Проблема бедности в развивающихся странах: сущность, критерии
распространения и пути преодоления
Введение
Группа развивающихся стран включает более 4/5 всех национальных хозяйств мира. В них проживает около 80% населения Земли. Экономическое состояние развивающихся стран, их проблемы непосредственно сказываются на подавляющей части человечества. К этой подсистеме относятся все азиатские страны, кроме Японии, Южной Кореи, Тайваня, Сингапура и Израиля, все страны Африки, исключая ЮАР, а также страны Латинской Америки. Их характеризуют чрезвычайно пестрый облик, разные условия и уровни социального и экономического развития. Вместе с тем существует ряд признаков, которые объединяют развивающиеся страны в особую группу государств. Один из важнейших критериев выделения развивающихся стран в отдельную мировую подсистему - их схожие экономические проблемы, в частности, слаборазвитость, отсталость и массовая бедность населения.
Актуальность данной темы определяется тем, что в настоящее время проблема бедности в развивающихся странах приобрела глобальный характер и является одной из главных проблем человечества. Большие масштабы бедности в развивающихся странах представляют серьёзную опасность не только для национального, но и для мирового устойчивого развития. Социальная напряженность, порождаемая отсталостью и бедностью, множит конфликты в развивающемся мире, увеличивает опасность международного терроризма.
Цель работы - изучение сущности проблемы бедности в развивающихся странах и поиск оптимальных путей её преодоления.
В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие задачи:
― определить причины и последствия бедности в развивающихся странах
― рассмотреть взаимосвязь процесса глобализации и бедности
― определить пути и способы преодоления бедности в развивающихся странах
Эмпирическую базу данной работы составили: учебная экономическая литература, раскрывающая сущность, причины и последствия проблемы бедности в развивающихся странах, научные экономические статьи, в которых рассматривается бедность как глобальная проблема человечества, а так же изучаются способы преодоления бедности в развивающихся странах. При написании работы активно использовались данные Интернет-сервера Всемирного банка, где представлена статистическая информация, позволяющая объективно оценить уровень бедности в мире.
Работа включает в себя введение,
основную часть, состоящую из 3 глав, заключение и список использованных
источников. Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и
задачи исследования. Глава первая раскрывает сущность бедности как глобальной
проблемы человечества. В главе второй более подробно рассмотрены причины,
критерии определения и распространения бедности в развивающихся странах, на
основе статистических данных выполняется анализ современного состояния данной
проблемы в мире. В главе третьей на основе теоретических и практических данных
на примере стран Африки формулируются способы преодоления бедности в
развивающихся странах. В заключении сделаны выводы по данной проблеме.
1. Бедность в
развивающихся странах как глобальная проблема
Бедность - одна из тех глобальных проблем, поиск ответа на которую мировому сообществу предстоит искать еще не одно десятилетие. Она является первопричиной или сопутствующим, отягощающим фактором многих других глобальных проблем, что, естественно, осложняет их решение. В то же время она сама есть порождение ряда факторов, действующих на глобальном уровне.
В эпоху глобализации социально-экономическая поляризация человечества в крайних точках усиливается. В начале XXI в. на долю наиболее развитых стран приходится менее 12% населения и около 60% мирового ВВП. Они играют заглавную роль в таких ключевых международных организациях, как МВФ, Всемирный банк, ВТО и ОЭСР, что позволяет им через эти организации определять правила игры на «шахматной доске мира». К группе лидеров мировой экономики примыкают примерно два десятка развивающихся стран, наладивших с ними плодотворное взаимодействие. Доля наименее развитых стран в населении Земли составляет 12%, в мировом ВВП - 1%. Согласно исследованию Human Development Report, на 20% населения планеты, живущего в богатых странах, приходится 86% мирового ВВП, а на квинтиль беднейшего населения - всего 1%. [1] Как итог, между так называемыми «золотым» и «голодным» миллиардами существует настоящая пропасть в уровне и образе жизни.
Неспособность большинства беднейших стран вырваться из нищеты собственными силами сделала проблему бедности глобальной, общечеловеческой. В мировом сообществе крепнет убеждение в том, что пропасть между богатыми и бедными странами и народами нельзя преодолеть, полагаясь на естественный ход событий, без скоординированных усилий на всех уровнях - от локального до глобального.
Озабоченность, которую вызывает проблема бедности в мире, объясняется не только и даже не столько тем, что она сдерживает мировое развитие, отвлекает средства от более выгодных, с точки зрения экономической эффективности, сфер приложения капитала. В своем нынешнем виде глобализация, придающая миру небывалую доселе цельность, не уничтожает и не сглаживает его внутреннюю противоречивость. Наоборот, она ее усиливает и обостряет. В результате крепнущая взаимозависимость оборачивается возрастающей взаимоуязвимостью.
Главная опасность раздела мира на зоны благосостояния и нищеты заключается в том, что в условиях глобальных трансформаций усиливается связь бедности с другими глобальными угрозами и рисками - нелегальной миграцией, терроризмом, ростом транснациональной преступности и др.
Социальная напряженность, порождаемая отсталостью, нищетой и бедностью, подталкивает политиков и правительства беднейших стран к поиску внутренних и внешних врагов, множит конфликты в развивающемся мире, увеличивает опасность международного терроризма. Перед новыми и старыми угрозами в эпоху глобализации становятся уязвимыми все государства, независимо от их размеров, богатства или местоположения.
Мировая бедность представляет серьезную проблему для развитых государств еще в одном отношении. Нищенское существование, антисанитария, здоровье, подорванное в результате недоедания, делают население беднейших стран легкой добычей различных инфекционных и эпидемических заболеваний, которые создают опасные угрозы и богатым странам.
Проблема бедности усугубляется развитием демографических процессов. Несмотря на то что к 2030 г. в большинстве развивающихся стран темпы роста населения замедлятся, сильного положительного воздействия на сокращение нищеты и бедности ожидать не приходится. В ближайшие 20 лет население земного шара увеличится почти на 1.5 млрд. человек. Более 97% этого роста придется на развивающиеся страны. При этом на 320 млн. человек увеличится население в Африке южнее Сахары, где бедность застойна, передается из поколения в поколение. [2]
Сегодня три четверти беднейших обитателей планеты живут в сельской местности. Однако урбанизация коренным образом меняет сферы распространения и характер нищеты. В 1950 г. численность городских жителей составляла треть населения земного шара, в 2000-е годы - половину, а к середине XXI в., по прогнозам, достигнет двух третей. В 2005 г. 30% горожан мира - 1 млрд. человек - жили в трущобах. Наиболее высока доля обитателей трущоб в странах Африки южнее Сахары и в Южной Азии, где во многих городах она превышает 70% жителей. Если нынешние темпы роста городского населения и характер распределения доходов сохранятся, то к середине XXI века численность обитателей трущоб достигнет 2 млрд. [3]
Жизнь в трущобах - это высокий уровень заболеваемости, детской смертности, преступности и других проявлений антиобщественного поведения. Закрытость жизненных перспектив создает питательную среду нестабильности и увеличивает потенциал насилия. «Мир сидит на бомбе замедленного действия», - таков вывод авторов исследования, проведенного UN-HABITAT. [3]
Таким образом, бедность в развивающихся странах становится комплексной проблемой: экономической, социальной, культурной, политической, международной с большим дестабилизирующим потенциалом в глобальном масштабе. Несомненно, что в ближайшие десятилетия она будет являться одной из наиболее важных проблем мировой экономики.
бедность развивающийся африканский
2. Причины и критерии распространения бедности в развивающихся странах
Бедность многолика и многообразна, она меняется во времени и пространстве. Понятно, что в разных странах и в разные исторические периоды человеческие потребности оцениваются по-разному. Существует два основных подхода к определению бедности. В рамках экономического подхода бедность понимается как состояние нужды, связанное с низкими уровнями дохода и потребления индивида или домохозяйства. При комплексном подходе бедность рассматривается в широком социальном контексте и трактуется как отсутствие или чрезвычайная ограниченность доступа к ресурсам, определяющим качество жизни индивида.
Для наименее развитых стран бедность - абсолютное зло, нехватка или отсутствие жизненных ресурсов (пищи, чистой питьевой воды, жилья, одежды), обеспечивающих биологическое выживание, и элементарных прав человека. При всей их важности нематериальные характеристики бедности в этих странах пока отступают на второй план. В целом, бедность можно охарактеризовать, как невозможность обеспечить простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни.
Причины существования отсталости и бедности в развивающихся странах весьма различны. Следует выделить несколько внутренних и внешних обстоятельств.
Во-первых, во многих развивающихся странах современное производство носит анклавный характер. Доминирует зачастую традиционное хозяйство, обеспечивающее малоэффективную занятость для большинства трудоспособного населения. Модернизация производства сдерживается отсутствием необходимых инвестиций.
Во-вторых, существующая система образования не в состоянии обеспечить народное хозяйство квалифицированной рабочей силой. Положение усугубляется тем, что квалифицированные рабочие и даже специалисты высшего звена зачастую уезжают на заработки в развитые страны мира. Возникает парадоксальная картина: развивающиеся страны тратят свои ресурсы на воспитание, образование и подготовку своих рабочих, которые затем дают отдачу в индустриальных развитых государствах мира, фактически оказывая им помощь.
В-третьих, в странах Азии, Африки и Латинской Америки постоянно фиксируются довольно высокие темпы прироста населения (в 2 раза выше среднемировых). Это обстоятельство не является причиной отсталости и бедности, но оно в определённой мере сдерживает развитие стран, особенно подвергшихся «демографическому буму».
Наконец, в развивающимся мире с его ещё не сформировавшимся гражданским обществом, довольно часто происходят межплеменные (межклановые) столкновения, государственные перевороты и вооруженные конфликты, которые порой затягиваются на десятилетия (в Анголе, Боливии, Конго, Эфиопии, Ливии, Египте и др.) эти конфликты не только разрушают материальное производство, но и порождают потоки беженцев. А лишенные средств существования люди нередко вовлекаются в систему наркобизнеса, незаконной торговли оружием, пиратства. Да и сами конфликтующие направляют денежные средства не на развитие производства, а на закупки оружия и модернизацию армии.
Ещё более существенными являются внешние причины.
Во-первых, это - неэквивалентный обмен. ТНК, контролирующие мировые рынки, устанавливают завышенные цены на свою высокотехнологичную продукцию и низкие цены - на покупаемые сырьевые товары. «Ножницы цен» срезают значительную часть дохода развивающихся стран в пользу развитых государств.
Во-вторых, сложившаяся финансовая система предусматривает предоставление развивающимся странам кредитов под проценты и на определённый срок. Если к установленному сроку кредит не погашен, то следует дефолт или банкротство или же реструктуризация долга под новые проценты. Предоставляемые кредиты и долги превратились в мощный рычаг воздействия на национальное хозяйство и одновременно в источник обогащения индустриальных держав.
По подсчетам ученых, на индустриально развитые государства, создавшие общество потребления, приходится в 2010 году 13,89% населения. Но они потребляют 40% сырья и почти 50% топливно-энергетических ресурсов, которые ежегодно изымают из развивающихся стран на 100-200 млрд долл. через «ножницы цен», кредиты и так далее. Страны - поставщики сырья на мировой рынок фактически играют роль спонсоров экономики развитых государств. [4, с. 109]
В-третьих, далеко неоднозначную роль играет миграция рабочей силы. Рабочие, приехавшие из развивающихся стран (первоначально из колоний), помогают восстанавливать и модернизировать экономику развитых государств. Конечно, часть доходов мигрантов, посылаемая на родину, содействовала развитию и национальных хозяйств, но непосредственное участие рабочих не на родине, а в индустриальных государствах имело для развитых стран намного большее значение, чем денежные переводы в страны-доноры.
Таковы основные причины отсталости и бедности развивающихся стран. Существует ещё ряд более мелких причин, нередко носящих страновой или региональный характер.
Различают национальный и международный уровни бедности. Национальный уровень бедности - это доля населения, живущего ниже национальной черты бедности. В большинстве стран мира под национальной чертой бедности понимается доход ниже прожиточного минимума, т.е. не позволяющий покрывать стоимость потребительной корзины - набора самых необходимых по меркам данной страны в данный период времени товаров и услуг. Во многих развитых государствах бедными считаются люди с доходом в размере 40-50% от среднего дохода по стране.
Международный уровень бедности - это доход, обеспечивающий потребление менее чем на 2 доллара США в день по ППС. Определяют также международный уровень чрезвычайной бедности (или иначе - сверхбедности) - доход, обеспечивающий потребление менее чем на 1.25 доллар в день по ППС. Это, по сути, предельный уровень бедности с точки зрения выживания человека. Данные критерии были предложены Всемирным банком.
По оценкам Всемирного банка, общее количество бедных, т.е. живущих менее чем на 2 долл. в день, составляет в мире 2,5-3 млрд человек. В том числе общее количество людей, живущих в чрезвычайной бедности (менее чем на 1.25 долл. в день) - 1-1,2 млрд чел. Иными словами, 40-48% населения мира - бедные, а 16-19% - сверхбедные. [5, с. 221]
С 80-х гг. XX века по начало XXI в. численность людей, живущих в чрезвычайной бедности, сократилась примерно на 200 млн. Это произошло главным образом за счет уменьшения количества сверхбедных в Китае. С начала 90-х гг. проявляется тенденция к сокращению количества сверхбедных в другом многонаселенном государстве - Индии. В то же время в странах Африки южнее Сахары на протяжении последних 20 лет, наоборот, наблюдался постоянный рост численности сверхбедных.
Распределение беднейшего населения по регионам мира за период с 1980 г. не претерпело существенных изменений. В начале XXI века две трети бедноты мира по-прежнему проживает в Восточной и Южной Азии и одна четверть - в Африке южнее Сахары. Большая часть бедного населения сосредоточена в сельских районах развивающихся государств.
Если сравнить показатели,
представленные в табл. 1 с результатами, полученными в 2002 г., то можно
сделать вывод, что в ряде регионов: Ближний Восток и Северная Африка (9%
сверхбедного населения в 2002 г.), ЦВЕ и Центральная Азия (2%), Латинская
Америка (9%) - наблюдается незначительное снижение уровня сверхбедного
населения. По остальным же регионам, наоборот, имеется тенденция к увеличению
доли сверхбедного населения.