Таким образом, подчеркивается необходимость действия принципа состязательности в уголовном процессе и права подсудимого на квалифицированную юридическую защиту в суде . В соответствии со ст. 22 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г. «защитник допускается к участию в деле с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявления обвиняемому для ознакомления всего производства по делу. По делам о преступлениях несовершеннолетних, а также лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения»[17, ст. 22].
Принципы законности и демократизма ярко проявлялись и в кодификации советского гражданского законодательства. 8 декабря 1961 г. были приняты Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик, определявшие политические цели и задачи периода развернутого строительства в коммунистическом обществе [18].
В изучаемый период наблюдается зарождение принципа неприкосновенности и защиты собственности советских граждан Личное имущество граждан защищалось не только Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. от посягательств физических лиц, но также и Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. «Личная собственность граждан и право ее наследования охраняются государством» [18, ст. 25]. С точки зрения Ю.Ю. Долгобородовой, при создании указанного нормативно-правового акта его «проект исходил из начала единства регулирования имущественных отношений в СССР».[19 c. 100-103]
Принципы советского гражданского права, как и других отраслей, по-прежнему носили ярко выраженный социалистический характер. Так, при регламентации права собственности в разделе II «Право собственности» закреплялась «государственная (общенародная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций» (ст. 20). Подчеркивалось, что «основу личной собственности граждан составляют трудовые доходы» (ст. 25).[18]
Демократизм в советском праве проявлялся во введении относительной свободы договора, столь несвойственной административно-командной системе.
Государство, как правило, выступало обязывающей в договоре стороной, т.е. подтверждалась принадлежность советского гражданского права к отраслям публичного права. В связи с этим представляется закономерным, что в разделе III«Обязательственное право» ведущее место принадлежало нормам, регулировавшим заключение договоров и иных обязательств между государственными и общественными организациями, в целях надлежащего исполнения планов развития народного хозяйства.
Для гражданского процессуального права изучаемого периода были характерны принципы устности, гласности, публичности, коллегиальности, независимости судей и народных заседателей .[20, ст. 8, 9, 11-12, 35] Вместе с тем, вводится новый для советского процессуального права принцип судебной защиты нарушенных прав и их восстановления. Устанавливались единые для всего СССР общие нормы гражданского процессуального права, заменившие многие нормативно-правовые акты 1920-х - 1940-х гг. Основы гражданского судопроизводства Союза СССР и союзных республик были утверждены на VII сессии Верховного Совета СССР пятого созыва 8 декабря 1961 г. В этом документе были расширены права профсоюзов как лиц, участвующих в деле: гражданское дело могло быть возбуждено «по заявлению профсоюзов…»[20, ст. 6].
Очередной новеллой стал и товарищеский суд. «В случаях, предусмотренных законом, гражданские дела могут рассматриваться товарищескими либо третейскими судами» [21, ст. 4]. Введение товарищеского суда оказалось возможным благодаря активной гражданской позиции советских людей, их высокой степени ответственности за состояние общественного порядка. Более того, товарищеский суд оказывал конструктивное влияние на правопорядок, выступал фактором, благотворно воздействующим на развитие принципа законности .
Принцип законности являлся главенствующим и в регламентации трудовых отношений советских граждан. Вместе с тем, продолжал действовать и социалистический принцип обязательности труда и уголовной ответственности за тунеядство . В этой связи не следует полагать, что принцип свободы трудового договора начал действовать в изучаемый период в полном объеме.
Уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины была отменена Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене судебной ответственности рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий и из учреждений и за прогул без уважительной причины» от 26 мая 1956 г. При этом были расширены права руководителей по отношению к подчиненным - нарушителям трудовой дисциплины. Администрация предприятий получила право самостоятельно применять различные меры дисциплинарной ответственности от вынесения замечания до увольнения работника. [22, с. 374]
Необходимо отметить, что классовый принцип советского права в изучаемый период заменяется принципом социальной справедливости в отношении всего советского народа . Для середины 50-х гг. подобный постулат являлся радикальным новшеством.
Введение принципа социальной справедливости явилось отправной точкой в развитии пенсионного законодательства в СССР. В соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от 14Ѓ@июля 1956 г.[23] право на пенсию получили граждане, достигшие пенсионного возраста (55 лет - для женщин и 60 - для мужчин), ставшие инвалидами при выполнении служебных обязанностей или потерявшие кормильца.
Изданием «Закона о пенсиях и пособиях членам колхозов» от 15 июля 1964г. завершилось формирование пенсионной системы СССР. Если ранее колхозники получали пенсионные выплаты только от колхозов, то теперь согласно постановлению Совмина СССР они получили право и на выплату государственных пенсий, и на сохранение доплат от колхозов[23, ст. 340].
Принцип демократизма советского права в полной мере отражен в изменениях колхозного законодательства СССР. ЦК КПСС и Совет Министров СССР 6 марта 1956 г. приняли постановление «Об Уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели.»[25] Согласно этому нормативно-правовому акту колхозы получили право по своему усмотрению на общем собрании членов колхоза вносить изменения в примерный устав своей артели, определять размеры приусадебных участков, количество скота, которое находилось в личной собственности колхозников, минимум трудодней и вопросы исключения из колхоза.
Регулирование брачно-семейных отношений в изучаемый период базировалось на таких ключевых принципах советского права, как социалистической законности, социальной свободы, равноправия, равенства супругов в браке, обязательности исполнения брачно-семейных обязательств.
Принцип законности был положен в основу регламентации брачно-семейных отношений в изучаемый период. Так, в кодифицированном акте «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» от 27 июня 1968 г. разрешалось признание отцовства, как в судебном порядке, так и в органах ЗАГС в отношении детей, рожденных лицами, не состоявшими в браке, и, следовательно, отменялись положения закона 1944г.[26], запрещавшие установление отцовства в отношении внебрачных детей указанным образом и взыскание алиментов на них. Однако по-прежнему, как и по закону 1944 г. государством признавался только брак, заключенный в органах ЗАГСа. Разрешались браки с иностранцами, запрещенные Указом Президиума Верховного Совета СССР «О воспрещении браков между гражданами СССР и иностранцами» от 15 февраля 1947 г[27].
В полной мере принцип законности проявился и в регламентации брачного возраста. «Основами законодательства СССР и союзных республик о браке и семье» от 27 июня 1968г. был подтвержден минимальный брачный возраст - 18 лет, согласно законодательству союзных республик он мог быть снижен до 16 лет.[28, с. 241] Вводился институт признания брака недействительным, отсутствовавший в «Кодексе законов о браке, семье и опеке» 1926 г. [29]
Принцип социальной свободы проявлялся в добровольности заключения и расторжения брачного союза. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «О некотором изменении порядка рассмотрения в судах дел о расторжении брака» от 10Ѓ@декабря 1965 г. [30, ст. 726] была отменена усложненная двухступенчатая процедура развода с публикацией в органах печати, установленная Указом Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрение судами дел о расторжении брака» от 27ноября 1944 г.[31]
Если в Указе Президиума Верховного Совета СССР «О некотором изменении порядка рассмотрения в судах дел о расторжении брака» от 10Ѓ@декабря 1965 г. устанавливался только судебный порядок расторжения брака, то в «Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» от 27 июня 1968 г. предусматривалась возможность расторжения брака не только в суде, но и в органах ЗАГСа при отсутствии несовершеннолетних детей и имущественных споров.
Принцип социальной свободы был реализован в содержании Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене запрещения абортов» от 23 ноября 1955 г.,[32, ст. 425] отменившего уголовную ответственность как для врачей, производивших аборты, так и в отношении беременных женщин, которым проводилась операция по искусственному прерыванию беременности [33, ст. 309]. Таким образом, советские женщины получили право распоряжаться своей судьбой, планировать семью и материнство.
Принцип равноправия, выраженный в равенстве супругов в браке, реализовывался в действии «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» от 27 июня 1968 г., где устанавливалось равенство прав и обязанностей супругов в браке, а также равноправие обоих родителей в отношении несовершеннолетних детей.
Принцип социальной справедливости проявлялся в «Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» от 27 июня 1968 г., подтверждавших правило о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в определенном долевом отношении к заработку лица, выплачивающего алименты, в зависимости от количества детей, установленное Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г. [33, ст. 309] В то же время, согласно «Основам законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» от 27 июня 1968 г. алиментные обязательства были распространены не только на детей, но и на нетрудоспособных родителей и бывшего супруга (супруги) в течение определенного периода после расторжения брака. Отсюда следует, что принцип социальной справедливости истолкован законодателем максимально широко, и предусматривает поэтому, не только детей, но и родителей, супругов, утративших трудоспособность, в качестве субъектов алиментных отношений. Так же необходимо отметить, что законодатель, регламентируя алиментные обязательства в отношении детей, не дифференцирует эту категорию субъектов на лиц, рожденных в браке и вне его. Поэтому дети как особая социальная ценность получили равное право на алименты, независимо от того, находились их родители в браке или нет.
Принцип социальной справедливости
по-прежнему носил ярко выраженный социалистический характер со свойственной ему уравнительностью. Это основополагающее начало проявлялось в сохранении налога на холостяков, одиноких, бездетных и малосемейных. В «Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» от 27 июня 1968 г. было сохранено положение Указа Президиума Верховного Совета СССР «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» от 21 ноября 1941 г. с дополнениями, установленными Указом Президиума Верховного Совета СССР «О налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан» от 8 июля 1944 г., о налоговых отчислениях в пользу государства с перечисленных категорий граждан.
Подытоживая, следует заключить, что кодификация советского законодательства конца 1950-х - 1960-х гг. основывалась на общеправовых принципах: социалистической законности, демократизма, социальной справедливости, социальной свободы.
Наряду с изменениями, произошедшими в сфере общеправовых принципов, существенная трансформация была характерна в исследуемый период для отраслевых принципов. Так в связи с отменой аналогии в советском уголовном праве устанавливался исчерпывающий перечень составов преступлений. По сути это означало введение нового для советского права принципа: «что не запрещено законом, то разрешено». Принцип соответствия степени общественной опасности деяния и тяжести юридической ответственности проявлялся в исследуемый период в сокращении максимальных сроков лишения свободы и возврате института условно-досрочного освобождения.
В связи с упразднением чрезвычайной юстиции на все судопроизводство распространяются процессуальные принципы устности, гласности, состязательности, гарантируется право на квалифицированную юридическую защиту и право на обжалование.
Специфику изучаемой кодификации составила декриминализация деяний. Особенно ярко эта позитивная тенденция в развитии законодательства середины 50-х - начала 70-х гг. проявилась в регулировании трудовых и брачно-семейных отношений.
Таким образом, кодификация советского законодательства 50-х - начала 70-х гг. отличалась системным подходом, благодаря чему приобрела комплексный характер. Подлинная модернизация советского законодательства в этот период способствовала преодолению наиболее одиозных тоталитарных черт законодательства 30-х - середины 50-х гг. при сохранении коммунистической идеологии.
Библиография
1. Доклад Первого секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущева на XX съезде КПСС «О культе личности и его последствиях»// Известия ЦК КПСС. 1989. № 3