Материалы и методы. Нами была разработана анкета и проведено анонимное анкетирование оперуполномоченных уголовного розыска (78 респондентов), имеющих опыт применения физической силы, боевых приемов борьбы, специальных средств и огнестрельного оружия в соответствии со ст. ст. 20, 21 и 23 Закона о полиции, со средним стажем 13,5 года.
Результаты и обсуждение
Как выяснилось, сотрудник принимает решение чаще всего интуитивно, бегло оценивает ситуацию, определяет степень тяжести правонарушения и начинает действовать по заранее отработанному примерному плану. Затем корректирует свои действия, при необходимости пытаясь направить ситуацию в управляемое и контролируемое русло. Цель одна -- добиться исполнения своих законных требований, обезвредить и задержать лицо, преступившее закон.
Случаи применения физической силы составили 29,7% (из 395 фактов), специальных средств -- 48,3%, а использования и применения огнестрельного оружия -- 22,0%.
Результаты анкетирования расходятся с данными официальной статистики. Это объясняется тем, что мы проводили опрос только оперуполномоченных уголовного розыска, многократно участвовавших в задержании опасных правонарушителей, при котором нередко применяется и используется огнестрельное оружие.
Опрос сотрудников правоохранительных органов показал, что около 75% из них сталкивались со случаями противоборства с правонарушителями и в 30% из них правонарушитель применял или использовал оружие и подручные средства. Установлено, что чаще всего применять физическую силу, специальные средства и оружие сотрудникам полиции приходилось: 1) при оказании противодействия законным требованиям сотрудника полиции (п. 3 ст. 20 Закона о полиции) -- в 36,1% случаев; 2) при необходимости пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции (п. 3 ст. 21), -- в 22,7%; 3) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья (п. 1 ст. 23), -- в 15,0% случаев.
Факторы, влияющие на принятие решения. Практика применения БПБ сотрудниками полиции показывает, что на принятие решения влияют следующие группы факторов объективного и субъективного характера: 1) мотивация сотрудника полиции, исходящая из личностных намерений и профессионально-служебных обязанностей; 2) оперативная ситуация, определяемая пространственно-временными и иными характеристиками; 3) требования закона; 4) информация о правонарушителях (об их количестве, внешних параметрах, физическом развитии, наличии у них оружия); 5) поведение, действия и намерения правонарушителей; 6) психофизическое состояние сотрудника; 7) окружающая среда и обстановка (рис. 1). На принятие решения влияют также другие факторы: психофункциональное, физическое и эмоциональное состояние субъекта; способности и уровень подготовленности субъекта; внешняя среда; намерения и действия правонарушителя; пространственно-временные параметры (дистанция, позиция, время действия) [8].
Анкетирование оперуполномоченных уголовного розыска (89 участников всероссийского конкурса «Лучший по профессии» 2016 г.) выявило ряд наиболее актуальных факторов, влияющих на принятие решения сотрудником полиции. В анкете предлагалось оценить значимость того или иного фактора по 10-балльной шкале.
Рис. 1. Факторы, влияющие на принятие решений сотрудником полиции при задержании правонарушителя (Fig. 1. Factors influencing the police officer's decision when apprehending an offender)
На первое место по значимости выходит такой фактор, как «количество правонарушителей» (7,2 балла); на второе -- наличие оружия у правонарушителей (7,1 балла); на третье -- поведение правонарушителей (5,9 балла); на четвертое -- ответные действия правонарушителей (5,4 балла); на пятое -- физические параметры правонарушителей (4,9 балла); на шестое -- окружающая среда (3,8 балла); на седьмое -- время суток (3,1 балла).
При задержании правонарушителей возникает множество различных ситуаций, к которым нужно быть готовым, для чего следует уметь различать признаки и особенности, влияющие на их образование. Выяснилось, что 51% опрошенных сотрудников полиции при принятии решения о применении средств принуждения ориентируются на Закон о полиции; 36% -- на действия и поведение правонарушителей; 13% -- на свои возможности и только 1% -- на другие факторы (рис. 2).
Психологические процессы принятия решений представляют собой многоуровневую систему, которую нельзя рассматривать в отрыве от реальной деятельности конкретного человека. Исследования Т. В. Корниловой показали, что на процесс принятия решения большое влияние оказывает такая составляющая внешнего контекста, как время [9]. Способность принимать решения в ограниченное время является важной компетенцией любого специалиста, одним из основных условий успешности его деятельности. При дефиците времени человек склонен действовать упрощенно, уделяя внимание небольшому количеству факторов, что часто является причиной принятия неверных и неэффективных решений. По исследованиям Н. А. Лавровой, для 72% мужчин такой контекст, как время, оказывается определяющим для эффективного принятия решений; тогда как для женщин этот показатель составляет 39%, для них важнее личностный контекст. Таким образом, временной контекст оказывается почти в два раза важнее для мужчин, чем для женщин. В условиях дефицита времени мужчины принимают решения в 2,5 раза эффективнее, чем женщины [10].
Алгоритм действий полицейского по принятию решения о применении средств принуждения. Проанализировав служебно-оперативную деятельность сотрудников полиции, а также факторы, влияющие на принятие решений и возникающие при этом ситуации при силовом задержании правонарушителей, мы разработали алгоритм действий полицейского при принятии решения о применении средств принуждения в виде инструкции. Инструкция предусматривает задачи и действия, характеризующие поведение сотрудника полиции в ситуации, когда необходимо принимать решение о применении средств принуждения, и следование ей обеспечит: 1) безопасность полицейского; 2) возможность предупреждения или пресечения действий правонарушителя без применения средств принуждения; 3) возможность раннего прогнозирования ответных действий и поведения правонарушителя; 4) тактическое обыгрывание ситуации с учетом оценки сил и возможностей; 5) программирование технико-тактических действий полицейского.
В ситуации перед принятием решения о применении физической силы, БПБ, специальных средств и огнестрельного оружия сотруднику полиции необходимо:
Рис. 2. Профиль наиболее актуальных факторов, влияющих на принятие решений сотрудником полиции при задержании правонарушителя (Fig. 2. Profile of the most relevant factors which influence the police officer's decision in apprehension of an offender)
1. Оценить ситуацию по следующим параметрам: обстоятельства правонарушения и место происшествия; количество правонарушителей, их внешнее состояние, поведение, наличие у них оружия и подручных средств. При крайних обстоятельствах, когда противоборства не избежать, следует выбрать тактически безопасное местоположение по отношению к правонарушителям и находящимся вокруг объектам. Соблюдать безопасную дистанцию и следить за тем, чтобы правонарушители не оказались за спиной. Вести себя спокойно, не провоцировать правонарушителей к агрессивным действиям.
2. Найти мотив (повод) для того, чтобы выйти из данной ситуации, избежав конфронтации и силового контакта (если это возможно). Вести переговоры до момента, когда станет ясно, что невозможно добиться выполнения законных требований с помощью только слов и жестов, и возникает необходимость в применении силы. Помнить, что действия, поведение, поза, жесты и слова тоже влияют на поведение правонарушителя. Поэтому следует вести себя так, чтобы у правонарушителя не возникло сомнений в правомерности предъявляемых требований и не было возможности препятствовать их достижению.
3. Приняв решение о применении физической силы и боевых приемов борьбы, необходимо:
— готовиться к самым трудным и неожиданным ситуациям;
— заранее выработать определенную программу действий для нескольких часто встречающихся ситуаций;
— находить и принимать решение, исходя из следующих принципов: данное решение не усугубит ситуацию, оно не противоречит действующему законодательству, не причинит вреда как окружающим, так и правонарушителю;
— в сложных ситуациях, когда непонятно, как действовать, необходимо изменить ситуацию или выйти из нее с минимальными для себя потерями и дождаться подходящего момента (помощи);
— независимо от того, какое принято решение, следует действовать уверенно, решительно и неожиданно, добиваясь поставленной цели;
— при неудачных результатах надлежит перестраиваться, менять программу действий и находить новые решения, стараясь предупредить возникновение опасных и сложных ситуаций;
— независимо от результата, делать правильные выводы и корректировать свою программу действий на случай, если ситуация повторится;
— помнить, что задерживаемый правонарушитель всегда действует, исходя из своих целей, намерений, желаний и возможностей. Вовремя распознать их -- значит предсказать ход дальнейших его действий и предупредить нежелательные из них.
4. Программа действий при силовом задержании правонарушителя будет представлять собой ряд последовательных действий, направленных на решение следующих двигательных задач:
1) сблизиться (неожиданно) с правонарушителем, уклоняясь от летящих предметов, ударов палкой (предметом), руками и ногами, ножом;
2) поставить блок и выполнить сковывающий захват, исключающий повторные удары;
3) выполнить расслабляющий удар;
4) обезоружить вооруженного правонарушителя;
5) привести правонарушителя в положение лежа на животе;
6) произвести болевой или удушающий прием;
7) надеть наручники (связать) и произвести наружный досмотр;
8) сопроводить задержанного в отделение полиции.
Предложенная программа действий направлена на задержание правонарушителя, оказывающего активное сопротивление. Она может быть скорректирована в зависимости от действий и поведения задерживаемого.
В соответствии с данной программой каждое двигательное действие должно решать частную задачу и образовывать логическую цепочку из последовательных шагов для достижения конечного результата, а именно задержания правонарушителя или приведения его в такое положение, что он не сможет оказывать сопротивление.
Представленный алгоритм формирует у сотрудника полиции целевое оперативно-тактическое мышление [11].
Выводы
1. Рассмотренные теории принятия решения не могут в полной мере объяснить механизм принятия решения о применении средств принуждения полицейским. Это связано с тем, что специфические служебнооперативные задачи не дают полицейскому свободно действовать и всегда налагают на него ответственность за результат; принятие решения полицейским в экстремальных ситуациях носит ситуативный и иногда спонтанный характер. Необходимы дополнительные исследования в определении границ свободного выбора действий полицейским при принятии решения по применению средств принуждения.
2. Среди факторов, влияющих на принятие решения сотрудником полиции при применении средств принуждения, доминирующими являются следующие: 1) действующее законодательство, а именно Закон о полиции; 2) поведение и физические параметры правонарушителей (их количество, наличие у них оружия и т. д.).
3. Предложенный алгоритм действий полицейского по принятию решения о применении средств принуждения разработан с учетом профессиональных особенностей служебно-оперативной деятельности полицейского и должен обеспечить: 1) безопасность полицейского; 2) возможность предупреждения или пресечения действий правонарушителя без применения средств принуждения; 3) раннее прогнозирование ответных действий и поведения правонарушителя; 4) тактическое обыгрывание ситуации с учетом оценки сил и возможностей; 5) программирование технико-тактических действий полицейского.
Перспективы темы. Проведенное исследование открывает ряд новых направлений, требующих уточнения и дополнительных исследований по следующим вопросам:
— возможность исключения признаков манипулирования при принятии решения полицейским и выявление степени зависимости этого решения от действующего законодательства;
— изучение фактов и случаев, не регламентированных правовыми актами, и возможности совершенствования законодательства в плане предоставления некоторой свободы действий полицейского в этих ситуациях;
— вероятность прогнозирования и пресечения нежелательного поведения и действий правонарушителя в ситуациях применения полицейским средств принуждения.
Список литературы
1. Анохин П. К. Принципы системной организации функций. М., 1973. 316 с.
2. Боген М. М. Методические основы теории обучения двигательным действиям. М., 1985. 192 с.
3. Гальперин П. Я. Формирование знаний и умений на основе теории поэтапного усвоения. М., 1968. 120 с.
4. Дмитриев С. В. Закономерности формирования и совершенствования систем движений спортсменов в контексте проблем теории решения двигательных задач : автореф. дис. ... д-ра пед. наук. М., 1991. 34 с.
5. Литвин Д. В. Психофизиологический анализ предпосылок правомерного решения о применении табельного оружия // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2010. № 1(40). С. 12-17.
6. Матюшкин А. М. Проблемные ситуации в мышлении и обучении. М., 1972. 208 с.
7. Литвин Д. В. Теория и практика формирования готовности сотрудников ОВД к действиям в ситуативных условиях возможного применения (использования) табельного оружия // Педагогические технологии в современном высшем профессиональном образовании: состояние, проблемы, развитие : мат-лы междунар. учеб.-метод. конф. / под ред. А. Г. Парадникова, А. В. Шувалова, Т. Ю. Морозовой. Омск, 2010. С. 162-168.
8. Чигоряев Е. А., Анисин В. И. Поэтапное обучение боевым приемам борьбы посредством анализа складывающихся ситуаций : учеб.-метод. пособие. Омск, 2008. 92 с.