План
Вопрос 1. Виды и уровни профилактики преступлений
Вопрос 2. Особенности современной молодежной преступности
Задача
Список использованных источников
Вопрос 1. Виды и уровни профилактики преступлений
Абсолютное большинство знаний, выработанных криминологической наукой и правоприменительной практикой, в области изучения причин и условий возникновения преступности в целом и ее отдельных видов, основных показателей преступности, личности преступника и так далее, преследуют в конечном итоге одну цель - определение оптимальных вариантов и способов криминологической профилактики или предупреждения преступлений.
Надо сказать, что состояние современной преступности в России отнюдь не является удовлетворительным. Не смотря на в целом отрицательную динамику преступности, понижение ее объема и другие положительные изменения, которые отражаются в официальной статистике Министерства внутренних дел России за последние годы, научные изыскания и социологические исследования утверждают обратное. Многие «положительные» изменения обеспечиваются повысившейся в несколько раз латентностью преступлений, что объясняется недоверием граждан к правоохранительным органам, а также нежеланием представителей самих этих органов регистрировать определенные виды преступлений. Наиболее ярко эта тенденция проявляется относительно краж и других преступлений имущественного характера, хулиганства, преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами.
Кроме того, в последние годы наблюдаются такие явления, как утяжеление и омоложение преступности, повышение доли ее организованной разновидности. Все это позволяет утверждать, что выработанные методы криминологической профилактики недостаточны и требуют постоянного изменения в соответствии с динамическим развитием криминогенной среды. Следовательно, вопрос об осуществлении предупреждения преступлений на различных уровнях не теряет своей актуальности и в наши дни.
Рассмотрим определение исследуемого понятия. Под криминологической профилактикой преступлений чаще всего понимается система мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности. Однако, в теории юридической науки исследуемый термин трактуется различным образом. В учебной литературе нередко можно встретить отождествление понятий «профилактика» и «предупреждение», данные термины употребляются в качестве синонимов. Другие же авторы считают профилактику составной частью предупреждения, которое, имея трехчленную структуру, включает в себя также предотвращение и пресечение.
На наш взгляд, указанное мнение является неверным, так как оно справедливо только в том случае, если речь идет о предупреждении конкретного преступления, а не преступности в целом. Нам же близка точка зрения А.В. Михайловой, которая считает, что не предупреждение, а именно профилактика является общим понятием для других схожих терминов, так как она не зависит ни от обнаружения умысла на совершение преступления, ни от приготовления или покушения на преступление. Для целей же научного исследования в данной области, направленных на определение видов и уровней криминологической профилактики, различия в понимании указанных смежных терминов не имеют определяющего значения.
Целью профилактики преступлений всегда будет выступать противодействие криминальным процессам в обществе, обеспечение их сдерживания, сокращение преступности и темпов ее роста, защита личности, общества и государства от преступных посягательств. Для этого выполняется ряд иерархически связанных между собой задач:
) социальная профилактика, заключающаяся в воздействии на динамику, структуру, причины преступности в целом;
) криминологическая профилактика, заключающаяся в предупреждении видов и форм преступного поведения, совершения преступлений в определенных сферах общественной жизни, предупреждении преступлений, совершенных отдельными социальными группами и так далее;
) индивидуальная криминологическая профилактика, то есть предупреждение совершения преступлений отдельными лицами.
Все три указанные выше задачи одновременно являются уровнями профилактики преступлений. В литературе они также нередко обозначаются в качестве общего (или общесоциального), особенного и индивидуального уровней. Рассмотрим характеристику каждого из этих уровней.
Меры первого, общесоциального уровня, как правило, связаны с наиболее значимыми и долговременными видами социальной деятельности, методами развития экономики, обеспечения прав, свобод, законных интересов граждан, поддержания культуры, укрепления законности, социальной защиты населения. Не имея своей целью собственно криминологическое предупреждение, они закладывают основы для дальнейшей специальной профилактики и вырабатывают первичные предпосылки для ограничения преступности, противодействуют криминогенным факторам.
Стоит отметить, что на сегодняшний день важность общесоциальной криминологической профилактики не в полной мере осознается властными органами, о чем свидетельствует недостаточное внимание к этой проблеме со стороны государства и, как следствие, низкий уровень осуществления мер на этом уровне профилактики. При этом, на наш взгляд, именно от влияния общих социально-экономических факторов зависит существование и рост преступности в целом, а, значит, данный уровень профилактики должен иметь приоритет по отношению к остальным.
Специальный уровень профилактики преступлений также называется групповым. Он осуществляется государственными органами, общественными организациями, частными предприятиями, другими организациями и отдельными гражданами. От предыдущего уровня он отличается специальной предназначенностью и целенаправленностью на борьбу с преступностью.
Меры данного специального уровня направлены на отдельные социальные группы, определенные микросреды, поэтому влияние уже учитывает индивидуальные черты представителей этих групп, хотя и в обобщенном варианте. Кроме того, данный уровень профилактики направлен также на обеспечение несовершения отдельных видов преступлений, что также в некотором роде специализирует содержание мер воздействия в рамках него.
Специально-криминологическое предупреждение преступлений - это всегда социальный процесс, основой которого является применение отвечающих требованиям общественной морали и законности специальных методов и приемов, знаний и навыков регулирования социальных отношений в целях ликвидации тех их отрицательных последствий, которые могут вызвать совершение преступлений.
Индивидуальный уровень профилактики представляет собой конкретизацию общесоциальных и специальных криминологических мер. По мнению большинства ученых, именно этот уровень характеризуется наибольшей эффективностью, так как позволяет учитывать как общие, так и индивидуальные особенности субъекта воздействия. Однако, некоторые ученые не считают нужным выделять индивидуальный уровень профилактики преступлений и включают его в специальный, что, на наш взгляд, неверно.
В рамках рассматриваемого уровня выделяют два вида индивидуальной профилактики - непосредственную и раннюю. Такое деление обусловлено тем, что совершению преступления, как правило, предшествует антиобщественное поведение личности, порой имеющее длительный характер. Таким образом, возникает необходимость осуществления не только непосредственной профилактики, когда объектом профилактического воздействия выступает лицо, поведение которого дает основание ожидать с его стороны преступных деяний, но и ранней профилактики, когда лицо еще не стало на путь правонарушений, но находится в таких условиях, которые могут привести его на этот путь. Другими словами, индивидуальная профилактика проводится в отношении отдельных лиц, которые:
а) не совершили противоправных действий, но находятся в неблагоприятных условиях и под их влиянием могут совершить такие действия;
б) ведут антиобщественный образ жизни, совершают уголовно наказуемые деяния, характеризуются формированием мотива и умысла на совершение преступления, а также подготовкой к нему;
в) начали осуществление преступления, но не довели его до конца;
г) совершили преступление и могут допустить рецидив.
В целом же, говоря об уровнях и видах криминологической профилактики, стоит отметить, что в рамках юридической науки эти понятия трактуются различно. В частности, наравне с рассмотренными нами выше уровнями выделяются тождественные по значению виды профилактики. На наш взгляд, наличие иерархической структуры уже говорит о том, что в данном случае речь идет исключительно об уровнях. Виды же могут быть выделены в рамках одного и того же уровня, либо иметь межуровневое значение. Кроме того, криминология исследует также и отдельные виды профилактики, имеющие особое значение.
Надо сказать, что уровни рассматриваемого нами института выделяют не только в зависимости от объекта профилактического воздействия, но и в зависимости от масштабов такового. В этом отношении выделяются общегосударственный, региональный и местный уровни. Рассмотрим каждый из них в отдельности.
Общегосударственный уровень криминологической профилактики предусматривает решение крупных социальных, экономических и иных проблем жизнедеятельности общества, которое в свою очередь выражается в социально-экономических преобразованиях, усилении воспитательной и идеологической работы и так далее. В целом же данный уровень направлен на совершенствование общественных отношений на данном этапе развития общества. Целью деятельности в рамках общегосударственного уровня профилактики будет выступать планомерное опосредованное воздействие на все звенья антиобщественного поведения личности, начиная с момента ее формирования и кончая влиянием на уже сформированные мотивы поведения.
Региональный уровень предполагает предупредительно-профилактическое воздействие на конкретные социальные группы и общественные слои населения, подвергнутые влиянию отрицательных тенденций. На этом уровне, например, могут приниматься меры по трудоустройству выпускников школ, не поступивших в высшие, средние или специальные учебные заведения, наведению должного порядка и культуры обслуживания в системе торговли и бытового обслуживания и тому подобное.
Местный уровень всегда связан с индивидуально-профилактическим воздействием на конкретных лиц. Задача такого воздействия состоит в позитивном изменении системы ценностных ориентаций человека, в преодолении его антиобщественных взглядов и установок, переориентации поведения в социально одобряемом направлении. Здесь особенно возрастает роль таких важнейших социальных институтов как семья, школа, наибольшую эффективность имеет деятельность органов гражданского общества в лице организаций и отдельных граждан.
Стоит отметить, что все вышеназванные уровни предупреждения преступлений находятся в тесной взаимосвязи и дополняют друг друга. Другими словами, осуществление мер в рамках только одного из таких уровней, не сопровождающееся скоординированным влиянием со стороны субъектов двух других уровней, не сможет оказать должного эффекта на соответствующий вид преступности.
В теории принято также выделять следующие виды криминологической профилактики:
. Моральная профилактика. Данный вид, как правило, осуществляется на общесоциальном уровне и состоит в утверждении нравственных принципов, предписаний и оценок, моделирующих определенный тип поведения и ставящих его под контроль общественной морали.
. Правовая профилактика, характерная для общегосударственного и регионального уровня воздействия. Она направлена на недопущение правонарушений и любых форм противоправного поведения.
. Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная профилактика. Это особый вид профилактики, имеющий как общесоциальное, так и специальное значение, и осуществляемый в отношении лиц, совершивших преступления и нуждающихся в исправлении и перевоспитании. Общие методы данного вида профилактики закладывают основы для осуществления мер индивидуального характера в каждом конкретном случае.
. Организационно-управленческая профилактика. Указанный вид осуществляется также на общегосударственном и региональном уровнях и направлен на преодоление тех ошибок в управлении экономикой, социальной сферой, а также правоохранительной деятельностью, которые могут стать криминогенными факторами.
. Идеологическая профилактика, осуществляемая, как правило, на общесоциальном уровне и направленная на устранение или ограничение криминогенных факторов путем формирования у членов общества нравственной позиции, ориентированной на общечеловеческие ценности. В рамках нее могут осуществляться меры, направленные на формирование в общественном сознании нетерпимости к преступлениям и иным правонарушениям, меры повышения общей, бытовой, правовой культуры людей и так далее.
. Некоторые ученые выделяют также так называемую техническую профилактику, заключающуюся в постоянном совершенствовании технических средств осуществления контроля за совершением отдельных видов преступлений (фальсификации денежных знаков, например). Кроме того, меры, применяемые в рамках данного вида профилактики, могут быть также направлены на снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, способных повлечь уголовную ответственность виновных лиц.
. Ну и, наконец, вид профилактики, вызывающий наибольший интерес в научном сообществе, - виктимологическая профилактика, направленная на лиц, которые могут стать жертвами преступления. Остановимся на ее характеристике более подробно.
Под виктимологической профилактикой понимается специфическая деятельность социальных институтов, направленная на:
а) выявление, устранение или нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений;
б) выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности с целью восстановления или активизации их защитных свойств;
в) разработку либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты физических и юридических лиц от преступлений.
Рассматриваемый вид профилактики осуществляется на всех трех уровнях воздействия. Так, на общесоциальном уровне она имеет своей задачей решение социально-экономических и культурно-воспитательных задач, направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих криминальной виктимизации общества, и на снижение степени виктимности граждан.
Специальный уровень такой профилактики имеет своей целью предупреждение преступлений путем недопущения реализации виктимных свойств и качеств отдельных групп населения и осуществляется как государственными органами, так и отдельными гражданами и общественными объединениями. Объектами профилактики на данном уровне выступают группы повышенной виктимности (безработные, наркоманы и так далее).
Индивидуальный уровень виктимологической профилактики, как правило, заключается в работе с конкретными лицами, которые, судя по их поведению или совокупности личностных характеристик, могут с большой вероятностью стать жертвами преступников. На этом уровне профилактика будет направлена на повышение активности их защитных реакций, а также на обеспечение их личной, имущественной и иной безопасности.