«Обезличка ответсвенности» стала одной из трех причин для издания «Общего учреждения министерств» М.Сперанским. В министерствах вводимая форма единоначалия позволило усилить личную ответственность каждого министра перед императором.
По размеру бюрократического аппарата.
По размеру аппарата каждая последующая система управления была больше предыдущей. Аппарат расширялся из-за роста экономических потребностей. Переход от приказной к коллегиальной системе, а затем от нее к министерской делал управление более гибким. Гибкость в управлении давало толчок к следующему росту бюрократического аппарата, пока не требовались новые изменения.
законодательный акт петр приказной
Заключение
Переход от приказной к коллежской системе, как затем и переход к министерской было важным прогрессивным шагом. В смене систем делопроизводства отразились технические возможности, а также потребности в новых методах управленческих решений.
Переход от приказной к коллежской системе делопроизводства происходил в условиях кризиса, и требовался еще задолго до правления Петра Первого. Переход к министерской системе был уже своевременным шагом. Так или иначе, но постоянная смена, развитие системы делопроизводства была неизбежной. Рост бюрократического аппарата часто был следствием перехода на новую систему управления. В свою очередь, рост аппарата вызывал объем делопроизводства. Система делопроизводства постепенно с возросшим объемом не справлялась, и ей требовалась реорганизация.
С конца XIX века эта реорганизация начинает строиться не на административных преобразованиях, а благодаря научно - техническому перевороту в области связи и коммуникаций.
Изменения в системе делопроизводства не были радикальными и проходили поступательно. В структуре министерского делопроизводства конца XIX века оставались еще многие традиции коллежского и даже приказного делопроизводства. В отличие от периода истории Российского государства XV -XIX веков, последовавший период революций привлек к полному слому государственного аппарата и созданию нового, который, хотя и усвоил многие старые традиции, но зарождался на принципиально иных началах.
Список литературы
1.Анисимов Е.В. Время петровских реформ. Л., 1989.
2.Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I. - М.; Л., 1945.
.Ивановский В. Приказная система делопроизводства. М., 2001.
.Лисейцев Д.В. Эволюция приказной системы Московского государства в эпоху Смуты // Отечественная история. 2006. № 1. С. 3 - 15.
5.Мазур Л.Н. Бюрократические циклы российской государственности в XVIII-XX вв. и эволюция системы делопроизводства. // Делопроизводство. №1. 2011. С. 20 -32.
.Мигунов Т.Л. Административно - судебная система и правовая реформы Екатерины Великой (историко - правовой аспект). Дис. … д-ра юрид. наук. Владимир, 2008.
7.Павленко Н.И. Петр Первый. М., 2003.
8.Приходько М.А. Создание министерской системы управления в России в 1-й трети XIX века. : Дис. … канд. юрид. наук. М., 2010.
9.Письма и бумаги Петра Великого. Т.13. (1713 г.) М., 2003.
.Полное собрание законов Российской империи. Т.35. СПб., 1830.