Материал: Причины, способы и эффективность регулирования цен государством

Используя для решения экономических задач регулирующую функцию цены, государство принимает участие в перераспределении чистого дохода между отраслями и секторами народного хозяйства, отдельными регионами, предприятиями и группами населения. Государство также должно участвовать в процессе ценообразования (прямо или косвенно) для защиты интересов национальных товаропроизводителей, не способных пока на равных противостоять экспансии на рынок зарубежных производителей аналогичной продукции.

Государственное регулирование цен можно рассматривать как одно из направлений макроэкономического регулирования экономики, особое значение которого проявляется по следующим направлениям:

поддержание на рынке конкурентной среды и предотвращение монополизации;

борьба с инфляцией и обеспечение стабильности цен;

проведение социально ориентированной политики цен;

обеспечение оптимального соотношения внешнеторговых и внутренних цен.

Таким образом, на макроэкономическом уровне вырабатываются исходные принципы и концепции политики цен, а также законодательного и нормативного их обеспечения.

Наряду с макроэкономическим воздействием государства на цены существует и их регулирование на микроэкономическом уровне. Микроэкономические меры воздействия государства на цены включают в себя: контроль за уровнем цен на продукцию и услуги естественных монополий, предприятий, занимающих монопольное и доминирующее положение на рынке; установление цен на товары и услуги, имеющие особую социальную значимость; установление акцизов и субсидирование отдельных товаропроизводителей; установление торговых надбавок на некоторые виды продукции; регулирование цен и таможенных тарифов во внешнеэкономической деятельности.

Государственное регулирование цен осуществляется с помощью сочетания прямых и косвенных форм и методов.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НЕОБХОДИМОСТЬ ИХ РЕГУЛИРОВАНИЯ

.1 Анализ изменения цен в Российской Федерации

В условиях рынка часто складывается ситуация, когда предприятия понижают или повышают цены, что обусловлено вполне объективной причиной - изменением конъюнктуры рынка и является нормальной практикой в ценообразовании. Как влияет изменение цен на результаты работы компании, читайте в данной статье.

Снижение цен может быть вызвано:

необходимостью сохранить свои позиции на рынке в условиях сильной конкуренции;

ответной реакцией на снижение цен конкурирующих предприятий;

желанием завоевать большую долю рынка, то есть занять доминирующее положение;

недостаточным спросом на производимый или реализуемый товар;

потребностью расширить объем производства (продаж) для получения наличных средств или для полной загрузки мощностей.

Попробуем изучить изменение цен, анализируя средние цены необходимых товаров для населения Российской Федерации.

Для начала проанализируем средние цены на территории всей России на продукты. В таблице 1 указаны средние цены на различный товар.

Таблица 1 - Изменение цен на продукты в Российской Федерации за 2011-2013 гг.

Как мы видим из выше указанной таблицы, начиная с 2011 года, не изменялись лишь цены на муку и соль. Цена на хлеб черный в 2013 году увеличилась на 3 руб. и составила 15,79 руб. Цена на батон нарезной тоже увеличилась в 2013 году на 22,22% по сравнению с предыдущим годом. Но в тоже время цена на муку осталась прежней. Возникает вопрос, по какой причине произошло увеличение стоимости хлебной продукции.

На рисунке 1 представлено изменение стоимости хлебной продукции и муки за 2011-2013 года в Российской Федерации.

Рис. 1 - Рост цен в 2011-2013 годах

Для сравнения цен пшеницы в Российской Федерации и отдельно в Поволжье представлен рисунок 2.

Рис. 2 - Динамика закупочных цен на пшеницу 3 кл. и рожь в среднем по России и в Поволжье, руб./т

Как показывает нам выше представленный рисунок рост пшеницы рост цен на пшеницу происходит равномерно на территории Российской Федерации и отдельно в Поволжье, цена на пшеницу в Поволжье заметно ниже, ведь именно там располагаются поля, на которых выращивается данный вид сырья.

Оптовые цены на пшеничную муку в 2012 году росли высокими темпами во всех регионах-производителях. Если ранее цены на муку в территориях Юга были одними из самых низких, то в 2012 году они резко укрепились. В первой половине года они стали самыми высокими в РФ. К концу года наиболее дорогой оказалась мука в Центре. Низкий, относительно других регионов, уровень цен сложился в Западной Сибири, где активно шли зерновые товарные интервенции. В Поволжье цены были также относительно низкими, вторыми после Западной Сибири. На рисунке 2 представлена динамика оптовых цен на пшеничную муку в/с.

Рис. 3 - Динамика оптовых цен на пшеничную муку в/с, руб./т

Проанализируем тарифы на коммунальные услуги в Астраханской области.

Таблица 2 - Анализ тарифов электроэнергии в Астраханской области

Как показывает нам выше указанная таблица, во 2-м полугодии 2014 года цены на электроэнергию возрастут от 3,87-3,95%, что значительно повлияет на бюджет астраханских жителей.

Таблица 3 - Анализ тарифов на услуги, предоставляемые ООО «ЛУКОЙЛ - ТТК»

Как показывает выше представленная нами таблица, повышение затронет отопление, данное повышение вступит в силу с 1 июля 2014 года, отопительный сезон для горожан наступит с 15 октября 2014, именно с данного момента многим горожанам придется выделять со своего бюджета большую сумму на коммунальные услуги, не смотря на то, что зарплата многих астраханцев остается на прежнем уровне.

2.2 Меры борьбы с инфляцией на современном этапе

Увеличение цен на товары, особенно товары первой необходимости, напрямую связано с ростом инфляции.

Инфляция как некое негативное экономическое явление, в ее крайних формах способное дестабилизировать экономику страны, требует вмешательства государства в виде осуществление антиинфляционных мер.

Антиинфляционные меры могут быть эффективными только в том случае, когда определены причины и импульсы развития инфляционного процесса. Это позволяет осуществлять более целенаправленное воздействие и, таким образом, нивелировать влияние истинных причин инфляции

Ниже представлена таблица месячной и годовой инфляции России с 1991 года по настоящее время, выраженной в % относительно предыдущего периода. Инфляция рассчитывается на основе индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.

Таблица 4 - Инфляция России

Выше приведенная таблица отчетливо показывает, что в 90-е годы прошлого века инфляция резко возросла, особенно это наблюдается в 1992 году, когда вся страна претерпевала экономический кризис.

На рисунке 3 приведено изменение годовой инфляции за 1991-2014 года.

Рис. 4 - Динамика инфляции в России за период 1991-2014 гг.

Многочисленные концепции инфляции, разработанные за рубежом, можно с некоторой долей условности разделить на однофакторные и многофакторные. В первом случае акцент делается на изучении того фактора, чье влияние признается преобладающим: денежной массы, издержек на заработную плату, уровня налогов, предложения мировых денег, валютного курса и т.п.

Однофакторные теории инфляции полезны для объяснения воздействия отдельных факторов на ситуацию в России. Так, очевидно влияние неадекватных налоговых ставок. У нас в больших масштабах, чем в развитых странах, неудачная система налогообложения привела к инфляционному перераспределению прибыли промышленных и других производственных корпораций в пользу теневого и финансово-банковского секторов. Если за рубежом велись длительные дискуссии по поводу оптимальной ставки налогообложения, то в нашей стране эта проблема решалась без необходимых профессиональных и политических обсуждений.

Инфляционный рост цен в СССР начинался с расширения самостоятельности предприятий. Нынешняя либерализация экономики лишь продолжает реформы 1987 г., в соответствии с которыми предприятия получили беспрецедентные экономические свободы по законам о либерализации внешнеэкономических связей, об отмене директивного планирования, о коммерциализации банков, о кооперативах, акционерных обществах и т.п." Поскольку экономические свободы предоставлялись без создания адекватных эффективному рынку институтов регулирования, они привели к расширению инфляционных явлений, препятствующих развитию экономики. Прежде всего, инфляцию провоцировали:

спекуляции на рынке ресурсов, получаемых по фиксированным ценам и реализуемых по свободным ценам;

проедание накоплений путем расходования прибыли и амортизации на непроизводственные нужды;

деградация кредитно-денежной системы в результате перевода безналичного оборота в наличный.

Для борьбы с инфляцией правительство выбрало либерализацию цен и сокращение денежной массы. Предположение о том, при ликвидации фиксированных цен “ невидимая рука” установит равновесные цены, которые не будут затем расти, оправдалось с точностью да наоборот. После того, как ценообразование освободилось от “якоря” фиксируемых цен, инфляция из контролируемой превратилась в неконтролируемую.

Что касается политики сокращения денежной массы, то она лишь завершила процесс ликвидации необходимого для развития экономики безналичного оборота.

Антиинфляционная политика ведущих промышленно развитых стран включает в себя регулирование процентной ставки и денежной массы. При слишком низкой номинальной процентной ставке реальная процентная ставка в условиях инфляции становится отрицательной. При чрезмерно высокой процентной ставке удорожание кредитов провоцирует рост товарных цен. Кейнсианская доктрина исходит из регулирования процентной ставки, монетаристы акцентируют внимание на регулировании денежной массы. Причем западные монетаристы, отстаивая необходимость ограничения денежной массы, никогда не рекомендовали сжатие денежной массы. Знаменитое “денежное правило” Фридмана гласит: денежную массу следует наращивать с постоянным темпом независимо от динамики и циклических колебаний конъюнктуры рынка, т.е. следует ограничивать рост денежной массы постоянным темпом, но отнюдь не сокращать денежную массу.