Материал: Проблема бедности в развивающихся странах: сущность, критерии распространения и пути преодоления

Таблица 1. Уровень бедности в регионах мира (2009-2010 г.) [6]

Регион	Доля сверхбедных в населении региона, %	Доля бедных в населении региона, %
Африка южнее Сахары	47.5%	69.2%
Ближний Восток и Северная Африка	2.7%	13.9%
ЦВЕ и Центральная Азия	0.5%	2.2%
Восточная Азия	14.3%	33.2%
Латинская Америка	6.5%	12.4%
Южная Азия	36.0%	70.9%

В сложившейся ситуации в мировой экономике на первый план выходит задача определения путей и способов преодоления бедности в развивающихся странах.

3.      Пути преодоления бедности в развивающихся странах (на примере стран Африки)

Важнейшей проблемой мировой экономики в конце 20-начале 21 века стало преодоление бедности и отсталости в развивающихся странах. В отдельных развивающихся странах проблема бедности уже давно достигла критического уровня. Например, в 2010 г. 76% населения Замбии, 81,3% - Мадагаскара, 67,9% - Танзании, 32,7% - Индии потребляют товаров и услуг менее чем на 1,25 доллар в день. [6]

В результате от недоедания в мире страдает около 800 млн. человек. К тому же значительная часть нищих людей неграмотна. Так, доля грамотных среди населения старше 15 лет по данным Всемирного банка в 2007-2011 гг. составляет в Мали, Нигере, Чаде примерно 18% населения. [7]

Было бы в высшей степени неразумно не видеть те опасности, которые проистекают из сохранения такого положения. Так, оно формирует в широком общественном сознании этих стран негативное отношение к существующему в мире порядку, что создаёт угрозу стабильности мировой экономики.

Важнейшим фактором преодоления бедности является экономический рост. Краткий обзор экономической ситуации в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки показывает, что эти страны располагают необходимым потенциалом для «догоняющего развития». Однако для его эффективного использования необходима новая модель мирового развития, фрагменты которой неоднократно фиксировались в документах ООН и её комитетов.

Среди рекомендаций ООН можно выделить следующие: [4, с. 103]

.        Реорганизация деятельности МВФ, МБ и ВТО и описание большей части долгов развивающихся стран. Ограничение деструктивной деятельности ТНК.

.        Либерализация торговли высокими технологиями и их продажа по доступным ценам. Отмена санкций развитых стран против стран-изгоев.

.        Повышение роли государства в развитии стран Азии, Африки и Латинской Америки.

.        Принятие законов о свободном перемещении рабочей силы и о равной оплате труда иностранных рабочих.

.        Сохранение возможности самобытного развития без ухода в автаркию.

Большое влияние на социально-экономическое развитие развивающихся стран оказывают иностранный капитал и ТНК. Предприятия ТНК в странах Центральной Америки, Карибского бассейна, Азии связаны с внутренним рынком и используют местное сырьё и полуфабрикаты. По данным Всемирного банка, распределение частного капитала представлено: 40% - в страны Восточной Азии, 37% - в Латинскую Америку и страны Карибского бассейна, 18% - в Центральную Азию, 3,5% - в Южную Азию и 1% - на Ближний Восток и в Северную Африку. [8, с. 383]

Экономическое развитие развивающихся стран обусловлено реализацией задачи преодоления отсталости. Экономическая политика развивающихся стран опирается на приватизацию созданных ранее государственных предприятий, открытие экономики по отношению к внешнему миру, борьбу за расширение доступа на рынки развитых государств.

В середине 1960-х гг. развивающиеся страны создали в ООН так называемую группу «77» - по числу образовавших её стран. В настоящее время она насчитывает 132 страны. Группа добивалась, чтобы развитые страны ежегодно переводили развивающимся государствам 1% стоимости всего ВВП, в том числе 0,7% в виде помощи развитию. Развитые страны официально не приняли это требование, но данные цифры стали своего рода мерилом количественной оценки ресурсов, поступающих из развитых в развивающиеся страны.

Приток долгосрочных инвестиций в развивающиеся страны вырос и опередил темпы роста ВВП. При этом доля официальных ресурсов в общем потоке инвестиций снизилась до 27%, но в 4 раза увеличился приток частных ресурсов (до 72%). [8, с. 379]

Таким образом, частный капитал стал главным элементом иностранных поступлений в станы Азии, Африки и Латинской Америки. Следует отметить, что на долю прямых иностранных инвестиций приходится более половины всех средств, поступающих из частных источников. Этому способствовал курс на открытость внешнеэкономических связей, облегчение доступа иностранного капитала в национальную экономику (для иностранных инвесторов была открыта крупномасштабная приватизация государственных предприятий), дешевизна рабочей силы и облегчение выхода развивающихся стран на рынки развитых государств.

Однако, как видно из рис., распределение иностранных инвестиций происходит крайне неравномерно.

Приток иностранных инвестиций в развивающиеся страны (Составлено автором по материалам [4])

Тем не менее, привлечение иностранного капитала не привело к полному решению проблем стоящих перед развивающимися странами, в частности, к преодолению бедности и отсталости. Более того, некоторые из них обострились:

―      Усилилась неравномерность развития, поскольку инвестиции направлялись прежде всего в те страны, где существовали перспективы их правильного размещения (Китай, Индия, Бразилия, Мексика);

―      Обострилось соперничество за привлечение иностранных инвестиций;

―      Льготы, предоставляемые иностранному капиталу, часто шли в ущерб интересам местных предпринимателей.

Таким образом, можно сделать вывод привлечение иностранного капитала и иностранных инвестиций оказывает противоречивый результат. С одной стороны привлечение иностранного капитала при его эффективном использовании оказалось достаточно эффективным для ускорения экономического развития ряда развивающихся стран (Индия, Китай, Бразилия). С другой стороны, проблема бедности и отсталости стран Африки только усугубилась.

Наиболее остро проблема бедности характерна для стран Африки. Большинство стран Африки относятся к группе наименее развитых. Многие из них не имеют выхода к морю и слабо связаны с внешним миром. В этих странах чрезвычайно низкий показатель среднегодового дохода на душу населения (500-1500 долл.), повсеместно преобладают доиндустриальные формы труда, а в экономике господствующие позиции занимает сельское хозяйство. В Африке насчитывается 52 развивающиеся страны, большая часть которых (38) относится к беднейшим и слаборазвитым странам Тропической Африки (Африки Южнее Сахары). В современных условиях на тропическую Африку приходится не более 5% общего притока иностранных инвестиций в развивающиеся страны. У большинства стран этого континента внешний долг превышает 70% ВВП и в 2,5 раза поступления от экспорта.

За последние десятилетия значительно углубилась дифференциация африканских стран по динамике социально-экономического развития. На одном полюсе оказались наименее развитые государства - финансовые банкроты с разрушенной и криминальной экономикой (Либерия, Сьерра-Леоне, Чад, Республика Конго, Сомали и пр.). Другой полюс образовывает ЮАР, которая является индустриально-аграрным гигантом по африканским меркам, а также страны (Нигерия, Зимбабве, Кения и прочие), которые владеют более или менее развитым промышленным сектором, базирующимся на добыче полезных ископаемых и переработке сельскохозяйственного сырья.

Характер и темпы экономического роста африканских стран находятся под воздействием ряда сдерживающих факторов:

―      Неразвитая экономическая инфраструктура;

―      Внутренняя политическая нестабильность;

―      Межгосударственные конфликты;

―      Сокращение притока финансовых ресурсов извне;

―      Ухудшение условий торговли;

―      Затруднение доступа к международным рынкам;

―      Перенаселение, голод и массовые заболевания.

Африканский континент располагает богатыми запасами разнообразных природных ресурсов, но распределены они крайне неравномерно, что лишает ряд стран возможности получения так называемой ресурсной ренты. Основная специализация африканских государств в мировом хозяйстве - аграрно-сырьевая. В этих странах широко действуют ТНК, которые осуществляют свои инвестиции в сельскохозяйственное производство, сферу услуг, добывающие и перерабатывающие отрасли, а также в развитие коммуникаций.

Трудности в реформировании экономики африканских стран напрямую связаны с обстоятельствами выполнять рекомендации МВФ и Всемирного банка, низким уровнем кредитоспособности государств, ростом их внешней задолженности, политическими и военными конфликтами. Экономическое развитие африканских стран осуществляется за счет увеличения производства и экспорта сельскохозяйственных и сырьевых товаров, подверженных значительным конъюнктурным колебаниям. Осознавая, что сырьевая ориентация промышленного производства и внешнеё торговли не даёт никаких шансов на равноправную интеграцию в мировое хозяйство, представители африканских государств приняли решение о создании Союза за индустриализацию Африки, цель которого - содействие промышленному развитию африканских стран, повышение конкурентоспособности их продукции, поощрение в регионе партнёрских отношений в сфере промышленного производства.

Таким образом, Африканские страны сталкиваются с рядом серьёзнейших проблем на пути преодоления экономической отсталости и, как следствие, массовой бедности. Проанализировав, современное социально-экономическое положение стран Африки, можно выделить следующие способы преодоления экономической отсталости и бедности:

―      реорганизация экономики, дальнейшая индустриализация и противодействие ТНК, которые проводят активную политику в своих интересах по перераспределению сфер влияния, рынков сбыта, потоков капитала и доступа к сырьевым ресурсам;

―      дальнейшая интеграция стран Африки, создание торговых и таможенных союзов на территории материка с целью взаимопомощи африканских стран, противодействию деструктивной деятельности ТНК и ряда развитых стран на территории континента;

―      поддержание военно-политической стабильности на материке, предотвращение гражданских и межгосударственных конфликтов;

―      ориентация на внутренние ресурсы стран - создание внутреннего рынка сбыта;

―      укрепление правовой базы - законодательная защита прав собственности и создание условий для их укрепления, в том числе в неформальном секторе экономики;

―      бюджетная дисциплина - дефицит бюджета не должен превышать резервы, которые позволяют финансировать его без роста инфляции; дефицит по текущим статьям следует сдерживать на уровне не более 3% к ВВП; [8, с. 378]

―      изменение приоритетов государственных расходов - расходы должны быть переориентированы с политической сферы (управление, оборона, расходы на вооружение) в экономическую и социальную (здравоохранение, образование, инфраструктура);

―      введение обязательного среднего образования на территории всех стран континента; создание благоприятных условий для получения высшего образования;

―      создание собственной научно-исследовательской базы, увеличение расходов на НИОКР;

―      увеличение расходов на здравоохранение - обязательные медосмотры и бесплатное лечение;

―      проведение грамотной демографической политики - в некоторых странах необходимо проводить политику сдерживания роста населения;

―      налоговая реформа - снижение ставок и расширение налоговой базы с применение прогрессивной шкалы налогообложения;

―      прямые иностранные инвестиции - создание благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, создание конкуренции на внутреннем рынке между иностранными и национальными фирмами (вместе с тем необходимо поддерживать национального производителя, малый и средний бизнес);

―      для стран Африки Южнее Сахары необходимо увеличивать роль государства в экономике, создание государством новых рабочих мест и предприятий;

―      для более развитых стран Африки разгосударствление предприятий с целью повышения эффективности их деятельности;

―      принятие законов о свободе перемещения рабочей силы на территории материка и о равной оплате иностранных рабочих.

Таким образом, определяющее значение в решении проблемы бедности и отсталости стран Африки имеет разработка эффективных национальных стратегий развития, опирающихся на внутренние экономические ресурсы на основе комплексного подхода. При таком подходе в качестве предпосылок для создания современной экономики и достижения устойчивого экономического роста рассматриваются не только индустриализация и постиндустриализация, либерализация хозяйственной жизни и преобразование аграрных отношений, но и реформа образования, улучшение системы здравоохранения, смягчение неравенства, проведение рациональной демографической политики, стимулирование решения проблем занятости. Необходимо не только обеспечивать экономический рост, но и изменить сознание жителей стран Африки. Вместе с тем, страны Африки должны стремиться к взаимной интеграции и взаимопомощи. Развитым же странам необходимо осуществлять целевую поддержку экономики стран Африки, списать долги данным странам, осуществлять либерализацию торговли высокими технологиями, не разжигать военно-политические конфликты на территории материка (в качестве примера можно рассмотреть Ливию) и так же отменить санкции против стран-изгоев. Однако следует отметить, что каждая из стран Африки обладает собственными социально-экономическими, политическими и культурными особенностями, поэтому при определении способов преодоления бедности и отсталости необходимо учитывать особенности каждой конкретной страны.

Заключение

Таким образом, проблема бедности в развивающихся странах далеко выходит за рамки чисто экономических вопросов. Она становится комплексной проблемой: экономической, социальной, культурной, политической, международной - с большим дестабилизирующим потенциалом в глобальном масштабе. Несомненно, что в ближайшие десятилетия она будет являться важнейшей глобальной проблемой человечества.

Проблема бедности в развивающихся странах является неотъемлемой частью комплекса основополагающих вызовов, перед которыми оказалось человечество в условиях глобализации. Речь идет о сохранении природной среды, предотвращении угрозы ядерной войны, разрешении межэтнических и межконфессиональных конфликтов, повышении качества жизни и развития творческого потенциала человека.

В эпоху глобализации социально-экономическая дифференциация стран и регионов мира усиливается. Было бы в высшей степени неразумно не видеть те опасности, которые проистекают из сохранения такого положения. Так, оно формирует в широком общественном сознании беднейших стран негативное отношение к существующему в мире порядку, что создаёт угрозу стабильности мировой экономики.

В сложившейся ситуации на первый план выходит поиск оптимальных способов преодоления бедности в развивающихся странах. Безусловно, важнейшим фактором преодоления бедности и отсталости развивающихся стран является экономический рост, поскольку именно экономический рост ведёт к увеличению ВНД, за счет которого формируется фонд потребления.

Наиболее остро проблема бедности характерна для стран Африки. Большая часть которых (38) относится к беднейшим и слаборазвитым странам Тропической Африки (Африки Южнее Сахары). Африканские страны сталкиваются с рядом серьёзных сдерживающих факторов на пути преодоления бедности и отсталости: неразвитость экономики, низкий уровень образования и здравоохранения, слабая политико-правовая структура, военные конфликты и др. В связи с этим для решения проблемы бедности в странах Африки необходим комплексный подход, затрагивающий все сферы жизни общества.

Список использованных источников

1.   Глобализация мировой экономики. - Режим доступа: http://www.webeconomy.ru/index.php? page=cat&cat=mcat&mcat=189&type=news&mm_menu=58&newsid=945

2.      Иванов, Н. Глобализация и бедность / Н. Иванов, Н. Гоффе, Г. Манусова // Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - №9 - с 29-43.

3.      Annual Report 2010 - Режим доступа: http://www.unhabitat.org/pmss/listItemDetails.aspx? publicationID=3105

4.      Шкваря, Л.В. Мировая экономика. Курс лекций: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Л.В. Шкваря. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 303 с.

.        Булатова, А.С. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. - изд. с обновлениями / под ред. проф. А.С. Булатова, проф. Н.Н. Ливенцева - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011 - 654 с.

6.      World Development Indicators 2011 - Poverty - Режим доступа: http://data.worldbank.org/topic/poverty

.        Literacy rate, youth total (% of people ages 15-24) - Режим доступа: http://data.worldbank.org/indicator/SE.ADT.1524.LT.ZS/countries/1W? display=map

8.      Козак, Ю.Г. Экономика зарубежных стран: учеб. пособие / Ю.Г. Козак [и др.], под общ. ред. Ю.Г. Козака, С.Н. Лебедовой. - Минск.: Высш. шк., 2009. - 431 с.

.        Ломакин, В.К. Мировая экономика: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям / В.К. Ломакин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 671 с.