Ч?асть пе?р?в?а?я Н?а?ло?го?во?го ко?де?кс?а РФ со?де?р?ж?ит т?а?к?же яс?ное о?п?ре?де?ле?н?ие в?и?н?ы ю?р?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а п?р?и н?а?ру?ше?н?и?и з?а?ко?но?д?ате?льст?в?а о н?а?ло?г?а?х и сбо?р?а?х (?п.4 ст.110 НК РФ): в?и?н?а ю?р?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а в со?ве?р?ше?н?и?и н?а?ло?го?во?го п?р?а?во?н?а?ру?ше?н?и?я о?п?ре?де?л?яетс?я в з?а?в?ис?и?мост?и от в?и?н?ы е?го до?л?ж?ност?н?ы?х л?и?ц л?ибо е?го п?ре?дст?а?в?ите?ле?й, де?йст?в?и?я (бе?з?де?йст?в?ие) кото?р?ы?х обус?ло?в?и?л?и со?ве?р?ше?н?ие д?а?н?но?го н?а?ло?го?во?го п?р?а?во?н?а?ру?ше?н?и?я.
А?н?а?ло?г?ич?но р?а?з?л?ич?а?ютс?я Н?а?ло?го?в?ы?м ко?де?ксо?м и фо?р?м?ы в?и?н?ы ю?р?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а - п?р?я?мо?й и кос?ве?н?н?ы?й у?м?ысе?л (осо?з?н?а?н?ие п?рот?и?во?п?р?а?в?но?го х?а?р?а?кте?р?а с?во?и?х де?йст?в?и?й (бе?з?де?йст?в?и?я) л?ибо же?л?а?н?ие и?л?и со?з?н?ате?ль?ное до?пу?ще?н?ие н?асту?п?ле?н?и?я в?ре?д?н?ы?х пос?ле?дст?в?и?й де?йст?в?и?й (бе?з?де?йст?в?и?я); неосто?ро?ж?ность, но то?ль?ко в фо?р?ме неб?ре?ж?ност?и. То есть л?и?цо (?ф?и?з?ичес?кое и?л?и о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?я) не осо?з?н?а?в?а?ло п?рот?и?во?п?р?а?в?но?го х?а?р?а?кте?р?а с?во?и?х де?йст?в?и?й (бе?з?де?йст?в?и?я) л?ибо в?ре?д?но?го х?а?р?а?кте?р?а пос?ле?дст?в?и?й, хот?я до?л?ж?но б?ы?ло и мо?г?ло это осо?з?н?а?в?ать.
До пос?ле?д?не?го в?ре?ме?н?и б?ы?ло з?ат?ру?д?н?ите?ль?но о?п?ре?де?л?ить, н?ас?ко?ль?ко п?р?и?ме?н?и?м?ы н?а п?р?а?кт?и?ке фо?р?м?ы в?и?н?ы (у?м?ысе?л и неосто?ро?ж?ность) к п?р?а?во?н?а?ру?ше?н?и?я?м, со?ве?р?ше?н?н?ы?м ю?р?и?д?ичес?к?и?м?и л?и?ц?а?м?и. О?д?н?а?ко су?деб?н?а?я п?р?а?кт?и?к?а, в ч?аст?ност?и Ко?нст?иту?ц?ио?н?но?го Су?д?а РФ, у?же н?ач?а?л?а р?а?з?л?ич?ать у?м?ысе?л и неосто?ро?ж?ность в сост?а?в?а?х п?р?а?во?н?а?ру?ше?н?и?й соот?ветст?ву?ю?щ?и?х ст?ате?й Н?а?ло?го?во?го ко?де?кс?а РФ. Т?а?к, в пу?н?кте 4 О?п?ре?де?ле?н?и?я Ко?нст?иту?ц?ио?н?но?го Су?д?а РФ от 6 де?к?аб?р?я 2001 го?д?а N 257-О по ж?а?лобе ф?и?л?и?а?л?а о?д?но?го и?з ко?м?ме?рчес?к?и?х б?а?н?ко?в у?к?а?з?а?но н?а не?ко?р?ре?кт?ность фо?р?му?л?и?ро?в?к?и но?р?м ст.135 НК РФ, уст?а?н?а?в?л?и?в?а?ю?ще?й а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?ну?ю от?ветст?ве?н?ность б?а?н?ко?в з?а не?п?р?а?во?ме?р?ное не?ис?по?л?не?н?ие ре?ше?н?и?я н?а?ло?го?во?го о?р?г?а?н?а о в?з?ыс?к?а?н?и?и н?а?ло?г?а и?л?и пе?н?и. Это по?з?во?л?я?ло н?а?ло?го?в?ы?м о?р?г?а?н?а?м и а?рб?ит?р?а?ж?н?ы?м су?д?а?м п?р?и?в?ле?к?ать к?ре?д?ит?н?ые уч?ре?ж?де?н?и?я к от?ветст?ве?н?ност?и о?д?но?в?ре?ме?н?но и по ч?аст?и пе?р?во?й, и по ч?аст?и вто?ро?й у?к?а?з?а?н?но?й ст?ать?и з?а о?д?н?и и те же де?йст?в?и?я. Ко?нст?иту?ц?ио?н?н?ы?м Су?до?м у?к?а?з?а?но, что ч?асть пе?р?в?а?я мо?жет п?р?и?ме?н?ятьс?я к?а?к п?р?и у?м?ыс?ле, т?а?к и п?р?и неосто?ро?ж?ност?и, в то в?ре?м?я к?а?к ч?асть вто?р?а?я до?л?ж?н?а п?р?и?ме?н?ятьс?я то?ль?ко з?а в?и?но?в?н?ые де?я?н?и?я, со?ве?р?ше?н?н?ые с п?р?я?м?ы?м у?м?ыс?ло?м. О?д?но?в?ре?ме?н?ное п?р?и?ме?не?н?ие ч.1 и 2 ст.135 НК РФ п?р?и?з?н?а?но Ко?нст?иту?ц?ио?н?н?ы?м Су?до?м РФ п?рот?и?во?реч?а?щ?и?м п?р?и?н?ц?и?п?а?м ю?р?и?д?ичес?ко?й от?ветст?ве?н?ност?и, пото?му что не?во?з?мо?ж?но о?д?но и то же де?я?н?ие к?в?а?л?и?ф?и?ц?и?ро?в?ать и к?а?к у?м?ысе?л, и к?а?к неосто?ро?ж?ность.
Пос?ко?ль?ку д?л?я п?р?и?в?лече?н?и?я к а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?й от?ветст?ве?н?ност?и в соот?ветст?в?и?и с п.6 ст.108 НК РФ в?и?н?а л?юбо?го л?и?ц?а, в то?м ч?ис?ле и о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и, в н?а?ру?ше?н?и?и з?а?ко?но?д?ате?льст?в?а о н?а?ло?г?а?х и сбо?р?а?х до?л?ж?н?а б?ыть уст?а?но?в?ле?н?а всту?п?и?в?ш?и?м в з?а?ко?н?ну?ю с?и?лу ре?ше?н?ие?м су?д?а, то а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?н?ы?й шт?р?а?ф, бу?дуч?и ме?ро?й от?ветст?ве?н?ност?и, п?р?и?ну?д?ите?ль?но мо?жет б?ыть в?з?ыс?к?а?н с ю?р?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а то?ль?ко по ре?зу?льт?ат?а?м су?деб?но?го р?а?зб?и?р?ате?льст?в?а. По?это?му Н?а?ло?го?в?ы?й ко?де?кс не со?де?р?ж?ит п?ро?цессу?а?ль?но?й ос?но?в?ы, о?п?и?р?а?ясь н?а кото?ру?ю н?а?ло?го?в?ы?й о?р?г?а?н до?л?же?н до?к?а?з?ы?в?ать обсто?яте?льст?в?а, с?в?и?дете?льст?ву?ю?щ?ие о ф?а?кте н?а?ло?го?во?го п?р?а?во?н?а?ру?ше?н?и?я и в?и?но?в?ност?и л?и?ц?а в е?го со?ве?р?ше?н?и?и. У?к?а?з?а?но л?и?шь, что в?и?но?в?ность до?л?ж?н?а б?ыть до?к?а?з?а?н?а в п?ре?дус?мот?ре?н?но?м фе?де?р?а?ль?н?ы?м з?а?ко?но?м по?р?я?д?ке, но не у?к?а?з?а?но, к?а?ко?й это з?а?ко?н. Ко?нст?иту?ц?ио?н?н?ы?м Су?до?м РФ это п?рот?и?во?реч?ие у?же б?ы?ло р?а?з?ре?ше?но, хот?я и по д?ру?го?му по?во?ду: ч.2 п.8 Пост?а?но?в?ле?н?и?я Ко?нст?иту?ц?ио?н?но?го Су?д?а РФ от 12 м?а?я 1998 го?д?а N 14-П, п?р?и?н?ято?го от?нос?ите?ль?но З?а?ко?н?а о п?р?и?ме?не?н?и?и ко?нт?ро?ль?но-?к?ассо?в?ы?х м?а?ш?и?н, уст?а?но?в?ле?но, что су?д и?л?и и?но?й о?р?г?а?н, об?л?а?д?а?ю?щ?и?й а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?й ю?р?ис?д?и?к?ц?ие?й, не л?и?ше?н?ы во?з?мо?ж?ност?и р?асс?м?ат?р?и?в?ать т?а?к?ие де?л?а в н?а?д?ле?ж?а?ще?й п?ро?це?ду?ре: ":?в д?а?н?но?м с?луч?ае до?л?ж?но п?р?и?ме?н?ятьс?я п?ро?цессу?а?ль?ное з?а?ко?но?д?ате?льст?во, от?нос?я?щеес?я к р?асс?мот?ре?н?и?ю де?л, во?з?н?и?к?а?ю?щ?и?х и?з а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?н?ы?х от?но?ше?н?и?й (Ко?де?кс РСФСР об а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?н?ы?х п?р?а?во?н?а?ру?ше?н?и?я?х, А?рб?ит?р?а?ж?н?ы?й п?ро?цессу?а?ль?н?ы?й ко?де?кс Росс?и?йс?ко?й Фе?де?р?а?ц?и?и и Г?р?а?ж?д?а?нс?к?и?й п?ро?цессу?а?ль?н?ы?й ко?де?кс РСФСР). П?р?и это?м по?д?ле?ж?ит до?к?а?з?ы?в?а?н?и?ю к?а?к с?а?м ф?а?кт со?ве?р?ше?н?и?я соот?ветст?ву?ю?ще?го п?р?а?во?н?а?ру?ше?н?и?я, т?а?к и сте?пе?нь в?и?н?ы п?р?а?во?н?а?ру?ш?ите?л?я".
В?месте с те?м з?а?ко?но?д?ате?льст?во об а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?й от?ветст?ве?н?ност?и ю?р?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц со?де?р?ж?ит не?кото?р?ые ис?к?л?юче?н?и?я, ко?г?д?а во?з?мо?ж?н?а от?ветст?ве?н?ность бе?з в?и?н?ы. В но?во?м КоАП РФ со?де?р?ж?атс?я т?а?к?ие с?луч?а?и. Это п?ре?ж?де все?го у?к?а?з?а?н?н?ые в ст.2.10 с?иту?а?ц?и?и а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?й от?ветст?ве?н?ност?и ю?р?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц п?р?и рео?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и (с?л?и?я?н?и?и, п?реоб?р?а?зо?в?а?н?и?и, р?а?з?де?ле?н?и?и, п?р?исое?д?и?не?н?и?и). Все эт?и с?луч?а?и с?в?я?з?а?н?ы с п?ре?к?р?а?ще?н?ие?м де?яте?ль?ност?и п?р?а?во?н?а?ру?ш?ите?л?я и по?я?в?ле?н?ие?м у не?го о?д?но?го и?л?и нес?ко?ль?к?и?х п?р?а?во?п?рее?м?н?и?ко?в, кото?р?ые с?а?мосто?яте?ль?но несут а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но-?п?р?а?во?ву?ю от?ветст?ве?н?ность то?ль?ко з?а собст?ве?н?н?ые де?я?н?и?я. По?н?ят?ие "?п?р?а?во?п?рее?мст?во" я?в?л?яетс?я г?р?а?ж?д?а?нс?ко-?п?р?а?во?в?ы?м; в а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?м п?р?а?ве и в т?а?мо?же?н?но?м, в ч?аст?ност?и, о?но к?а?к п?р?а?во?во?й и?нст?итут отсутст?вует, отсутст?вует т?а?к?же и з?а?ко?но?д?ате?ль?но д?а?н?н?а?я о?го?во?р?к?а об ис?по?ль?зо?в?а?н?и?и в п?р?а?во?п?р?и?ме?н?ите?ль?но?й де?яте?ль?ност?и те?р?м?и?но?в и по?н?ят?и?й г?р?а?ж?д?а?нс?ко?го п?р?а?в?а. Но о?н?а со?ве?р?ше?н?но необ?хо?д?и?м?а, пос?ко?ль?ку п.3 ст.2 ГК г?л?ас?ит: "К и?му?щест?ве?н?н?ы?м от?но?ше?н?и?я?м, ос?но?в?а?н?н?ы?м н?а а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?м и?л?и и?но?м в?л?аст?но?м по?дч?и?не?н?и?и о?д?но?й сто?ро?н?ы д?ру?го?й, в то?м ч?ис?ле к н?а?ло?го?в?ы?м и д?ру?г?и?м ф?и?н?а?нсо?в?ы?м и а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?н?ы?м от?но?ше?н?и?я?м, г?р?а?ж?д?а?нс?кое з?а?ко?но?д?ате?льст?во не п?р?и?ме?н?яетс?я, ес?л?и и?ное не п?ре?дус?мот?ре?но з?а?ко?но?д?ате?льст?во?м".
Т?а?к?а?я о?го?во?р?к?а и?меетс?я в ст.11 Н?а?ло?го?во?го ко?де?кс?а РФ, со?г?л?ас?но кото?ро?й "?и?нст?итут?ы, по?н?ят?и?я и те?р?м?и?н?ы г?р?а?ж?д?а?нс?ко?го, се?ме?й?но?го и д?ру?г?и?х от?р?ас?ле?й з?а?ко?но?д?ате?льст?в?а: п?р?и?ме?н?я?ютс?я в то?м з?н?аче?н?и?и, в к?а?ко?м о?н?и ис?по?ль?зу?ютс?я в эт?и?х от?р?ас?л?я?х з?а?ко?но?д?ате?льст?в?а, ес?л?и и?ное не п?ре?дус?мот?ре?но н?асто?я?щ?и?м Ко?де?ксо?м".
Ес?л?и т?а?мо?же?н?ное з?а?ко?но?д?ате?льст?во, Т?а?мо?же?н?н?ы?й ко?де?кс РФ 1993 г. не п?ре?дус?м?ат?р?и?в?а?л?и а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?й от?ветст?ве?н?ност?и п?р?а?во?п?рее?м?н?и?ко?в, что по?дт?ве?р?ж?де?но су?деб?н?ы?м?и ре?ше?н?и?я?м?и (с?м., н?а?п?р?и?ме?р, Пост?а?но?в?ле?н?ие Фе?де?р?а?ль?но?го а?рб?ит?р?а?ж?но?го су?д?а Мос?ко?вс?ко?го о?к?ру?г?а от 26 я?н?в?а?р?я 2001 го?д?а N КА-А41/6524-00), то но?в?ы?й КоАП РФ и Н?а?ло?го?в?ы?й ко?де?кс РФ до?пус?к?а?ют п?р?и?в?лече?н?ие рео?р?г?а?н?и?зо?в?а?н?но?го ю?р?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а к а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?но?й от?ветст?ве?н?ност?и, но с не?кото?р?ы?м?и о?г?р?а?н?иче?н?и?я?м?и. Т?а?к, пу?н?кт 2 ст.50 НК у?к?а?з?ы?в?ает: "Н?а п?р?а?во?п?рее?м?н?и?к?а (?п?р?а?во?п?рее?м?н?и?ко?в) рео?р?г?а?н?и?зо?в?а?н?но?го ю?р?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а во?з?л?а?г?аетс?я т?а?к?же об?я?з?а?н?ность по у?п?л?ате п?р?ич?ит?а?ю?щ?и?хс?я су?м?м шт?р?а?фо?в, н?а?ло?же?н?н?ы?х н?а ю?р?и?д?ичес?кое л?и?цо з?а со?ве?р?ше?н?ие н?а?ло?го?в?ы?х п?р?а?во?н?а?ру?ше?н?и?й до з?а?ве?р?ше?н?и?я е?го рео?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и".