Материал: Процесс и масштабы мировой урбанизации

Начавшаяся в 1992 г. естественная убыль городского населения стала основным долговременным фактором уменьшения числа горожан. Миграционный отток из городских поселений, наблюдавшийся, по данным текущего учета, в 1991-1992 гг., усугубил сокращение городского населения России (рис. 1).

Рис. 1. Компоненты изменения городского населения России (РСФСР), 1960-2008 гг., тыс. чел.

Начавшаяся в 1992 г. естественная убыль городского населения стала основным долговременным фактором уменьшения числа горожан. Миграционный отток из городских поселений, наблюдавшийся, по данным текущего учета, в 1991-1992 гг., усугубил сокращение городского населения России (рис. 1). мировая урбанизация городское население

Существенное влияние на статистические данные о численности городского населения в стране оказали административно-территориальные преобразования. В отдельные годы (в 1991, 1992, 1999 гг.

и особенно в 2004 г.) перевод городских поселений, главным образом поселков городского типа, в сельские был особенно масштабным, хотя одновременно продолжались и обратные преобразования: сельских поселений в городские. Одной из причин таких административных решений стало то, что трансформационные процессы в стране изменили направления миграционных потоков, в результате часть поселений стала быстро терять население, что служило одним из оснований для изменения их статуса и даже упразднения. Определенную роль сыграла и реформа местного самоуправления, которая приводила к формированию новых муниципальных образований, объединявших несколько поселений. Продолжались перевод поселков городского типа в сельские населенные пункты и включение их в черту более крупных городских поселений. В итоге число поселков городско- го типа стало сокращаться, а количество городов продолжало расти, хотя и не так быстро, как раньше (рис. 2).

Рис. 2. Изменение числа городских поселений в России (РСФСР)

В период с 1990 по 2010 г. доля городского населения в России снизилась на 0,5%, а в абсолютном выражении городское население страны сократилось на 5 млн чел. Уменьшение абсолютного и относительного числа горожан в эти годы происходило в значительной мере за счет сокращения количества поселков городского типа и численности проживающего в них населения (рис. 3). Количество поселков городского типа с 1990 г. сократилось на 332 ед., при этом число городов за этот период выросло на 54 ед. Из-за подверженности влиянию административных решений показатель доли городского населения в стране хотя и является важной и наиболее часто используемой характеристикой процесса урбанизации, не всегда точно отражает динамику процессов в сетях расселения.

По данным на 2010 г., 87% российских городов - малые с числом жителей до 50 тыс. чел., но почти 66% городского населения сосредоточено в больших городах с числом жителей от 100 тыс. чел. и более, причем около 25% - в городах-миллионерах. Население поселков городского типа чаще всего составляет от 5 до 10 тыс. чел., но не превышает 50 тыс. чел.

Рис. 3. Изменение численности населения России (РСФСР), проживающего в городах и поселках городского типа, 1926-2009 гг., млн чел.

Среди российских городов своим размером выделяются Москва (число жителей столицы превысило 10,5 млн чел.) и Санкт-Петербург (4,6 млн чел.). Доля городского населения, сосредоточенного в городах-миллионерах, увеличилась за 1989-2002 гг. с 23,3 до 25,8%.

К началу 2010 г. она снизилась до 24,8% вследствие того, что Пермь и Волгоград из-за сокращения населения вернулись в группу городов с населением от 500 тыс. до 1 млн чел. Тем не менее удельный вес жителей больших городов с населением более 100 тыс. чел. возрос с 62,4% от всего городского населения в 1989 г. до 65,8% к началу 2010 г.

При этом доля жителей больших городов в общем городском населении, т.е. исключая население поселков городского типа, оставалась достаточно стабильной - на уровне около 71% (табл. 1).

Таблица 1.

Распределение городского населения России (РСФСР) по городам разного размера, %

По степени урбанизации регионы Российской Федерации существенно различаются как на уровне крупных экономических районов, так и на уровне субъектов Федерации. Высоким удельным весом городского населения выделяются Северо-Западный (83,5%) и Центральный (81,3%) федеральные округа, минимальные показатели урбанизации характерны для Северо-Кавказского (49,1%) и Южного (62,4%) округов.

Среди субъектов Федерации самую низкую долю городского населения имеют Республика Алтай (27,6%), Чеченская Республика (35%), Республика Ингушетия (38,3%), Карачаево-Черкесская Республика (42,3%), Республика Дагестан (45,3%), Республика Калмыкия (44,1%) и Республика Тыва (53,1%). Естественно, что в таких субъектах Федерации, как г. Москва и г. Санкт-Петербург, показатель доли городского населения равен 100%.

Анализ показал, что несмотря на высокий уровень урбанизации в стране и на ряд негативных последствий концентрации ресурсов в городах, российская экономика еще не исчерпала возможности урбанизации. Города способны эффективно развиваться, создавая импульсы роста для окружающих территорий. При этом потенциал изменения структуры городских поселений в пользу более крупных хотя и сохраняется, но он небольшой. Очевидно, следует согласиться с исследователями и политиками, которые призывают к активному управлению городским развитием через инструменты формирования агломераций и поддержку средних и малых городов.

Процесс урбанизации в СССР был связан с быстрой концентрацией производства в крупных городах, созданием новых многочисленных городов в районах нового освоения и соответственно с перемещением огромных масс населения из деревни в город и высокой его концентрацией в крупных и крупнейших городских поселениях.

Для этого этапа урбанизации были характерны следующие негативные черты, обусловленные тем, что расселение и организация общества происходили преимущественно на основе отраслевых экономических критериев: экстенсивный рост крупных городов, недостаточное развитие малых и средних городов; невнимание и недооценка роли сельских поселений как социальной среды; медленное преодоление социально-территориальных различий.

В современной России процесс урбанизации также связан с серьезными противоречиями. Тенденция к имущественной поляризации населения внутри городских сообществ приводит к сегрегации бедного населения, вытеснению его на «обочину» городской жизни. Экономический кризис и политическая нестабильность стимулируют безработицу и внутреннюю миграцию, вследствие чего из-за чрезмерного притока населения во многих городах живет значительно больше населения, чем они в состоянии «переварить». Рост населения в городах, значительно опережая спрос на рабочую силу, сопровождается не только абсолютным, но подчас и относительным расширением тех слоев, которые не участвуют в современном производстве. Эти процессы приводят к росту городской безработицы и развитию в городах неорганизованного сектора экономики, занятого мелким производством и обслуживанием. Кроме того, заметен рост криминального сектора, включающего и «теневую» экономику, и организованную преступность.

Как бы то ни было, городская жизнь и городская культура стали органичной средой социального обитания. В начале XXI в. большинство россиян составляют коренные горожане. Они будут задавать тон в развитии общества, и от того, как сейчас сформируются системы социального управления, как изменится социальная среда, будет зависеть жизнь новых поколений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, урбанизация в развивающихся странах имеет свои отличительные особенности, которые, заключаются в следующем: в развивающихся странах урбанизация началась недавно и проходит очень высокими темпами, рост городов в рассматриваемом регионе мира идет в первую очередь за счет разбухания трущобных районов, население городов увеличивается за счет мигрантов из деревни, появляются городские агломерации и городские «коридоры», которые являются слаборазвитыми городами, так как из-за недостаточной функциональной базы, они не могут «поглотить» и принять увеличивающийся приток населения.

Тенденцией последнего столетня в мировом развитии стало повышение роли городов. Процесс урбанизации затронул все страны и характеризуется, во-первых, быстрыми темпами увеличения городского населения и, во-вторых, ускоренным ростом крупных городов. В 1900 г. в городах проживало 13% мирового населения, в 1950 г. - 29, в 1990 г. -46, а в 2010 г. - более 50%. Если в начале XX в. городов с населением больше 1 млн чел. было десять, то к 2000 г. их число достигло четырехсот. Во многих экономически развитых странах доля городского населения составляет 75-80%, и этот показатель стабилен в последнее время. В развивающихся странах доля горожан значительно ниже, но темпы роста городского населения в них выше.

Пространственная организация производительной деятельности является важным фактором, влияющим на темпы, эффективность и структуру развития. Изменение системы расселения в пользу города стало значимой характеристикой и составляющей экономической динамики большинства стран мира.

Высокие темпы урбанизации ведут к обострению социально-экономических и экологических проблем крупных городов. Почти во всех развивающихся странах отмечается нарастающее ухудшение состояния окружающей среды в столичных и других агломерациях и на прилегающих к ним территориях.  Граждане живут в нищете и антисанитарных условиях. Влияние так проходящей урбанизации на социальную структуру развивающихся обществ проявляется, прежде всего, в том, что разрастаются самые обездоленные слои - пауперы и люмпены.

Решению данных проблем частично может помочь проект переноса бывших столиц в географический центр страны, что было сделано в Индии и Бразилии. Я считаю, что государство должно поставить под контроль количество мигрантов, приезжающих в города, а также не допускать перенаселения аграрных районов.

Однако в перспективе процесс урбанизации будет развиваться, поскольку именно города, несмотря на негативные процессы, способны облегчить жизнь людей, оказывать им больше услуг, ликвидировать бедность, увеличить продолжительность жизни.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 Антипова Е. А. География населения мира. Курс лекций. Мн.,2009. - 99 с.

Антонов А. И.,  Борисов  В. А. Динамика  Населения  России  в  ХХI  веке  и  приоритеты демографической политики. - М.:Ключ-С, 2008. - 192 с.

Брагина Е.А. Урбанизация в развивающихся странах: современный этап. География мирового развития. Выпуск 1: Сборник научных трудов / Под ред. Л.М.Синцерова. - М.: Институт географии РАН, 2009. С. 202-220

География  социально-экономического  развития.  - М.: МГУ.  ИД«Городец», 2014. - 671 с.

Демографическая  модернизация  России, 1900-2000. /Под  ред.  А.  Г.  Вишневского. - М.: Новое изд-во, 2010. - 608 с.

Доклад ООН о перспективах мировой урбанизации [Электронный ресурс]. - 2012.

Зайончковская Ж.А., Ноздрина Н.В. Миграционный опыт населения региональных центров России (на примере социологического опроса в 10 городах) // Проблемы прогнозирования. - 2008. - № 4. - С. 98-112.

Зубаревич Н.В. Российские города как центры роста // Российское экспертное обозрение. - 2012. - № 2 (16) - С. 19-22.

Ионцев В.А., Калабахина И.Е. Население мира на пороге третьего тысячелетия // Белорусский экономический журнал, - 2010, - № 4

Лаппо Г.М., Полян П.М. Результаты урбанизации в России к концу XX века // Мир России. - 2009. - № 4. - С. 35-47.

Лексин В.Н. «Региональные столицы» в экономике и социальной жизни России // Вопросы экономики. - 2009. - № 7. - С. 84-93.

Лексин В.Н. Территориальная организация общества и территориальное устройство государства// Регион: экономика и социология. -2010. -№ 1. - С. 5-21.

Народонаселение мира. Этапы и вехи: население и экологические изменения. Отчет фонда ООН в области народонаселения. Нью-Йорк, 2011.

Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. Теория дифференциальной урбанизации и иерархия городов в России на рубеже XXI века // Проблемы урбанизации на рубеже веков. - М.: Изд-во МГУ, 2012. - С. 71-87.

Раковский С.Н. Население мира в конце 20 - начале 21 века. Экономико-географические показатели. // География, - 2012, -  №9

Слука А.Е., Слука И.А. Типы динамики населения в регионах и странах мира//География, - 2010, - № 16

Тарлецкая Л. Международная демографическая статистика: оценки и прогнозы.// Мировая экономика и международные отношения, - №3, - 2008.

Хорев Б.С. Прогнозы роста мирового населения // География, - 2009, - №2.

Шишков Ю. Демографический переход и экономический рост //Мировая экономика и международные отношения, - №8, - 2008.