Создание условий для роста само занятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму. В России это реализуется через программы поддержки малого предпринимательства. Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).
Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:
экономическое стимулирование молодежной занятости;
создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;
создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.
Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все данные программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране и нужно не просто реализовывать одну из вышеназванных программ, а предварять данные программы в жизнь вкупе.
Итак, еще раз подчеркнём ключевые пути решения проблем безработицы: Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников. Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих.
Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.
Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например,: работа в области охраны окружающей среды и т.д. Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.
Таким образом, можно сделать вывод, что проблемы безработицы не решаются в один шаг, а носят характер многосторонних программ, которые и необходимо реализовывать для предотвращения и понижения уровня безработицы в России.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев:
регистрация безработных в службе занятости;
незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации;
отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе нанимателя). Следует сделать вывод о том, что в нашей стране безработица измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости. Опыт прибалтийских стран свидетельствует, что такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться. Если западные страны обеспокоены щедростью социальных пособий по безработице, что может снижать стимулы к поиску нового рабочего места, и увеличивает продолжительность безработицы, то в России совсем небольшие пособия способствуют сохранению невысокого официального уровня безработицы.
Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с:
действующей системой регистрации безработицы;
чрезвычайно низким пособием по безработице;
ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства;
предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.
Очевидно, чем более оперативный и кратковременный характер носит та или иная проблема занятости, тем выше вероятность использования прямого административного воздействия. Поскольку решение вопроса о наличии избыточной занятости в отечественной экономике является приоритетным, именно меры по ее снижению должны учитываться при разработке концепции регулирования экономических отношений занятости.
Эта концепция должна включать:
макроэкономическое регулирование, создающее общую среду, содействующую эффективной занятости (инвестиционная, структурная политика, разгосударствление и приватизация, создание благоприятных условий для мелкого бизнеса) и улучшению качественных характеристик человеческого капитала;
государственную политику занятости, воздействующую на формы, структуру, уровень занятости и безработицы административными, правовыми, финансово - кредитными методами;
регулирование занятости на предприятиях за счет активизации действий кадровых служб предприятий в направление создания внутренних рынков труда, их сотрудничества с региональными центрами занятости;
регулирование отношений занятости с помощью общественных организаций субъектов этих отношений.
Главными стратегическими целями регулирования занятости должны быть:
повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм;
создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости.
Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости. Эффективному проведению подобных мероприятий будет способствовать активное взаимодействие работников отделов кадров предприятий и региональных центров занятости населения. Нельзя сказать, что в настоящее время такого взаимодействия нет. Но оно существует в виде разовых, единовременных мероприятий, которые инициируются лишь государственной службой занятости, хотя задача снижения уровня избыточной занятости - это в первую очередь проблема предприятия. Поэтому речь должна идти о создании активных кадровых служб предприятий, внесении необходимых изменений и дополнений в должностные инструкции их сотрудников, а также об организации обучения и подготовки работников для таких кадровых служб. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.
В данной работе был изложен свод данных о безработице в России в период 1999-2015 и ее способы к снижению, а также было проанализировано, что с 2000 г в РФ безработица сократилась на большой процент, но настоящее время по прогнозам МОТ наблюдается рост безработицы при этом уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 января 2015 года составил 1,2%, что больше на 0,1% показателя на 1 декабря 2014 года.
Таким образом в заключении хочется подчеркнуть, что в ходе проведенного исследования поставленные задачи решены, цель достигнута.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
2.Безработица в России. [Электронный ресурс]: - режим доступа: <https://ru.wikipedia.org/wiki/Безработица_в_России>
.Безработица и самозанятость. / Под ред. М.В. Удальцовой. - Новосибирск, 2007.
.Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда. / Под ред. Р. Елизова. - М., 2005
.Борисов Е. Ф. Экономическая теория, М.: Юрайт,2006.
.Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице//Человек и труд, 2001. - № 9.
.Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице//Человек и труд, 2001. - № 9.
.Бреев, Б.Д. Безработица в современной России, М.: Наука,2005г.,
.Булатов А.С. "Экономическая теория". М.: Экономист, 2003г
.Булатов А.С. Учебник по курсу «Экономическая теория». - М. 2005.
.В.З.Баликоев.: Общая экономическая теория.2000 г
.Власова В.М.- Стабилизация занятности в условиях рынка.-С-Пбю.:Питер-2004г.
.Кашепов А..В. "Проблема предотвращения массовой безработицы в России" // Вопросы экономики.М., 2007г.,
.Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. - М., 2007.
.Носова С.С. Основы экономики - М.: КноРус, 2007
.П.А. Баранов Обществознание. Полный Справочник.
.Плакся В.И., Безработица: теория и современная российская практика-С-Пб.:Питер,2009.,
.Российская бизнес-газета, 2008. - № 10.
.Российский статистический ежегодник -2014г.
.Рофе А.И. и др. "Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда" учебное пособие. М.: "МИК", 2007г.
.Рофе А.И. и др. "Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда" учебное пособие. М.: "МИК", 2007г.
.Сакс Д. "Рыночная экономика и Россия", М.: Экономика, 2006г.
.Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория для бизнес - школ. - М.: ЭКСМО, 2005.
.Статистика по росту безработицы в России на 2014 г.[Электронный ресурс]: Новости: - режим доступа:#"justify">ПРИЛОЖЕНИЕ 1
безработица показатель динамика
Динамика безработицы 1999-2004 и 2015
Всего за годЯнварьФевральМартАпрельМайИюньИюльАвгустСентябрьОктябрьНоябрьДекабрьОбщая численность безработных, млн. чел.19999,310,010,410,09,69,18,88,78,78,78,99,18,920007,58,78,68,27,87,47,37,27,17,17,07,07,020016,47,17,16,86,46,16,16,16,16,26,36,36,220025,86,16,05,95,85,65,55,45,35,76,06,36,520036,26,66,86,56,36,16,06,06,06,06,06,06,320045,96,66,96,56,05,65,55,55,45,55,66,06,220151,2 /5,21,2 /5,51,3 /5,81,3 /5,91,3 /5,81,3 /5,61,3 /5,41,3 /5,31,2 /5,31,2 /5,2
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Динамика показателей безработицы в России по данным Росстата, % 2005-2014
Показатель2005200620072008200920102011201220132014Безработица по методологии МОТ7,17,166,28,37,36,55,55,55,2Регистрируемая безработица2,52,32,122,82,11,71,41,31,2Отклонение показателя безработицы по методологии МОТ от показателя регистрируемой безработицы2,83,12,93,12,13,53,83,94,24,2Источник - Росстат
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Динамика официального (рассчитанного по методике МОТ), уровня безработицы в России
ГодыКол-во безработных в РФ, в % к экономически активному населению200010,620019,020027,920038,220047,820057,120067,120076,020086,220098,320107,320116,520125,520135,520145,320155,8
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Экономически активное и экономически неактивное население в возрасте 15-72 лет, % и тыс. чел.1
ГодИз их числамужчинженщингородскоесельское20003780,53218,65142,71856,420013410,82892,644601843,420023322,22831,34214,91938,620033007,42675,93812,41870,9200429022873,23898,61876,620052725253833891874ГодМужчинЖенщинГородскоеСельское2014 (%)5,7%4,8 %4,4%8,0%2015(Август)5,4%5,1%4,6%7,5%