросов, они многое упускают. Так, в порядке разработки мо­ральной статистики как единой системы информационного обеспечения науки по изучению и профилактике антиобщественных явлений, предлагается вклю­чить в нее в качестве самостоятельных разделов виктимологическую статистику, статистику аморальных проступков, государственно-правовую и международно-правовую статистику, статистику несовершеннолетних.

3 Вопрос. История развития статистики.

В настоящее время насчитывается сотни определений статистики. Дать определение статистики пытались философы, математики, экономисты, социологи и сами статистики. Сначала статистику определяли, как “Staaten Kunde” – государствоведение (описание достопримечательностей государства). Оставаясь много лет «государствоведением», статистика постепенно отходила от простого описания государств. В настоящее время под статистикой понимают науку, изучающую количественную сторону массовых социально-экономических явлений в неразрывной связи с их качественной стороной. Статистика – это одна из общественных наук, имеющая целью сбор, упорядочивание, анализ и сопоставление числового представления фактов, относящихся к самым разнообразным массовым явлениям. Это учение о системе показателей, т.е. количественных характеристик, дающих представление об общественных явлениях. Между статистической наукой и практикой существуют тесная связь и зависимость. Статистическая наука использует данные практики, обобщает их и разрабатывает методы проведения статистических исследований. В свою очередь, в практической деятельности применяются теоретические положения статистической науки для решения конкретных задач Статистика как наука имеет свою историю развития. Развитие статистики сходно с развитием языка и счета. Она зародилась как результат обобщения статистической практики, вызванной потребностями развития общества. В Китае более чем за две тысячи лет до нашей эры производились исчисления населения по полу и возрасту, а также собирались сведения о состоянии промышленности и сельского хозяйства. Упоминание о статистических обследованиях встречаются и в библейские времена. В Древнем Риме велась статистика численности населения и имущественного положения граждан. В конце IX века проводились первые учетные операции: инвентаризация королевских имений, учет населения, пригодного к военной службе. Первыми статистическими источниками на Руси были летописи, в которых уже в IX-XI вв. упоминается о сборе различной информации. Однако если сбор статистических данных начался в глубокой древности, то их обработка и анализ, т.е. зарождение статистики как науки, относятся к более позднему периоду – второй половине XVII века. В это время и было введено в обиход слово «статистика». Это сделал 8 немецкий ученый, профессор философии и права Г. Ахенваль (1719-1772 гг.), который с 1746 года впервые в Марбургском, а затем в Геттингенском университете начал читать дисциплину, названную им статистикой. Во второй половине XVII столетия в Германии возникла описательная школа государствоведения. Ее основателем был немецкий ученый Г. Конринг (1606-1681 гг.). Дальнейшее развитие - это направление получило в работах Г. Ахенваля и А. Шлецера. Данная школа просуществовала более 150 лет. В ранней статистике собирался в основном описательно-информационный материал, который впоследствии почти не анализировался. Гораздо ближе к современному пониманию статистики была английская школа политических арифметиков, которая возникла на столетие раньше немецкой описательной школы. Основоположниками этой школы были Д. Граунт (1620-1674 гг.), Э. Галлей (1656-1742 гг.) и В. Петти (1623-1684 г.г.). В их трудах наметились два направления: демографическое с преобладанием вопросов страхования жизни у Д. Граунта и Э. Галлея и статистико-экономическое у В. Петти. Д. Граунт впервые попытался построить таблицу смертности для стационарного населения. В. Петти написал по статистике ряд научных трудов, направленных на решение проблемы оценки конкретных явлений в условиях явной нехватки числовых данных. В. Петти является создателем экономической статистики. Наибольшее развитие эта школа получила в XVII и XVIII веках в Англии, Голландии, Франции. В первой половине XIX века возникло третье направление статистической науки – статистико-математическое. Особый вклад в это направление внес бельгийский статистик А. Кетле (1796-1874 гг.). Он назвал статистику «социальной физикой», т.е. наукой, изучающей законы общественной системы с помощью количественных методов. Важнейшей его заслугой является обоснование идеи использования закономерностей, выявленных из массы случаев, в качестве инструментов познания объективного мира. К. Пирсон (1857-1936 гг.), Гальтон (1822-1911 гг.) внесли вклад в развитие теории корреляции. Наиболее известным западным ученым-статистиком в XX веке является Р. Фишер (1890-1962 гг.), который продуктивно работал в области статистико-математического направления. В российской статистике не было четкого разделения школ и направлений. Однако необходимо отметить русскую описательную школу, представителями которой являются И.К. Кириллов (1689-1737 гг.), В.Н. Татищев (1686-1750 гг.), М.В. Ломоносов (1752-1802 г.г.), М.И. Чулков (1740-1793 г.г.) и др. Собранные ими материалы стали источниками сведений по экономической теории в России с древних времен до XVIII века. Превращению статистики из науки описательной в науку теоретическую положила начало школа политических арифметиков. Основными представителями этого направления русской статистики были Д. 9 Бернулли (1700-1782 гг.), И.Ф. Герман (1755-1815 гг.) и др. Самый весомый вклад в развитие теории статистики того времени внес Д.П. Журавский (1810-1856 гг.). Он сформулировал основы метода группировок, раскрыл принципы единства количественного и качественного анализа. Большой вклад в развитие статистики внесли и русские демократыреволюционеры А.Н. Радищев (1749-1802 гг.), А.И. Герцен (1812-1870 гг.), Н.П. Огарев (1813-1874 гг.). Ими разработаны вопросы экономической и судебной статистики, делались попытки определять средние величины, поставлен вопрос о методе группировок и ряд других. Свою роль в истории статистики сыграли представители академической школы статистики. Основоположниками этой школы были Э.Ю. Янсон (1835-1893 гг.), А.И. Чупров (1842-1908 гг.), А.А. Чупров (1874-1926 гг.), Н.А. Каблуков (1849-1919 гг.) и А.А. Кауфман (1864-1919 гг.). К концу XX века Россия была одним из центров научной статистической мысли. В области математического направления огромную роль в статистике сыграли русские математики П.П. Чебышев (1821-1894 гг.), А.А. Марков (1856-1922 гг.), А.М. Ляпунов (1857-1919 гг.). Исторический опыт советской статистики как науки был обобщен в трудах В.И. Хотимского (1892-1937 гг.), В.С. Немчинова (1894-1964 гг.), В.Н. Старовского (1905-1975 гг.), А.Я. Боярского (1906-1985 гг.), Б.С. Ястремского (1877-1962 гг.), Л.В. Некраша (1886-1949 гг.) и др. ученых. В послевоенный период внимание ученых было приковано к вопросу о предмете статистики, ее соотношении с математической статистикой. Появился ряд трудов, посвященных индексному методу. Особый вклад в развитие статистики в это время внесли труды С.М. Югенберга, Г.И. Бакланова, Л.С. Казинца, В.Е. Адамова, Я.И. Лукомского и др. В настоящее время ведется работа по совершенствованию статистической методологии согласно международной практике системы учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. Таким образом, история развития статистики показывает, что статистическая наука сложилась в результате теоретического обращения накопленного человечеством передового общества учетно-статистических работ, обусловленных, прежде всего потребностями управления жизнью общества.

4 Вопрос. Современная организация статистики в рф и ее задачи.

В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации руководство статистикой в стране осуществляет Федеральная служба государственной статистики как федеральный орган исполнительной власти.

Структура органов госстатистики соответствует административно – территориальному делению страны. В двух городах – Москве и Санкт-Петербурге, краях, областях, автономных республиках имеются территориальные органы федеральной службы госстатистики. Низовым звеном являются районные инспектуры госстатистики, которые имеются в административных районах краёв, областей, крупных городов.

Все статистические органы, кроме райинспектур, имеют внутреннюю структуру: имеются отделы (а в Федеральной службе государственной статистики – управления) статистики промышленности, сельского хозяйства, образования и т. д. Государственная статистика призвана отражать комплексность развития народного хозяйства страны и отдельных регионов, взаимосвязи между территориями. Эти функции выполняют отделы (управления) балансовых работ и систем национальных счетов, статистики финансов, сводный отдел.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат)является методологическим и организационным центром работы всех служб госстататистики. В его структуре имеется специальное Управление методологии статистических работ. Здесь разрабатываются федеральный план статистических работ на год и перспективу, методология расчета статистических показателей, сбора и обработки статистических данных.

В её состав входят 88 территориальных органов Госкомстата России: республик, краев, областей, автономных округов и автономной области, ГМЦ, Научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы, Научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики, учебные заведения (Межотраслевой институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области учета и статистики, 22 колледжей и техникумов, 45 учебных центров).

Основные задачи Федеральной службы государственной статистики:

• предоставление органам управления официальных статистических сведений о социально-экономическом положении страны, отдельных субъектов, отраслей и секторов экономики;

• разработка научно обоснованной статистической методологии;

• сбор, обработка и анализ статистической экономической информации, составление системы национальных счетов;

• координация статистической деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ;

• предоставление статистической информации путем распространения официальных докладов, публикаций статистических сборников и других статистических материалов.

При проведении регионального анализа объектом статистического изучения выступают субъекты РФ. Статистическое отслеживание на региональном уровне проводится по ряду статистических показателей, сведенных в такие блоки как: природные ресурсы; охрана окружающей среды; население; труд; уровень жизни населения; образование; здравоохранение; физическая культура, отдых и туризм; культура и искусство; производство и использование валового регионального продукта; предприятия и организации; добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды; сельское хозяйство; строительство; транспорт и связь; розничная и оптовая торговля, общественное питание; платные услуги населению; наука и инновации; финансы; наличие и обновление основных фондов организаций; инвестиции; цены; внешнеэкономическая деятельность.

Главным источником опубликованной информации являются издания органов гос. статистики. Наиболее полную информацию о РФ содержит статистический ежегодник «РФ в 200… году». Этот ежегодник содержит информацию о ВНП, национальном доходе, гос. бюджете; показатели различных отраслей экономики, о социально – экономическом развитии страны и др. Много данных госстатистики публикуется в журнале «Вопросы статистики». Издаются экспресс – информации, экономические доклады, бюллетени, журнал «Статистическое обозрение». Также статистические данные могут быть получены из различных публикации – газет «Финансовая газета», «Экономика и жизнь», «Деловой мир» и журналов «Коммерсант», «Эксперт».