МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»
Юридический факультет
Кафедра уголовного права
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
«Проблемы уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ их аналогов и растений их содержащих статья 228, 228.1 УК РФ»
Выполнил студент 3 курса
очной формы обучения гр.11-33
Соколов Р.А.
Научный руководитель:
к.ю.н., старший преподаватель
Киселева И.А.
Нижний Новгород 2013г.
Содержание
Введение
. Наркотические средства психотропные вещества их аналоги и растения их содержащие
.1 Понятие и характеристика наркотических средств, психотропных веществ их аналогов и растений их содержащих
.2 Контроль наркотических средств, психотропных веществ их аналогов и растений их содержащих в Российской Федерации и других государствах
. Характеристика явлений возникающих вследствие употребления наркотических средств
.1 Наркомания и наркотизм: понятие, характеристика, особенности, общественная опасность, характеристика как антисоциальных явлений
. Характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ их аналогов и растений их содержащих (Ст.228, 228.1).
.1 Состав преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
.2 Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ
.3 Криминологическая характеристика лиц, участвующих в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, незаконно потребляющих наркотики
. Механизм правового регулирования борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ их аналогов и растений их содержащих
.1 История возникновения, становления и развития системы правовых норм, регламентирующих ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в России и государствах древнего мира
.2 Уголовно-правовая борьба с оборотом наркотических средств и психотропных веществ их аналогов и растений их содержащих и ее элементы
. Проблемы нормативного регулирования борьбы с наркоманией и наркотизмом.
.1 Особенности совершенствования борьбы с наркоманией и наркотизмом
Заключение
Список использованной литературы
Введение
На сегодняшний день важнейшим условием нормального развития демократического общества является гармоничное развитие и общественная активность каждого члена данного общества, сочетающие в себе духовное богатство, социальную активность и физическое здоровье. К сожалению, за последние годы в нашей стране растет наркомания, а также статистика подростковой наркомании увеличивается с каждым годом. Статистические данные неутешительные и свидетельствуют о необходимости принятия мер в широком масштабе, но имеются в виду не только меры уголовно правовой борьбы, но и реабилитационные, потому что зависимость это, прежде всего - болезнь, причем болезнь широкого масштаба, подрывающая общественную нравственность и здоровье нации. Статистика наркомании в России такова, что наркозависимыми каждый год становятся около 86 тысяч человек, а умирают - около 70 тысяч наркоманов, большинство из которых в возрасте 25-30 лет. К 2013 году в России сложилась ситуация, когда на 100 тысяч жителей приходится в среднем около 250 наркоманов. В Кировской, Псковской, Белгородской и Владимирской области, в республиках Карелия и Мордовия число наркоманов на 100 тысяч жителей составляет около 50-100 человек. В Самарской, Новосибирской и Томской областях число наркоманов на 100 тыс. жителей значительно превышает среднероссийский показатель и составляет 400-700 человек. Основная часть населения употребляющая наркотики это молодые люди и девушки, так называемая наиболее активная часть населения. Каждый год способы сбыта, приобретения и употребления наркотических средств, приобретают новые, более сложные и изощренные формы, которые усложняют работу сотрудников с данного рода преступлениями. Основной целью является, анализ показателей наркотизма и наркомании, а также действующей системы уголовно-правовых норм и сложившейся мировой практики борьбы с этими явлениями. Задачами в соответствии с названной целью выступают: изучить состояние, структуру, динамику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; дать оценку современному состоянию наркотизма и наркомании, выделить основные критерии их социальной и медицинской вредоносности для общества, провести анализ системы правовых норм, регламентирующих ответственность за незаконный оборот наркотиков, а также современной системы уголовно правовой борьбы с данного рода преступлениями. Объектом является: отношения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в России. Предметом являются уголовно-правовые меры борьбы с наркотизмом и наркоманией.
1. Наркотические средства психотропные вещества их аналоги и растения их содержащие
.1 Понятие и характеристика наркотических средств, психотропных веществ их аналогов и растений их содержащих
Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения (препараты, растения, материалы) включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года. Наркотические средства: гашиш, героин, марихуана, опий и др.
Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года. Психотропные вещества: аминорекс, кетамин, мескалин, пенциклидин, тарен и др. Эти вещества оказывают специфическое влияние на центральную нервную систему, вызывая нарушение восприятия и расстройство сознания (наркотическое опьянение), обладают высоким потенциалом формирования болезненной физической и психической зависимости.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества (кокаиновый куст, индийская конопля, краснодарская конопля, среднеуральская конопля, опийный мак и т.д.), либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества (лист кока, маковая солома и т.д.), именуются такие растения (их части), которые могут быть использованы в целях незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
.2 Контроль наркотических средств, психотропных веществ их аналогов и растений их содержащих в Российской Федерации и других государствах
Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров регулируется Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в так называемый Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В зависимости от применяемых со стороны государства мер, законодатель установил четыре списка, в которых указаны наркотические средства и психотропные вещества, в зависимости от свободы оборота в Российской Федерации. Список I включает наркотические средства, и психотропные вещества оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (аллилпродин, альфамепродин, анилэридин, ацетилированный опий и др.). Список II включает наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (феназоцин, фенампромид, фенатин). Список III включает психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (фенметразин фентермин, этаминал натрия). Список IV включает прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (циклобарбитал, ципепрол, эстазолам). Помимо этого четвертый список содержит три таблицы прекурсоров, которые отражают меры контроля данного рода веществ. Таблица I включает прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля. Таблица II включает прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля. Таблица III включает прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен, и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.
Говоря об информации, которая приводится по иностранным государствам, где в той или иной мере легализованы некоторые виды наркотиков: глобальная комиссия по наркотической политике, в состав которой, в том числе, входят бывшие и действующие высокопоставленные представители ООН, рекомендовала странам экспериментировать с правовым регулированием некоторых видов наркотиков, допустимых к возможной легализации, в целях борьбы с наркотрафиком.
Австралия: Законодательство в отношении применения марихуаны значительно отличается в разных штатах. В Западной Австралии разрешено хранение и частное использование небольшого количества марихуаны (до 2 растений, за превышение - штраф), в Австралийской столичной территории разрешено хранение до 25 граммов (за превышение - штраф), в Южной Австралии, Новом Южном Уэльсе и Тасмании хранение гашиша также считается нарушением достаточно несерьезным.
Аргентина:
В августе 2009 года Верховный суд Аргентины исключил из списка уголовно наказуемых статью за хранение марихуаны в небольших размерах. Ранее употребление и хранение марихуаны и сигарет с ее содержанием каралось в Аргентине лишением свободы до двух лет.
Бельгия:
В 1998 году было принято решение причислить марихуану к слабым наркотикам и свести преследование ее потребителей до минимума. В 2003 году парламент принял закон о легализации слабых наркотиков. На практике использование марихуаны совершеннолетними гражданами страны является одним из самых незначительных нарушений с точки зрения полиции. Однако потребитель марихуаны будет преследоваться по закону, если в результате он нарушит общественный порядок. Запрещено курение в общественных местах, хранение более 3 грамм или продажа. Разрешено применение каннабиса (конопли) в медицинских целях.
Великобритания:
В июле 2002 года было принято решение о переводе марихуаны из класса B в класс С. Это означает, что обладание небольшими количествами конопли и её производных не будет считаться преступлением. Тем не менее, полиция оставила за собой право арестовывать потребляющих марихуану в "тяжелых" случаях, таких, как курение конопли в присутствии детей.
Германия:
Потребление медицинского каннабиса является законным, хранение небольших количеств трактуется по-разному в разных федеральных землях. В большинстве случаев владение менее 5 грамм марихуаны не преследуется. С ноября 2007 года некоторые пациенты начали получать в виде исключения разрешение на использование медицинской марихуаны из местных органов здравоохранения.
Канада:
В 2001 году было разрешено курение марихуаны в медицинских целях. В стране можно легально выращивать и курить коноплю, правда для этого курящий должен получить заключение врача о том, что он серьезно болен и специальное разрешение правительственных органов. Разрешение выдается неизлечимо больным, страдающим различными формами онкологических заболеваний, СПИДом, артритом и рассеянным склерозом.
Мексика:
С августа 2009 года законодательно разрешены хранение и транспортировка 2 граммов опия, 50 миллиграммов героина, 5 граммов марихуаны, 500 миллиграммов кокаина, 40 милиграммов метамфитаминов и 0,015 миллиграммов ЛСД (диэтиламид d-лизергиновой кислоты) - полусинтетическое психоактивное вещество из семейства лизергамидов.
Уголовному преследованию будут подвергаться только те лица, у которых обнаружены наркотики, превышающие установленные нормы. В отношении людей, которые были задержаны с наркотиками для "личного пользования", но не превышающие установленные законом нормы будут приниматься меры профилактического характера. В частности, им будет предлагаться добровольное и бесплатное лечение от наркотической зависимости.
Нидерланды:
Одна из немногих стран, где наркотики официально разделяются на "легкие" и "тяжелые". Хранение "легких" наркотиков в объеме не более 30 грамм не преследуется законом, любые же операции с "тяжелыми" наркотиками сурово караются. В крупных городах Нидерландов, таких как Амстердам, Роттердам, Гаага, Утрехт и других, открыты кофешопы, имеющие официальное разрешение на продажу марихуаны, галлюциногенных грибов и прочих легких наркотиков. Организация лицензированных кофешопов была призвана оградить потребителей легких наркотиков от наркоманов, зависимых от тяжелых наркотиков.
США:
В США Федеральное правительство не признает никаких законных оснований для использования марихуаны. При этом с 1996 года Аляска, Калифорния, Колорадо, Гавайи, Мэн, Невада, Орегон и Вашингтон приняли законы, разрешающие использование марихуаны в качестве лечебного средства. В некоторых штатах США (Мэриленд, Нью-Мексико, Род-Айленд, Вермонт) это разрешено с различными оговорками. Национальный институт здравоохранения США также в своих рекомендациях рекомендовал использование каннабиса при некоторых заболеваниях.
Чехия:
С 1 января 2010 года вступило в силу правительственное распоряжение, регулирующее хранение "небольшого количества наркотиков". В Чехии теперь разрешено иметь при себе или хранить до 15 граммов марихуаны, 5 граммов гашиша, 1,5 грамма героина, один грамм кокаина, 2 грамма первитина.
Швейцария:
На прошедшем в ноябре 2008 года референдуме 68% швейцарцев, пришедших на избирательные участки, проголосовали за то, чтобы наркоманам официально продавали героин по рецептам. Параллельно с голосованием по так называемой "героиновой программе" на референдум вынесли вопрос о легализации марихуаны. Однако только 36,8% швейцарцев поддержали эту идею, оставив, таким образом, ситуацию без изменений.
В таких странах как Люксембург, Испания, Португалия и Ямайка конопля также является законной. В частично самоуправляемом Свободном городе Христиания, географически находящимся внутри города Копенгагена (Дания), конопля и гашиш также легко доступны и не запрещены законами Христиании, хоть и запрещены датским законодательством.