МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
"КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
(ФГБОУ ВПО "КубГУ")
Кафедра прикладной экономики и
управления персоналом
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ (ДИПЛОМНАЯ)
РАБОТА
Проблемы молодежной безработицы в Краснодарском крае
Работу выполнила Кабанова А.Н.
Факультет экономический
Специальность экономика
Научный руководитель
Доцент, канд. эк. наук Борисов С.А.
Краснодар 2014
Содержание
Введение
1. Теоретические основы исследования безработицы среди молодежи
1.1 Понятие безработицы - сущность, причины и формы
1.2 Понятия "занятость" и "рынок труда" как предмет научного исследования
1.3 Проблемы трудоустройства молодежи
1.4 Особенности молодежного рынка труда в России
2. Методические основы анализа и прогнозирования развития рынка труда молодежи в Краснодарском крае
2.1 Анализ параметров спроса и предложения на рынке труда
2.2 Прогнозирование потребностей в специалистах в Краснодарском крае
2.3 Механизм государственного управления повышением эффективности трудоустройства молодежи
3.1 Основные направления повышения уровня занятости молодежи
3.2 Мероприятия по снижению молодежной безработицы в Краснодарском крае
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение
Социально - экономические проблемы, связанные с трудоустройством молодых специалистов, относятся к числу наиболее сложных задач развития современного рынка труда, и от того, насколько грамотно и эффективно они будут решаться сегодня, во многом зависит будущее нашей страны и ее конкурентоспособность.
Совершенствование системы рабочих мест в значительной степени обеспечивается за счет эффективности функционирования составляющих рынка труда, включая его оборот по выпускникам, получающим среднее специальное или высшее образование, впервые ищущих работу. В связи с этим анализ тенденций развития рынка труда молодежи является основой создания альтернатив развития этой сферы.
Выходя на рынок труда, выпускники учреждений профессионального образования оказываются в системе жесткой конкуренции и должны быть к ней готовы, т.е. обучены методам эффективного поведения на рынке труда, технологиям эффективного поиска работы, формам адаптации в новых для них социальных условиях.
В связи с этим социально - экономические проблемы трудоустройства молодежи исследованы в данной работе с позиций анализа и оценки эффективности действующих механизмов и тенденций развития рынка образовательных услуг и рынка труда.
Становление и развитие рыночных отношений, новые социально - экономические условия для развития рынка труда, создание дополнительных рабочих мест на основе новых сервисных и информационных технологий, требуют усиления внимания ученых к комплексному и более детальному исследованию проблем трудоустройства молодых специалистов, что и послужило основанием для выбора темы дипломной работы и предопределило актуальность настоящего исследования.
молодежная безработица рынок труд
Механизм управления занятостью населения - это очень сложный и разносторонний процесс, охватывающий различные сферы экономической и социально деятельности, связанные с предоставлением обществу свободных рабочих мест. В исследования по проблемам управления занятостью населения и функционирования рынка труда молодежи внесли свой вклад многие зарубежные и отечественные ученые, такие как Дж.К. Грейсон, Д.Б. Бреев, Е.К. Гонтмахер, В.А. Гуртов, Н.Е. Егорова, Рональд Дж. Эренберг, Гобб, Бартоломью и другие. В исследованиях этих известных авторов рассматриваются те или иные стороны развития и управления рынком труда с применением новых гибких форм содействия трудоустройству.
До сих пор остается много дискуссионных вопросов, связанных с определением теоретической сущности, взаимосвязей и различий основных аспектов механизма управления трудоустройством молодежи, функционированием рынка труда, анализом формирования и развития отраслевой структуры профессионального образования и его соответствия запросам потребителей рабочей силы.
Мало исследованы методологические аспекты оценки структурных параметров соответствия спроса и предложения на рынке труда молодежи, не разработаны приемлемые механизмы государственного регулирования.
Целью дипломной работы является разработка теоретических положений анализа и оценки, а также обоснование приоритетных направлений развития трудоустройства молодежи. В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
исследование теоретико-методологических аспектов безработицы в регионе;
изучение социального спроса населения и работодателей на профессионально-образовательные услуги;
выявление особенностей прогнозирования потребностей в специалистах в регионе;
обоснование эффективных форм и методов адаптации молодых специалистов на рынке труда.
Объектом исследования являются: динамика развития занятости молодых специалистов; тенденции и перспективные направления развития рынка труда молодежи; формы и виды их адаптации; объекты и субъекты, а также инфраструктура обслуживания рынка труда; взаимодействие спроса и предложения.
В новой социально-экономической ситуации обостряется вопрос подготовки экономически грамотного молодого поколения вне зависимости от профессии, способного самостоятельно решать жизненные вопросы, быстро приспосабливаться к условиям новой экономической системы, обладать конкурентоспособностью на рынке труда. Тем не менее, новоиспечённые современными вузами молодые специалисты, не находят своего покупателя на рынке труда и вынуждены получать скромные пособия или минимальную заработную плату за использование своего труда не по специальности. Молодые люди легче приспосабливаются и адаптируются в постоянно меняющихся условиях современной рыночной экономики, они легче обучаются, перспективней мыслят, они мобильнее, любознательнее, целеустремленнее и, тем не менее, наиболее не востребованы (в силу своей некомпетентности, отсутствия практических навыков и опыта, завышенных амбиций и издержек современного российского профобучения) на рынке рабочей силы.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что полученные теоретические выводы и предложения могут быть использованы в качестве методической базы при разработке и корректировке основных направлений развития занятости молодежи, формировании оптимальной инфраструктуры рынка труда и используемых методов и форм обеспечения занятости молодых специалистов.
Безработица - одна из сложнейших проблем современного общества, затрагивающая все страны. Безработица как экономическое явление имеет место в том случае, если часть способного и желающего трудиться населения не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.
Для рыночной экономики вредна как чрезмерная безработица, поскольку она свидетельствует о недопроизводстве и неполной занятости (экономическая система функционирует ниже кривой своих производственных возможностей), так и чрезмерная занятость, поскольку она снижает гибкость и приспособляемость экономики как к внутренним, так и к внешним изменениям.
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. На различных этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий - отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление - армия безработных.
Экономическая наука неоднократно предпринимала попытки выяснить причины безработицы. Одну из первых подобных попыток предпринял французский экономист Ж.Б. Сэй. Рынок труда он рассматривал как частный случай закона спроса и предложения. Закон рынка труда Ж.Б. Сэя вызвал полемику, которая длится уже полтора века. Идея автоматического равновесия спроса и предложения на рынке труда была подвергнута критике английским экономистом, священником Томасом Мальтусом (1766 - 1834). По его мнению, и капитал и население в течение значительного периода времени могут быть избыточными по отношению к спросу на продукцию. Причиной падения спроса является сокращение личных доходов, а уменьшение этих доходов вызывается демографическими причинами: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения. Современный опыт социального развития показал, однако, что во многих высокоразвитых странах имеет место предельно низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, однако безработица существует.
Принципиально иное объяснение причин безработицы дал К. Маркс. По его мнению, причиной безработицы является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного производства. Переменный капитал, авансируемый на покупку рабочей силы, растет более медленными темпами по сравнению с постоянным капиталом, авансируемым на покупку средств производства
Другой причиной является банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных. Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.
Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге "Теория безработицы" (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы. Общий вывод по вопросу о причинах безработицы состоит в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, ибо она неизбежно предполагает:
) разорение части предприятий;
) накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;
) диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;
) циклический характер производства;
) несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.
В экономической теории используются два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность. Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Понятие "безработица" и "безработные" трактуется экономистами неоднозначно. Безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно, активно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Согласно российскому законодательству о занятости населения официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы. К безработным не относятся лица, не способные трудиться (по возрасту, состоянию здоровья). Трудоспособные, по тем или иным причинам не претендующие на рабочее место (домашние хозяйки), не учитываются в статистике безработных. Лица, способные работать и ищущие работу, но не зарегистрированные на бирже труда, не попадают в статистику безработицы.
Безработица может быть обусловлена множеством причин, а значит, принимает множество форм. Обычно выделяют фрикционную, структурную и циклическую безработицу.
Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы по своей специальности. Это безработица среди лиц, которые ищут работу, соответствующую их квалификации и индивидуальным предпочтениям. Продолжительность фрикционной безработицы характеризуются краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом на новое место жительства, с увольнением по собственному желанию из-за изменений профессиональных предпочтений. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер и отличается непродолжительностью, поскольку у данной категории безработных есть навыки к работе, которые можно продать на рынке труда. Фрикционная безработица существует практически всегда и везде и является неотъемлемым элементом любой экономики. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, так как многие рабочие переходят с низкооплачиваемой малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Это означает более высокие доходы для работников и более рациональное распределение и использование трудовых ресурсов.