Можно предложить законодательно установить дополнительный срок, например, в три месяца, для розыска не успевших наследников. В течение дополнительного времени нотариус должен сделать все возможное, чтобы найти наследников.
Также не понятен вопрос о том, что делать наследнику, если он узнал о наследстве очень-очень поздно, например, через семь лет. Законодательно не установлено, может ли данный наследник восстановить пропущенный срок. В этом случае проблему может решить как раз принятие изменений в законодательстве по поводу дополнительного срока для розыска наследников.
Или можно было бы данную проблему решить без судебного разбирательства. Создать фонд, в котором будет находится имущество, которое не было востребовано по истечении шести месяцев. Данное имущество там будет храниться, например 3 года, и если, по истечение трех лет никто так и не объявится за данным наследством, то данное имущество переходит в выморочное.
При принятии наследства на практике возникают проблемы. Многие законодательные и правоприменительные проблемы возникаю из-за того, что внося изменения в законодательство законодатели многого не учитывают.
На сессии Государственной Думы РФ проходит не так много заседаний, на которых принимается невероятное количество законов, что естественно влияет на качество законов.
Возьмем для примера 2015 и 2017 год. Например, за осеннюю сессию было принято 623 законопроекта. Принято (одобрено) Государственной Думой - 202, а подписано Президентом РФ 201 закон. В итоге, было принято в действие за 2015 год, 478 закона. В осеннюю сессию 2017 года состоялось всего 29 заседаний. В Государственную Думу РФ было внесено 436 законопроектов. А рассмотрено на заседаниях Госдумы к концу сессии 753 законопроекта, некоторых из которых были внесены до начала сессии. В первом чтении было принято 218 актов, а во втором - 40, в третьем же было принято 215. Статистика говорит о том, что в Федеральное Собрание РФ вносится очень много законопроектов, но депутаты не успевают выявить все пробелы и коллизии права, что и проявляется в дальнейшем. Именно поэтому возникают проблемы, которые люди не всегда могут решить, поскольку законодательно данный вопрос никак вообще не урегулирован.
2.2 Особенности принятия наследства в порядке наследственной трансмиссии в современном российском праве
Наследственная трансмиссия в Российской Федерации существует относительно давно.
Но не сразу российское законодательство пришло к данному понятию. Например, Гражданский кодекс РСФСР 1922г. и Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. не содержали в себе именно термина «наследственная трансмиссия», но суть понятия была вложена в законодательство.
В современном же законодательстве Российской Федерации, в ст. 1156 ГК РФ устанавливается, что если наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано - к его наследникам по завещанию.
Многие ученые предлагали рассматривать наследственную трансмиссию, как самостоятельное основание наследования, поскольку она не пересекается с принятием наследственного имущества по праву представления, при подназначении наследника, или при приращении наследственных долей. До сих пор к единому мнению ученые не пришли.
В рамках наследственной трансмиссии умершего наследника называют трансмитентом. А нового, который наделяется привилегией получения имущества, именуют трансмиссаром.
Институт наследственной трансмиссии имеет ряд особенностей:
1. наследник, который призван к наследованию имеет право принять или отказаться от наследства, умер после открытия этого наследства, не успев принять его;
2. право на наследство, которое должно было принадлежать умершему наследнику, передается его наследникам.
Также можно говорить о том, что существуют определенные условия наследственной трансмиссии, которые выявляют ее особенности и отличают от других видов наследования.
Таким первым условием можно обозначить следующее - трансмиссия возникает, если к открывшемуся наследству есть наследник по завещанию или по закону, у которого возникло право наследования. При этом условии трансмиттентом является наследник по закону или по завещанию.
Вторым условием является, что она возникает при смерти трансмиттента уже после открытия наследства. При этом он не успел его принять в установленный законодательством срок.
Третье условие - к наследованию призываются вместо умершего наследника его наследники.
Важным условием является то, что человек не успевает принять материальные и нематериальные блага в установленный по закону срок. В этой ситуации возможностью получения имущества умершего наделяются его собственные близкие и родные - по закону или завещанию, если оно имело место быть.
Но важно помнить, что наследодатель и наследник, который умер не могут быть коммориентами, то есть умереть в один момент. В соответствии со ст. 1114 ГК РФ такие лица не наследуют друг после друга.
Данные лица не наследуют друг за другом, а также к наследованию призываются наследники каждого из них. В этом случае наследство открывается после смерти каждого из них.
Но данное положение не всегда учитывается, что подтверждает следующий пример: «Зубкова Н. обратилась в суд с жалобой на действия нотариуса, отказавшего ей в совершении нотариального действия. При этом она сослалась на то, что 26 октября 1996 г. в результате автотранспортного происшествия ее бывший муж, Зубков С., погиб, а их общий сын Андрей скончался в тот же день от полученных травм, не успев принять наследство после смерти отца, поэтому, по ее мнению, право на принятие причитающейся ему доли наследства перешло к ней (истице). Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассматривая данное дело в порядке надзора, сослалась на такие факты, как то что в автотранспортном происшествии Зубков С. погиб сразу, а его сын Андрей был жив в течение одного часа после смерти отца. Поскольку Зубков Андрей умер после открытия наследства, не успев его принять, то, как считал президиум, право на принятие причитающейся ему доли наследства перешло к его матери - Зубковой Н. По этому основанию доля Зубковой Н.была увеличена. Тем самым вывод президиума Краевого суда противоречит законодательству».
Наследнику, получившему право наследовать в рассматриваемом порядке, необходимо учитывать, что одновременно он имеет право вступить в наследство того имущества, которое принадлежало непосредственно наследодателю, от которого такое право к нему перешло. Поэтому нотариус заводит два наследственных дела.
Точнее одно уже было заведено, и наследник подает нотариусу заявление о принятии наследства в порядке наследственной трансмиссии по месту открытия наследства первого наследодателя. А по месту открытия наследства второго наследодателя подает заявление о принятии наследства. Наследник в порядке наследственной трансмиссии может принять оба наследства, одно из них, либо не принять ни то, ни другое.
Не так давно были введены нововведения в законодательство РФ, где значение придается именно моменту смерти гражданина. Наконец Гражданский кодекс РФ пришел к единообразию в понимании «момент смерти». Во многих нормативных актах упомянут именно момент смерти, например, ст. 66 ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации, ст. 48 Семейного кодекса РФ.
Это говорит о том, что в настоящее время момент смерти человека определяется не только датой, но и временем.
Это нововведение повлекло изменение в применении норм законодательства о наследовании, в том числе и положения о наследовании коммориентами.
До 01 сентября 2016 года лица умершие одновременно считались, если временем открытия наследства обоих был один и тот же день смерти, что должно соответствовать одной и той же календарной дате.
В соответствии со ст. 2 и 4 ФЗ «Об исчислении времени» календарная дата определяется порядковым номером календарного дня, порядковым номером или наименованием календарного месяца и порядковым номером календарного года. Календарным днем считается период времени продолжительностью 24 часа, за начало и окончание которого принимаются моменты времени, соответствующие 00 часам 00 минутам 00 секундам и 24 часам 00 минутам 00 секундам, исчисляемые по местному времени.
В новой редакции Гражданского кодекса РФ лица, которые умерли в пределах одних календарных суток не будут являться коммориентами, если не будет установлено разное время смерти каждого из них. Получается, что они будут являться наследниками друг после друга. Данный факт повлечет применение либо общих правил наследования, либо правил о наследственной трансмиссии. Все будет зависеть лишь о того, успел ли наследник принять наследство.
Руководствуясь старой редакцией Гражданского кодекса РФ суды не признавали возможность в применении наследственной трансмиссии, если лица умерли в пределах одних и тех же календарных суток.
Также есть еще ряд случаев, когда наследственная трансмиссия не может применяться:
1. трансмитент успел принять наследуемое имущество в срок, установленный законодательством. Получается, что причитающееся ему имущество включается в состав его собственного наследства. Для примера можно взять ситуацию, когда наследство было принято фактическим способом, например, при совместном проживании;
2. умерший наследник не успел в срок принять наследство и при жизни не подал в суд заявление о восстановлении пропущенного срока;
3. если наследнику причитается обязательная доля, то данное имущество не переходит к его наследникам. Это право является исключительным и принадлежит лицам, указанным в ст. 1149 ГК РФ;
4. также если наследник умер еще до открытия наследства;
5. в завещании прописано распоряжение о подназначении другого наследника.
В ГК РФ закреплен механизм наследственной трансмиссии, при этом закон впервые применяет соответствующий термин.
После открытия наследства наследник должен осуществить ряд действий для принятия и оформления наследства. Однако он умирает. Но его фигура из наследственного дела не исчезает, а право получить причитающееся ему имущество переходит к его законным наследникам или, если он составлял завещание, наследникам по завещанию. Причем такое право переходит в том же объеме и с теми правомочиями, которые принадлежали такому умершему наследнику.
Дважды переход наследуемого имущества по трансмиссии невозможен. В случае если наследник фактически наследство принял, но свои наследственные права у нотариуса не оформил и умер, то в данном случае его наследники наследуют по общим основаниям, а не по праву трансмиссии, т.к. имущество считается уже принадлежащим ему, а не бывшему наследодателю.
Важно отличать наследственную трансмиссию от наследования по праву представления. Наследование по праву представления может быть, если наследник умер до открытия наследства или одновременно с ним. Также стоит помнить, что наследование по праву представления применяется только для наследования по закону. Применение наследственной трансмиссии возможно и при применении наследования по завещанию. И также главным отличием является, что по праву представления долю умершего родителя получают только лица, указанные в законе.
Для наследственной трансмиссии важно наличие двух условий:
1. наследник не успел принять наследство, то есть не подал заявление о его принятии или о выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусу по месту открытия, не осуществил определенные фактические действия по отношению к наследуемому имуществу;
2. не истек 6-месячный срок принятия наследства со дня смерти первого лица, то есть должно оставаться еще время со дня открытия наследства. В противном случае такой гражданин считается отказавшимся от наследства.
Продолжаются данные отношения в течение определенных сроков и прекращаются точно так же событием - истечением срока. Таким образом, возникновение, течение и прекращение отношений по принятию наследства не зависит непосредственно от воли субъектов, которые участвуют в них. Правоотношения по принятию наследства открываются в рамках существующего срока для всех потенциальных субъектов, обладающих наследственно-правовым статусом, которые заранее не определены.
Наследственная трансмиссия имеет место, только если в завещании не указан подназначенный наследник. Согласно правилам ст. 1121 ГК РФ если наследодатель не желает, чтобы его имущество перешло к наследникам наследника, он может подназначить другого наследника. Таким образом, подназначение наследника в завещании не допускает наследственной трансмиссии.
Однако, если подназначенный наследник умер, не успев принять наследство, трансмиссия восстанавливается, т.е. право на получение наследства переходит не к наследникам подназначенного наследника, а к наследникам наследодателя. Если последний этого не желает, он может подназначить другого (других) наследника (наследников).