Материал: Прогнозирование уровня безработицы в РФ

Численность экономически активного населения в январе 2014г. составила 74 627 000. Изменение составило -471 000 (-0,63%) по сравнению с декабрем 2013г. (75 098 000) и -581 000 (-0,77%) по сравнению с январем 2013г. (75 208 000).

Из общего числа экономически активного населения 70 447 000 были трудоустроены, и численность трудоустроенных людей изменилась на -461 000 (-0,65%) по сравнению с декабрем 2013г., когда было 70 908 000 занятых людей, и на -284 000 (-0,40%) по сравнению с январем 2013г., когда 70 731 000 людей имело работу.

В это же самое время, количество безработных в январе 2014г. составило 4 180 000. При этом изменение составило -10 000 человек (-0,24%) по сравнению с декабрем 2013г. (4 190 000) и -297 000 (-6,63%) в сравнении с январем 2013г. (4 477 000) [23].

Для анализа динамики безработицы в РФ необходимо рассмотреть уровень безработицы за 2013г. по округам. По безработице в регионах РФ на 2013г. приведены усредненные данные в таблице 1 (Приложение 1).

Из данных таблицы мы видим, что наименьший уровень безработицы на 2013г. был зафиксирован в Центральном федеральном округе и составил 3,32%, а наибольший - в Северо-Кавказском федеральном округе - 12,95%.

Как сообщает нам российское информационное агентство РБК официальная безработица в России с 30 января по 27 февраля 2013г. выросла на 3,36% (или 35 тысяч 983 человека) и составила 1 миллион 105 тысяч 645 человек, сообщает Министерство труда и социальной защиты (Минтруд) РФ. Рост безработицы в ведомстве объяснили сезонным фактором.
 Рост числа безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, был отмечен в феврале 2013г. в 81 регионе России. При этом быстрее всего количество безработных увеличивалось в Ненецком автономном округе, Республике Хакасия, Республике Тыва, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Республике Саха (Якутия). Снизилась численность безработных россиян только в двух регионах - Ингушетии и Ульяновской области [24].

В таблице 2 представлены усредненные данные по занятости населения и уровню безработицы в России по годам (Приложение 2). Очевидно, что за 5 лет произошли значительные изменения в динамике безработицы, уровень которой снизился в 1,5 раза. Следует заметить, что уровень безработицы на протяжении этого изучаемого периода постоянно снижался.

Но, к сожалению, мы видим, что в 2013г. уровень безработицы возрос на 0,02% по сравнению с предыдущим годом (Рисунок 1, Приложение 3). Последние статистические данные относительно безработицы в России говорят o том, что наметился перелом с позитивного тренда на негативный. Случился этот перелом в начале года, а именно: в январе доля безработных резко возросла с 5,2% до 6,0%. Возможно, это объяснялось бы сезонностью, ведь у многих работников годовые контракты, которые закончились в декабре, а за январь, насыщенный праздничными днями, человек новую работу просто не успевает найти.

Однако и в феврале этот негативный тренд продолжился. Мало того, уровень безработицы растёт, медленно, но верно: 6,1% трудоспособных в феврале не имели работы, это дало прирост армии безработных в России на 0,5 млн человек по сравнению с концом 2012 г. Это люди, которые потеряли в конце декабря работу, но найти новую так и не смогли [18].

Федеральная Служба Государственной Статистики также публикует данные о составе безработных по таким социально-демографическим признакам, как возраст, пол и уровень образования. Рассмотрим далее уровень безработицы по перечисленным показателям (Таблица 3, Приложение 4).

Согласно приведенным данным преобладают безработные среди молодежи в возрасте от 20 до 24 лет, превосходя в 2 раза следующую группу (25-29) по численности безработных. Это вполне можно объяснить тем, что молодые профессионалы впервые выходят на рынок труда и им требуется время, чтобы найти подходящее место работы. Возрастные группы от 35-39 лет до 50-54 года находятся приблизительно на одном уровне, который в среднем составляет 4,25 %. Минимальное количество безработных наблюдается в возрасте старше 60 лет. Причина такого спада, скорее всего, кроется в том, что в этом возрасте люди выходят на пенсию и не относятся уже к категории безработных лиц.

Если говорить о безработных мужчинах и женщинах, то мы видим, что за анализируемый период женская безработица преобладает над мужской в возрастных рамках от 20 до 29 лет. Это объясняется тем, что найти работу женщинам гораздо сложнее и в обществе существует некая дискриминация женского населения. Действительно, эта проблема остро наблюдается в настоящее время в России. В связи с физиологическими особенностями женщин, мужчины являются более привлекательными для работодателей. Еще одной насущной проблемой для работодателей является способность женщин к деторождению. Женщине, вышедшей на декретный отпуск, необходимо выплачивать пособия, к тому же женщины гораздо чаще берут отпуска по уходу за ребенком, из-за чего фирмам приходится нести материальные потери. Для оздоровления данной ситуации в 2013г. было сформировано такое направление, как профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. В мероприятии приняла участие 231 женщина (в 2012г. - 144 женщины).

Далее мы видим, что по остальным возрастным группам количество безработных женщин меньше, чем мужчин. С одной стороны, такую «занятость» женщин можно объяснить их большим природным усердием и способностью мобилизоваться в трудных жизненных ситуациях и готовностью пойти на любую работу, только чтобы, к примеру, прокормить детей (в случае с матерью-одиночкой). С другой стороны, возможна ситуация, что женщины просто не относят себя к числу безработных, являясь при этом домохозяйками.

В целом по России можно говорить и положительной тенденции снижения уровня безработицы по всем возрастным группам.

В заключение проанализируем состав безработных по уровню образования. Обычно считается, что у более образованного индивида вероятность получения рабочего места выше, ввиду наличия у него преимущества по сравнению с остальными. Однако приведем анализ за 2009 - 2013гг. (Рисунок 2, Приложение 5).

По приведенной диаграмме можно сделать вывод о том, что наибольшую долю безработных составляют лица, которые имеют только среднее (полное) образование. Наименьшую долю общей безработицы составляют лица, не имеющие основного общего образования (не окончившие 9 классов школы). Вероятнее всего это связано с тем, что доля таких граждан в целом по России невелика. Более того, люди, не окончившие среднюю школу зачастую не испытывают желания работать и не принимают никаких действий по её поиску. Таким образом, они не входят в состав рабочей силы. Практически тем же самым можно объяснить более низкую долю безработных среди граждан, имеющих только основное общее образование, по сравнению с профессионалами.

Далее, если рассмотреть безработных, которые имеют какое-либо профессиональные навыки, то в среднем, при увеличении степени образования (от начального до высшего профессионального), доля соответствующих лиц, не имеющих работу, уменьшается. Так, в 2013 году безработные с начальным и средним профессиональным образованием составляют 19,5 % от итога; а с высшим профессиональным образованием - 17,4 %.

Таким образом, мы рассмотрели структуру и динамику безработицы по основным социально-демографическим показателям и сделали соответствующие выводы. Изменение динамики безработицы зависит напрямую от экономического состояния государства. Своего пика безработица достигла в 2000г., что, в общем-то, неудивительно, ведь именно конец 20 - начало 21 столетия явились для экономики России переломным моментом. Следствием перехода от плановой экономики к рыночной стали немалые потери жителями страны своих рабочих мест. Высокого уровня безработица достигла и в 2008-2009 гг., когда случился мировой финансовый кризис. Тогда не один миллион человек по всему миру лишились своих рабочих мест [25]. В настоящее время снова наблюдается печальная тенденция роста уровня безработицы. Главная причина этого - замедление темпов экономического роста.

2.2 Анализ динамики безработицы в Орловской области

В данной главе мы рассмотрим состояние безработицы в Орловской области. В 2013г. в данном субъекте РФ снизилось количество зарегистрированных безработных. Согласно официальным данным, сейчас в регионе насчитывается 3,7 тысячи зарегистрированных безработных. В региональном правительстве считают, что снизить уровень безработицы помогла господдержка. В регионе организуют общественные работы, выдают субсидии в рамках программы самозанятости и оплачивают курсы по профессиональной переподготовке. По направлению центров занятости населения в этом году трудоустроено 4,8 тысячи человек, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации прошли 680 безработных граждан, в оплачиваемых общественных работах приняли участие свыше 1,4 тысяч человек [26].

По данным за 2013г., Орловская Область находится на 44 месте из 85 субъектов РФ по уровню безработицы <#"824886.files/image002.gif">

Рисунок 6 - Прогноз выручки в ОАО «Орловский хлебокомбинат» в 2014-2018гг.

Как мы видим по графику к 2018г. в организации выручка вырастет до значения 2044376 тыс. руб., что на 17% больше чем в 2013г.

Далее рассчитаем объем выручки на тот же период, но с учетом выпуска расширенного ассортимента. Приблизительно выручка в 2014г. увеличится на 3,5% от прогнозного значения, тогда линия тренда будет выглядеть следующим образом (Рисунок 7).

Как мы видим по графику линия тренда выручки после выпуска расширенного ассортимента «круче» линии тренда изначального производства и к 2018г. показатель выручки увеличится уже на 32% по сравнению с 2013г.

Рисунок 7 - Прогноз выручки в ОАО «Орловский хлебокомбинат» в 2014-2018гг. после выпуска расширенного ассортимента.

Как мы видим по графику линия тренда выручки после выпуска расширенного ассортимента «круче» линии тренда изначального производства и к 2018г. показатель выручки увеличится уже на 32% по сравнению с 2013г.

Также необходимо отметить, что расширение ассортиментной линии предусматриваем увеличение количества работников на 3%, что составит 20 человек. Необходимо отметить, что из этого количества рабочих мест 4 места будет выделено для инвалидов, т.к. ОАО «Орловский хлебокомбинат» активно принимает участие в государственной программе по трудоустройству граждан данной категории безработных.

В заключение проведем прогнозирование безработицы на уровне Российской Федерации. В качестве исходных данных для прогнозирования возьмем уровень безработицы с 2009г. (Таблица 9). Все расчеты также будут проводиться в MS Excel. Сначала спрогнозируем уровень безработицы до 2016г. построим график и выведем на ней линию и уравнение тренда (Рисунок 6).

Таблица 9 - Уровень безработицы в РФ за 2009-2013гг., %.

Рисунок 8 - График уровня безработицы РФ в 2009-2013гг. с линией и уравнением тренда до 2016г., %.

Как видим из полученного уравнения Y = -0,74х+8,84, где Y - уровень безработицы, а X - год, уровень безработицы будет снижаться с каждым годом примерно на 0,8%. Подставляя вместо х значения прогнозных годов, получаем, что в 2014г. уровень безработицы составит 4,4%, в 2015г. - 3,66%, а в 2016г. и вовсе снизится до 2,92% (Рисунок 7).

Рисунок 10 - Уровень безработицы в РФ 2009-2016гг.,%.

Таким образом, несмотря на негативные демографические тенденции, уровень безработицы имеет тенденцию к снижению. Это можно объяснить таким явлением, как повышение числа трудовых мигрантов, числа работающих пенсионеров, инвалидов и детей.

В данном разделе мы рассмотрели, как действует инструмент прогнозирования и планирования на снижение уровня безработицы на примере ОАО «Орловский хлебокомбинат» и построили прогноз уровня безработицы по России в целом.

Заключение

Прогнозирование занятости и безработицы необходимо, главным образом, для решения проблемы социально-экономической политики государства. Выделяют 3 основных показателя безработицы - уровень безработицы, частота безработицы и ее продолжительность.

Прогнозирование безработицы происходит в 3 этапа: аналитическая, расчетная и завершающая.

Безработица населения зависят от многих факторов, которые должны учитываться при разработке органами государственного управления мер регулирования. Самыми важными из них являются динамика состояния безработицы, позволяющая оценить в верном ли направлении осуществляются меры, и структура безработицы по полу, возрасту, образованию или региону проживания. В курсовой работе были рассмотрены перечисленные критерии анализа как на уровне РФ, так и на региональном уровне, а именно на уровне Орловской области.

В РФ в настоящее время преобладает фрикционная безработица, также специфической формой безработицы в России является латентная безработица, вызывающая ряд отрицательный последствий. В том числе были выделены основные проблемы безработицы в РФ и охарактеризованы проблемы данного экономического явления на региональном уровне.

Анализ безработицы в РФ показал, что за последние 5 лет произошли значительные изменения в динамике безработицы, уровень которой снизился в 1,5 раза. Следует заметить, что уровень безработицы на протяжении этого изучаемого периода постоянно снижался. Также анализ безработицы Орловской области говорит о том, что за исследуемый период уровень безработицы в данном субъекте РФ неукоснительно снижался и достиг в 2013г. значения 20,9 тыс. чел, что в 2 раза меньше, чем в 2009г. Данная тенденция является положительной как для нашего региона, так и для России в целом.

Что же касается структуры безработицы населения, то можно отметить, что преобладают безработные среди молодежи в возрасте от 20 до 24 лет, мужская безработица по большей части превышает женскую, а в аспекте образования наибольшую долю безработных составляют лица, которые имеют только среднее (полное) образование.

Наименьший уровень безработицы на 2013г. был зафиксирован в Центральном федеральном округе и составил 3,32%, а наибольший - в Северо-Кавказском федеральном округе - 12,95%.

Для прогнозирования уровней занятости и безработицы в период с 2014 до 2016 гг. мною был выбран такой метод, как регрессионный анализ. С помощью этого метода мною был спрогнозирован уровень безработицы в РФ на указанный период, который показал, что в 2014г. уровень безработицы составит 4,4%, в 2015г. - 3,66%, а в 2016г. и вовсе снизится до 2,92%.

Несмотря на значительное сокращение численности безработных, ее уровень еще достаточно велик. Фактический уровень безработицы сегодня существенно превышает ее естественный уровень. Социально-экономическое будущее России таит в себе постоянную угрозу увеличения безработицы. Это предопределено характером рыночных процессов. Необходимо предпринять все меры, чтобы российская специфика рыночных отношений не создавала предпосылок для открытых форм массовой безработицы и, тем более, ее хронического характера.

Прогнозирование в сфере безработицы является одной из главных задач правительства, поскольку от уровня безработицы зависит благосостояние и развитие государства в целом.

Список литературы

1.      ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации <#"824886.files/image006.gif">

Рисунок 1 - Динамика занятости населения РФ на период с 2009 года по 2013 год.

Приложение 4

Таблица 3 - Уровень безработицы по возрастным группам и полу (в процентах от экономически активного населения).