Сравнение с развитыми сырьевыми странами (Австралия, Канада, Нидерланды) и странами близкими по уровню подушевого ВВП (Чехия, Польша, Китай, Бразилия, Мексика, Индия) показывает, что в РФ большинство секторов имеет отсталую отраслевую структуру и относятся к группе с низкой производительностью труда [2-4]. Кроме того в число секторов с низкой производительностью труда относятся так называемые сектора воспроизводства человеческого капитала - образование и здравоохранение (Табл.3).
Таблица 3
Состояние и характеристика производительности труда в отраслях и секторах отечественной экономики в 2017 году (тыс. долл./ год) [5,7-8]
|
Отрасли |
Сектора |
Показатели (тыс. долл./ год) |
Международные сопоставления (тыс. долл./ год) |
|
|
С низкой производительностью труда |
Соц. сфера |
В среднем 12,9 |
- в США в среднем - 79. - в Белоруссии в среднем - 13,8. |
|
|
Здравоохранение |
||||
|
Образование |
||||
|
С/х |
17 |
- в США - 108. - в Бразилии - 103. - в Канаде - 81. В Белоруссии - 29. |
||
|
Со средней производительностью труда |
Торговля, бизнес |
31,5 |
- в США - 112 |
|
|
Строительство |
30 |
- в США - 85 |
||
|
Транспорт и связь |
37 |
- в США - 125,1 |
||
|
высокой производительностью труда |
Добывающие сектора экономики |
50 |
- в США - 150 |
|
|
Финансовый сектор |
61,5 |
- в США - 187 |
Соответственно в отраслевом разрезе достаточно хорошую производительность труда показали: добывающие производства и финансовый сектор экономики. Однако отставание от развитых стран (для примера взят США) по состоянию на 2013 год осталось по-прежнему критическим - в 3 раза.
Касаемо секторов с низкой производительностью труда куда относятся и так называемые сектора воспроизводства человеческого капитала - образование и здравоохранение, то между Россией и США диагностирован шестикратный разрыв. Что касается сельского хозяйства, то производительность труда в России ниже, чем в США в 6,4 раза. К системным причинам таких разрывов, можно отнести: неэффективную организацию труда, устаревшее оборудование и технологии [3].
2.2 Взаимосвязь производительности и экономического роста
Одним из наиболее крупных исследователей измерения вклада различных факторов в экономический рост считается американский экономист Э. Денисом. Факторы, объясняющие экономический рост, он разделил на две категории. В первую он включил физические факторы производства (труд и капитал), во вторую - факторы роста производительности труда.
Для измерения влияния человеческого фактора автор учитывал не только численность рабочей силы, но и такие показатели, как зависимость отдачи труда от возраста и пола, уровня образования и профессиональной подготовки. Для измерения фактора капитала он также внес некоторые качественные поправки: жилье, оборудование, промышленные строения, товарные запасы, иностранные инвестиции. С учетом этого он затем уже определял вклад каждого из данных элементов в экономический рост.
Влияние производительности труда на экономический рост.
Что касается влияния производительности труда на экономический рост, то оно, по мнению Э. Денисона, происходит в результате действия следующих процессов:
Расширения технологических знаний или улучшения организации производства.
«Наверстывания упущенного», которое происходит при передаче отстающим странам прикладных знаний со стороны высокоразвитых государств, что позволяет им приблизиться к точке оптимума.
Улучшения размещения физических факторов производства и использования их в тех отраслях и регионах, где достигается наибольшая их отдача. Когда реальное размещение факторов приближается к оптимуму, производительность растет. По мнению Денисона, существуют следующие возможности такой оптимизации:
а) поглощение избыточной рабочей силы, образующейся в результате интенсификации сельскохозяйственного производства, что позволяет лучше использовать накопленный капитал;
б) сокращение сектора мелких независимых производителей (занятых вне сельского хозяйства), что приводит к аналогичным последствиям, происходящим в аграрном секторе;
в) устранение ограничений в мировой торговле, которая улучшает международное разделение труда.
Увеличения масштабов экономики, сопровождаемого развитием специализации производства и ростом национальных рынков.
2.3 Повышение производительности труда как основной фактор экономического роста
Проблема повышения уровня и динамики производительности труда обсуждается в настоящее время на всех уровнях власти, среди представителей бизнеса, ученых и практиков. Разумеется, сложившийся уровень производительности труда является тормозом не только для инновационного развития страны, но и угрозой для сохранения ее конкурентоспособности и независимости.
На страницах данного журнала было обращение к данной теме [1] и разбирались факторы, влияющие на уровень производительности труда. В той части нашего исследования мы обратили внимание на то, что при сохранении низкого уровня заработной платы, дисбаланса в темпах роста производительности и заработной платы, решить обозначенную проблему будет трудно. На следующих этапах исследования показана связь между факторами, влияющими на уровень производительности труда, и факторами инновационного развития; обоснована модель взаимосвязи уровня инновационного развития, производительности труда и оплаты труда. Также мы показали, что она отражает три важнейшие проблемы современной экономики России [2]:
1) низкий уровень инновационного развития и технологическая отсталость от развитых стран;
2) низкая эффективность российской экономики, выраженная отставанием от развитых стран в сфере производительности труда в 2-3 раза;
3) невысокий уровень жизни населения, во многом определяемый низким уровнем оплаты труда.
С того времени, к сожалению, проблема не только не была решена, но приобрела еще большую остроту, что обусловливает актуальность данной темы и интерес к ее рассмотрению.
Данные международных сравнительных исследований говорят о том, что отставание от уровня эффективных экономик составляет два и более раза и если не предпринимать экстренные меры, то ситуация будет усугубляться. По данным ОЭСР, в 2017 году в России вклад одного работника в ВВП страны составил 23,18 долл. в час, а в странах ОЭСР - 46,53 долл. в час [4]. В. В. Путин поставил задачу увеличивать производительность труда на 5-6 % в год. Только такие темпы могут обеспечить экономический рост РФ и рост благосостояния ее граждан.
Обращаясь к теме производительности труда, мы понимаем, что крупных исследований на уровне государства в стране в последнее время никто не предпринимал, поэтому мы (и др. исследователи) опираются на результаты консалтинговой компании МсКтвеу. По данным, опубликованным в апреле 2017 года, средняя производительность труда в РФ выросла до уровня 26 % от уровня США [5]. При этом по отдельным отраслям сохраняются следующие значения:
* металлургия - 33 % от уровня США,
* торговля -31%,
* банковский сектор - 23 %,
* строительство -21%,
* электроэнергетика - 15 %.
Среди причин низкой производительности труда специалисты МсКтвеу назвали следующие:
1) неэффективная организация труда,
2) непрозрачное и избыточное регулирование,
3) устаревшее оборудование и методы работы,
4) редкое применение комплексного подхода к развитию территорий,
5) недостаточные профессиональные навыки,
6) недоразвитая финансовая система.
Традиционно в экономике труда выделяют четыре основных группы факторов роста производительности труда:
1) материально-технические;
2) организационные;
3) социально-экономические;
4) факторы экономии прошлого труда.
Эти группы факторов были выявлены достаточно давно, написано немало публикаций. Хотя следует заметить, что на рубеже двух веков (вплоть до 2016-2017 гг.), о проблеме низкого уровня производительности труда в РФ говорили сравнительно мало. Всплеск интереса к данной проблематике отмечается в связи с Майскими Указами Президента РФ, когда с особой тревогой прозвучала мысль о том, что низкая производительность труда - это глобально неконкурентоспособная экономика. По нашему мнению, российская экономика сегодня «ходит по замкнутому кругу», который схематично представлен на рисунке:
В марте 2016 года акцент был сделан на материально-техническую базу, которая в последние годы крайне мало обновляется. Так, по данным Росстата, степень износа основных фондов на конец 2017 года составила 47,7 % [6]. Работая на неэффективных, морально и физически устаревших рабочих местах, крайне сложно демонстрировать высокий уровень производительности труда. В октябре 2013 года на встрече с членами Международного дискуссионного клуба «Валдай» В. В. Путин заявил о возможности создания к 2020 году 25 млн высокотехнологичных рабочих мест (далее - ВПРМ). Аналитики насторожено встретили эту новость, экономисты скептически начали просчитывать реалистичность данных плановых показателей, развернулась дискуссия: какое место считать высокопроизводительным. Наконец, нет четкого разграничения между понятиями «высокотехнологичные» и «высокопроизводительные рабочие места», которые используются как синонимы, но таковыми не являются. Несмотря на полную неопределенность данных плановых показателей, в стране наблюдается некое броуновское движение по их созданию.
Наибольшая доля высокопроизводительных рабочих мест создана в обрабатывающей промышленности (20 %). Как видим, динамика числа ВПРМ отрицательная, что вполне объяснимо, если понимать, что методика Росстата основана на определении размера заработной платы работника, работающего на конкретном рабочем месте. Так как условия найма в части оплаты труда в РФ в последние годы непрерывно ухудшались, то и динамика числа ВПРМ закономерна.
Не умаляя значимости материально-технических факторов роста производительности труда и принимая меры по стимулированию модернизации оборудования и технологий, в стране рассматриваются и другие. Значит, начиная с декабря 2018 г. достаточно четко стали связывать рост уровня производительности труда со следующими факторами:
1) Высокое качество профессионального образования.
2) Гибкий рынок труда.
3) Повышение доступности финансовых ресурсов для предприятий и компаний.
4) Улучшение инвестиционного предпринимательского климата.
5) Внедрение современных форм и методов организации производства и инновационной культуры.
6) Повышение прозрачности деятельности госкорпораций и естественных монополий.
7) Сокращение доли государства в экономике.
8) Поддержка экспортно-ориентированных несырьевых отраслей.
9) Изучение лучших практик организации бережливого производства.
10. Внедрение практики проектного управления.
Рассматривая по отдельности каждый из перечисленных выше факторов, мы находим примеры их включения в хозяйственный оборот. Так, повсеместно пытаются внедрить практику проектного управления, предусмотрены меры предоставления государственных гарантий при реализации инвестиционных проектов, используется механизм льготного налогообложения. Изменения в природоохранном законодательстве стимулируют хозяйствующие субъекты внедрять новые технологии и т. д. Принятие закона «О специальной оценке условий труда» тоже стимулирует собственников и руководителей к обновлению техники и технологий, что, безусловно, должно привести к повышению производительности труда. Глубочайшая трансформация системы образования направлена на повышение производительности труда. Однако статистика РФ и региональные данные показывают, что переломить ситуацию не удается. И причиной тому все чаще называют человеческие ресурсы. В науке рассматриваются разные грани, характеризующую ту часть трудового процесса, которая связана с рабочей силой. В. Д. Носенко считает, что для роста производительности труда требуется общий рост квалификации всех занятых. Под квалификацией он понимает и «владение в совершенстве всеми тонкостями производства, и культурный уровень работника, и его здоровье, а также другие черты, характеризующие личность» [8]. Е. А. Киеня и др. считают, что значительные резервы роста производительности труда лежат в вопросах нормирования труда [9]. Действительно, нормы и нормативы труда не пересматриваются десятилетиями, большинство из них устанавливаются на уровне здравого смысла, нет ни баз данных, ни координирования данной работы даже в пределах отрасли. Часть исследователей связывают низкий уровень производительности труда с проблемами в оплате труда [10].