Статья: Проблемы управления на государственной службе

Анализ позволяет заключить, что большинство государственных гражданских служащих раньше работали в других организациях. Люди, работающие в подразделениях Управления социальной защиты г. Москвы, переучивались и долго привыкали к коллективу.

В связи с этим говорить о лояльности персонала в данном случае не приходится. Очень многие до сих пор не уверены, что УСЗН не переформируется или не ликвидируется. Служащие очень осторожны, не пытаются проявить себя, так как не уверены в возможности роста по карьерной лестнице.

Еще одной не менее важной проблемой управления на государственной службе является коррупция, характер, который отличается системностью. Опасность такого рода феномена состоит в том, что внутри государственных органов создаются свои структуры, ложно воспринимаемые населением в качестве государственных.

Такое положение дел является причиной негативного отношения к власти в целом. Ярким примером может служить настроения, находящие свое отражение в высказываниях типа: «Здесь все куплено, а потому нет никакой справедливости» [2].

Аналогичным образом для анализа стабильности рабочей силы и преданности (оценки лояльности) государственных гражданских служащих УСЗН ВАО была проведена оценка продолжительности работы в учреждении (табл.2).

Табл. 2

Стаж работы государственных гражданских служащих УСЗН ВАО

Пораженные таким образом государственные структуры воспринимаются в своем аномальном воплощении, из чего делается вывод об их полной непригодности для удовлетворения потребностей как общества в целом, так и отдельных его членов [5].

С точки зрения одной из функций управления (планирования) также наблюдается определенный пробел, а именно - вопрос целеполагания практически не решается. К сожалению, существующие стратегии, цели и задачи зачастую носят размытый характер.

Таким образом, удалось прийти к выводу, что на протяжении многих лет в вопрос необходимости реформирования управления на государственной службе Российской Федерации оставался недооцененным, что способствовало формированию проблем, которые были объединены в рамках данного исследования в четыре основных блоков:

1. Преуменьшение важности построения системы управления государственной службой.

2. Нехватка инструментов системы контроля за госслужбой.

3. Отсутствие эффективной системы управления на госслужбе.

4. Нехватка уполномоченного федерального государственного органа управления госслужбой.

Решение вышеперечисленных проблем приобретает особую значимость для дальнейшего развития государственной гражданской службы и Российской Федерации в целом.

В заключение стоит отметить одним из самых принципиальных вопросов в рамках рассматриваемой темы, является внедрение передовых технологий во все процессы государственной деятельности в совокупности с внесением исчерпывающих поправок в нормативно-правовую базу.

При этом важно сопровождать процесс внедрения инноваций предоставлением возможности государственным гражданским служащим в повышении профессиональной грамотности, что способствует росту их мотивации к ведению активной и эффективной деятельности.

Важно понимать, что пробелы в законодательстве являются причиной возникновения такого феномена как бюрократия. Так, недоработки вертикали власти между уровнями власти ведут к возникновению споров и конфликтов, что можно наблюдать повсеместно.

Отсутствие дисциплины системы в целом приводит к тому, что государственный аппарат управления становится крайне неустойчивым. Отсюда вытекает проблема численности. Несмотря на заявления о сокращении штата государственного аппарата, реализации сокращений не происходит, осуществляется только некое перераспределение.

Нельзя не упомянуть низкий уровень информационно-технического обеспечения и дефицит использования положительного опыта зарубежных стран.

Среди других проблем следует отметить недостаточную правовую регламентацию деятельности государственных органов, слабый контроль со стороны гражданского общества. Утратили силу прежние нормы морального и идеологического воздействия, регулировавшие поведение государственных служащих и ставившие барьеры на пути злоупотреблений и коррупции в этих органах.

Еще одна отрицательная тенденция, которая была выявлена в ходе исследования проблемы и является следствием вышеописанных факторов - общее падение престижности государственной службы в глазах общественности.

Очевидно, что проблема реформирования государственной службы Российской Федерации в современный период управления страной возникла не случайно. Необходимость ее решения с применением разнообразных методов обосновывается целым рядом факторов, прежде всего относящихся к проблемам количественного и качественного состояния кадрового состава государственной службы.

В результате устранения существующих проблем и оптимизации управленческих процессов Российской Федерации удастся выйти на качественно новый уровень государственного управления.

Список источников

1. Головина, А.А. Проблемы формирования системы управления государственной службой российской федерации на современном этапе // ученые записки тамбовского отделения РОСМУ: журн. 2015. https://elibrary.ru/item.asp?id=23658720 (дата обращения: 03.10.2019).

2. Подольный Н.А. Системная коррупция - системная угроза взаимодействию между обществом и государством // Криминологический журнал байкальского государственного университета экономики и права. 2014. ЦЯЬ: https://elibrary.ru/item.asp?id=21978579 (дата обращения: 04.10.2019).

3. Агафонов, А.А. проблемы управления кадрами на государственной службе // Прорывные научные исследования: проблемы, закономерности, перспективы. Сборник статей VI Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией Г.Ю. Гуляева. 2017. https://elibrary.ru/item.asp?id=28085589 (дата обращения: 02.10.2019).

4. Головина, А.А. Организационно-психологические аспекты реформирования и развития государственной службы в российской федерации // Социально-экономические явления и процессы: жунр. 2015. ЦЯЬ: https://elibrary.ru/item.asp?id=25462255 (дата обращения: 02.10.2019).

5. Соловьев, Н.П. разработка предложений по разрешению нравственно-этических проблем на государственной гражданской службе и противодействию коррупции // ГОСРЕГ: Государственное регулирование общественных отношений: журн. 2018. https://elibrary.ru/item.asp?id=36276875 (дата обращения: 02.10.2019).

6. Шепелева, А.А. Проблемы развития госслужбы в России // развитие интеллектуально-творческого потенциала молодежи: из прошлого в современность. Материалы I Международной научно- практической конференции. Под общей редакцией проф. С.В. Беспаловой. 2018. https://elibrary.ru/item.asp?id=37162743 (дата обращения: 04.10.2019).

7. Ромицына, Г.А. реформирование государственной службы российской федерации.

Современное состояние и перспективы // Вестник тульского филиала финуни- верситета: жунр. 2018. https://elibrary.ru/item.asp?id=3554148925462255 (дата обращения: 0з. 10.2019).