За рубежом для граждан РФ могут начинаться отношения по наследованию после ухода из жизни наследодателя, который непосредственно являлся гражданином РФ в иностранном государстве или если наследником по закону или по завещанию после иностранца стало гражданин РФ. Следует отметить, что наследство за рубежом вопрос, который нередко вызывает прецеденты, поскольку законодательствами различных государств основные юридические категории наследования рассматриваются по-разному. Ряд отличий возникает, в первую очередь, на основе семейных, культурных, национальных и религиозных традиций. Так, например, в США и Великобритании имущество наследодателя после смерти переходит к личному представителю наследодателя на праве доверительной собственности. Кроме того, наследники принимают все долговые обязательства перед кредиторами и вправе вступить в наследство только после расчета с ними. Законодательством США не предполагается наличие права на обязательную долю наследства. Для мусульманских стран доля наследника мужского пола в 2 раза больше доли наследника женского пола. В Германии и Швейцарии кроме завещаний законодательство предусматривает договор о наследовании.
Юридическая практика дает два подхода при определении права.
Первый подход указывает на единство применимого права, регулирующее отношения, связанные с движимым и недвижимым имуществом. Так наследование происходит в Польше, Германии, Чехии, Италии. Критерии, которые определяют это право, - это закон последнего места жительства и закон гражданства. В Германии это право определяется по статье 25 Вводного Закона к ГГУ, по закону гражданства наследодателя, на момент смерти. Франция, Англия и Россия осуществляют процесс своего наследования по второму подходу, связанному с разделением права, в зависимости, от вида имущества, входящего в наследство. Наследование недвижимого имущества, определяется правом страны по его нахождению; к движимому имуществу применяется закон гражданства именно наследодателя и закон места жительства. Итак, в случаях наследования с иностранным элементом, определяется правом, подлежим применению по коллизионным нормам национального законодательства, либо по правилам международных соглашений. Тут «важно, чтобы гражданам Российской Федерации предоставлялся национальный режим в наследовании в иностранном государстве». Права наследования, которые возникли на основании иностранных законов, которые существуют, полностью признаются в России.
Нужно отметить, что при практике есть много случаев, когда граждане РФ были признаны именно наследниками по праву своего государства, которое непосредственно было применено к их наследованию. Например, «после смерти принцессы княжества Капуртала (Индия), умершей в Америке, наследницей по закону была признана российская гражданка Попова, так как она являлась сестрой русской по национальности наследницы, эмигрировавшей в свое время из России». При этом законом РФ не определены ограничения при получении граждан России наследственных денежных средств из-за границы.
Большая часть консульских конвенций предусматривает собой непосредственное право самого консула на принятие участия в охране наследственного имущества для граждан своей страны, а собственно: участие в описи имущества, его опечатывании, связываться с местными органами власти для не допущения повреждения и порчи наследства. Эти нормы есть в Консульских конвенциях России с Албанией, Грузией, Австрией, Беларусью.
Консульской конвенцией, которая была заключена с США, предусмотрено право консула на принятие временной опеки над имуществом умершего, который представляется государством если он не оставил наследника, исполнителя завещания, при том, что эта временная опека обязана передаваться должным образом назначенному администратору. В это же время это положение действует и с оговоркой «по усмотрению соответствующих юридических властей и если это разрешается соответствующими действующими местными законами в государстве пребывания».
«В Консульских конвенциях указывается, что в тех случаях, когда гражданин представляемого государство имеет право наследования или претендует на такое право в стране пребывания консула, но ни он, ни его представитель не имеют возможности участвовать в рассмотрении дела о наследстве, консул может представлять интересы данного гражданина как лично, так и через своего представителя, в судебных или других компетентных органах страны пребывания. Более того, консульское должностное лицо вправе от имени российского гражданина, не проживающего постоянно в стране пребывания, получить в государстве пребывания принадлежащее ему наследство с последующей передачей его данному гражданину. Подобные положения содержатся, например, в Консульской конвенции России с Беларусью (ст. 40), Грузией (ст. 40) и др.».
Консул представляет интересы гражданина РФ пока наследник не возьмет на себя свою защиту прав, либо не назначит представителя. По Консульскому уставу, консулу предписывается обязательное выполнение ряда иных функций, которые касаются сферы наследования. Так, консул выдает свидетельство о праве наследования, принимает наследственно для передачи наследникам, которые находятся в России.
Реализация наследственного права граждан РФ за рубежом часто сталкивается, с необходимостью, представления доказательств, без которых принятие определенного решения компетентным органом иностранного государства по делу о наследовании невозможно. В этих случаях большое значение имеет действие-обеспечение доказательств.
«В рамках обеспечения доказательств для ведения дел в органах других государств нотариус совершает следующие процессуальные действия: осмотр письменных и вещественных доказательств; допрос свидетелей; назначение экспертизы».
Следует отметить, что в Российской Федерации в последние годы широкое распространение получил институт почетных консулов. Статус, права и обязанности почетного (нештатного) консула определены Консульским Уставом Российской Федерации, а также Положением о почетном консуле, утвержденным приказом Министра иностранных дел от 13 октября 1998 г. № 12774.
«Почетный консул может заниматься, кроме прочего, вопросами наследства, принимает наследственное имущество для передачи находящимся в России наследникам, если это не противоречит законодательству государства пребывания. По согласованию с дипломатическим представительством или консульским учреждением почётный консул может принимать на хранение деньги, ценности, ценные бумаги и документы, принадлежащие российским гражданам».
Итак, принцип равенства в правах наследства отражен во всех договорах РФ о правовой помощи, правовых отношениях.
Усилия законодателей для обновления брачно-семейного закона активизировались особенно в 1994-1995 годах, когда ярко определилось расхождение КоБС РСФСР и действующего в России противоположных источников семейного права. Например, заблаговременно в КоБС не приведены улучшения, пополнения при правовом регулировании данных семейных отношений, которые произошли по Закону СССР от 22.05.1990 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства». Ввиду этого, судебная практика приняла эти изменения быстрее российского законодательства, а Пленумом ВС РСФСР судам даны разъяснения. ФЗ от 18.11.1994 года в КоБС РСФСР внесены изменения, дополнения, которые касаются порядка получения алиментов членами семьи, а Законом от 10.02.1995 года- новые правила об усыновлении. Наконец, 8.12. 1995 года Государственной Думой был принят четвертый в России, Семейный кодекс РФ.
Принятие такого большого по объему, содержанию широте, глубине правового регулирования акта - это крупный шаг для развития брачно-семейного законодательства, выражающий, приобретенную высоту науки семейного права, и положение правоприменительной практики, и собранную правовую культуру у общественности.
Несомненное, значительное достоинство Семейного Кодекса - правопреемство к огромному количеству норм семейного права, которые были в силе в период установление его и оправдали себя в различных жизненных ситуациях. В содержание Семейного Кодекса вошли многие правила не только КоБС РСФСР 1969 года, но еще и Закона СССР от 22.05.1990 года, Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния, утвержденной 25.07.1991 года Министерством юстиции СССР. Большинство действовавших до этого правил были оставлены, однако излагаются с небольшими изменениями, поправками, пополнениями.
В процессе создании СК были приняты в расчет предложения и разъяснения, наработанные судебной практикой, включая находящиеся в постановлениях Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР, особенно постановления Пленума Верховного Суда СССР от 7 декабря 1979 г. № 9 замечания «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».
«Полный анализ содержания СК дает право сделать вывод о том, что в процессе его разработке была совершена попытка сблизить гражданское и семейное право - эти ветви права очень тесно сплетаются друг с другом, что на сегодняшний день в правоведении оспаривается отраслевая самостоятельность семейного права, которое рассматривается как часть права гражданского».
Сближение правового регулирования семейного и гражданского права на основе Семейного Кодекса происходит в двух направлениях: во-первых, в Семейном Кодексе предусматриваются шире, по сравнению с КоБС РСФСР, возможности для использования гражданского закона при регулировании брачно-семейных отношений, во-вторых, усиливаются диспозитивные начала при построении связей между членами семьи.
Еще, и перед вступлением в силу СК супружеская пара имела возможность придать совместно нажитому имуществу другой регламент, а именно общей совместной собственности, через получения свидетельства о праве на долю в совместно нажитом имуществе супружеской пары, или раздельной, личной собственности с помощью нотариального оформления договора о делении собственности. Законодатель предложил в Семейном Кодексе более подробную, чем в КоБС, правовое регулирование имущественных отношений. Данное регулирование по части, прежде всего, имущественных отношений, которые образовываются у супружеской пары. Юридическая значимость приписывается огромному числу супружеских соглашений.
Еще, нужно заострить внимание и изучить сущность соглашений, осуществление которых исходит из положения, которое содержится в части 2 п. 4 статьи 51 Семейного Кодекса. Редакция данной нормы указывает именно на фактическую, хотя и косвенную, легализацию в РФ суррогатного материнства, придает юридическую силу соглашениям, которые совершенно безнравственны, вопреки запутанности, спорности этических, правовых оценок в данном случае.
Само понятие «суррогатное материнство» уже определяет, что суть указанного феномена. Человеческий эмбрион, генетический материал который принадлежит, заложен от определенных женщины, мужчины, затем внедряется в организм иной женщины. Потом, женщина вынашивает, рожает, отдает малыша супружеской паре, позволившим провести имплантацию эмбриона данной суррогатной матери. При передачи ребенка, передаются соответствующие права на данного ребенка, хотя бы и при согласии суррогатной матери. Как видно, на сегодняшний день степень развитости медицинских технологий дает возможность образовывать ситуации, когда генетическими родителями не могут стать оба супруга, или один из них будет генетическим родителем. Едва ли можно разделить мнение о том, что суррогатное материнство - это только разновидность донорства. Однако «предметом донорства будут не органы, кровь или ткани, а полностью женский организм, который предоставляет эмбриону охрану от внешнего влияния и надлежащие рост и развитие».
Сделка, в которой за «помощь» суррогатной матери противоположная сторона выдает финансовое возмещение и называется суррогатным материнством. Предметом сделки будет младенец, права которого должна отстаивать Конвенция о правах ребенка ООН, Семейный Кодекс РФ. Нужна ли тут практика суррогатного материнства, в то время как СМИ постоянно издает данные о том, что кровные матери продают, желают сбыть младенцев ввиду своего бедственного материального состояния? Необходимо ли расширить уголовную ответственность на сделки, в которых товаром выступают дети, за манипуляции суррогатной матери, возможных покупателей?
Итак ясно только, что суррогатное материнство - это сложнейшая проблема, решение ее требует активизации усилий правоведов, общества.
Новым Семейным Кодексом упраздняется институт признания усыновления не имеющим силу, тем не менее это навряд ли вызвано желанием облегчить процедуру. Это нововведение может быть обосновано тем, что суд, который вынес постановление «об установлении усыновления», позднее не сможет признать собственный акт недействительным. Даже если постановление суда об «установлении усыновления» стало действительным, то, оно вернее всего будет аннулировано в надзоре по перечисленным ГПК РСФСР основаниям, но если оно не вступило, то тогда в порядке кассации.
Вызывает сомнение, цель изменения в Семейном Кодексе, определения момента расторжения брака. Так как в статье 40 КоБС РСФСР замужество считается прекращенным при регистрации развода в органах ЗАГСа, то Семейный Кодекс предусматривает варианты: «Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу».
При приданию решения суда право прекращающего значения, законодатель, скорее всего, стремился ускорить процесс упорядочения изменений, которые происходят в статусе супругов.
Во-первых, установление двух различных способов прекращения правоотношения супругов, при одном правовом основании-невозможности дальнейшей жизни их совместно, и сохранения семьи - это не дает воспользоваться правом супружеской пары на развод. Так как закон дает возможность супругам оформить юридически брачный союз в административном порядке, то таким же должен быть порядок оформления выхода из этого статуса, то есть осуществление права на развод. Другими словами «в правоведении в соответствии с нормами КоБС юридическая значимость судебного решения о расторжении брака аргументировано толковалась как признание судом права супругов на развод в ситуации, когда необходима защита интересов детей, имущественных интересов самих супругов».
Во-вторых, нововведения в Семейном Кодексе отбирают у супружеской пары и окончательный шанс помириться, спасти брак юридически и фактически. В соответствии с КоБС РСФСР этот шанс мог осуществится в итоге вынесения решения судом о разводе до регистрации в органах ЗАГСа одним из данных супругов.
Новеллой Семейного Кодекса становится нововведение правил о медицинском освидетельствование женщин и мужчин, пожелавших связать себя узами брака. Необходимость этой нормы назрела давно. Брак - это равноправный союз мужчины и женщины, который предназначен на долговременную перспективу, и следовательно, что будущие супруги имеют право знать о самочувствии каждого из них. И все-таки медицинское исследование, о допустимости которого говорится в п. 1 статьи 15 СК, вероятно так и будет только пожеланием, так как его результаты могут сообщаться только при согласии брачующихся. В тоже самое время эта мера помогала бы обнаружению и лечению разнообразных заболеваний, было бы стимулом заботиться о своем здоровье.