Министерство образования и науки Российской Федерации
(МИНОБРНАУКИ РОССИИ)
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)
Юридический институт
Кафедра гражданского процесса
КУРСОВАЯ РАБОТА
Представительство по назначению суда в гражданском процессе
Руководитель
Старший преподаватель
А. С. Бакин
Студент группы № 06005
Р. С. Эбель
Томск 2014
Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие и структура представительства по назначению суда
Глава 2.Цели и задачи представительства по назначению суда
Глава 3. Место представительства по назначению в классификации судебного представительства
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Представительство по назначению суда развивает данное положение Конституции.
Тема настоящей курсовой является актуальной по ряду причин. В силу статьи 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других случаях предусмотренных федеральным законом. Данная норма является относительно новой и механизм её реализации до конца не разработан, что создает ряд правовых вопросов, как в теории гражданского процесса, так и в практике. Рассмотрим данные проблемы подробнее.
В теоретическом плане отсутствует единая позиция по поводу места представительства по назначению суда в классификации представительства. Является ли оно отдельным видом представительства или частью законного представительства? Также нет единого определения представительства по назначению суда.
Относительно практики, до конца не сформировался порядок назначения представителя, что также создает ряд правовых вопросов и требует более детального законодательного регулирования.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что данный институт нуждается в более конкретном нормативно-правовом регулировании, что в свою очередь постепенно реализуется на практике. В частности появился Проект федерального закона ГД ФС РФ от 23 мая 2013 года № 284607-6 «О внесении изменений в статью 50 Гражданского процессуального кодекса РФ». Текст предлагается дополнить следующим предложением: «Адвокат, назначенный судом в случае, предусмотренном настоящей статьей, в качестве представителя ответчика, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу». В данном случае мы видим, что конкретизированы полномочия адвоката по назначению суда. Так же необходимо и последующее законодательное регулирование представительства по назначению суда для внесения разъяснений по другим спорным правовым вопросам.
Следует сказать, что потенциал использования статьи 50 ГПК весьма велик, так как она обеспечивает право человека на судебную защиту и вместе с тем обеспечивает состязательность и равноправие сторон. А, как известно состязательность сторон является одним из важнейших принципов гражданского процесса. Также в Конституции РФ закреплено право на получение квалифицированной юридической помощи. Это положение также развивается статьей 50 ГПК.
Целью данной работы является анализ представительства по назначению суда как правоотношения. Во исполнение данной цели были поставлены следующие задачи:
Определить понятие и структуру представительства по назначению суда как правоотношения.
Определить цели и задачи представительства по назначению суда.
Выявить место представительства по назначению в классификации судебного представительства.
Объектом исследования выступает правоотношение, возникающее в связи с возникновением представительства по назначению суда. Данное правоотношение специфично по своей структуре. В качестве таких можно назвать специфику субъектного состава, специфику юридических фактов и так далее. Помимо этого представительство по назначению рассматривается как институт и как деятельность.
Предметом исследования является действующее законодательство и практика его применения, а так же ряд работ посвященных представительству по назначению суда, в числе которых работы таких ученых как Галина Леонидовна Осокина, Надежда Александровна Бортникова, Ирина Александровна Табак и других авторов.
Методологию исследования составили формально-логический, системно-структурный методы и иные общенаучные и частные методы.
Нормативно-правовой основой исследования стали: Конституция РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ 2002 года и другие источники.
Работа состоит из введения, трех глав и заключения, а также списка использованной литературы.
Глава 1.Понятие и структура представительства по назначению суда
Прежде чем раскрывать непосредственно понятие представительства по назначению суда, следует обратиться к общему понятию судебного представительства.
Но необходимо отметить, что единого понятия в процессуальной литературе нет, и судебное представительство рассматривается различными учеными как деятельность (В.М. Шестрюк), правоотношение (С.Н.Абрамов) и институт (А.Я. Розенберг). Помимо этого есть точка зрения, что представительство это сложное правовое явление, включающее и деятельность, и правоотношение (С.А.Халатов). Некоторые считают, что представительство это процессуальное правовое средство (А.Ф. Козлов).
Если рассматривать представительство как деятельность, то мы говорим непосредственно о деятельности представителя. Говоря о представительстве как об институте, мы видим, что оно предстает перед нами как обособленная группа юридических норм, регулирующие отдельные виды однородных общественных отношений. Институт судебного представительства следует выделять в качестве самостоятельного структурного подразделения отрасли гражданского процессуального права, так как он имеет свое содержание, структуру, конструкцию и получил внешнее обособление в системе гражданского процессуального законодательства.
Если рассматривать представительство по назначению суда как правоотношение то мы видим, что это определенное общественное отношение, в рамках которого одно лицо (представитель) в пределах своих полномочий осуществляет процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого) в целях оказания последнему помощи в судебной защите его прав и законных интересов.
Для представительства как правоотношения характерен ряд определенных признаков. Но в процессуальной литературе существуют различные точки зрения относительно признаков представительства.
Галина Леонидовна Осокина выделяет три специфических признака представительства. Во-первых, полномочия представителя носят производный характер от процессуальных прав представляемого. Во-вторых, представитель вправе действовать в рамках предоставленных ему полномочий. В-третьих, его юридический интерес носит исключительно процессуальный характер.
В свою очередь Сидоров Роман Анатольевич считает, что признаками представительства являются: целевая направленность представительства; субъектный состав; объект; содержание; выступление одного лица от имени и в защиту прав и интересов другого лица; полномочия представителя. Под целевой направленностью понимается направленность на оказание квалифицированной юридической помощи. Специфика субъектного состава проявляется в том, что в данном правоотношении принимает участие суд и судебный представитель. Объектом процессуальных отношений между судом и представителем являются права и охраняемые законом интересы представляемого, которые призван защищать представитель. Содержанием представительства являются процессуальные права и обязанности, а также процессуальная деятельность представителя и суда. Также представитель действует в процессе на основании полномочий, предоставленных представляемым либо законом.
В настоящей курсовой работе представительство по назначению суда будет рассматриваться как правоотношение.
С этой точки зрения представительство по назначению суда это правоотношение, возникающее в силу назначения судом профессионального представителя (адвоката) лицу, не имеющему возможности собственными действиями осуществлять процессуальные права и обязанности, для выполнения представителем задач предотвращения нарушений прав представляемого лица, совершения от имени и в интересах представляемого процессуальных действий, достижения вынесения судом благоприятного решения для представляемого. Данное определение наиболее полно выражает сущность представительства по назначению суда как правоотношения.
Исходя из этого определения, можно выделить структуру правоотношения представительства по назначению суда. Она отличается от общей структуры судебного представительства в силу того что отсутствуют такие элементы как правоотношения между представителем и представляемым и между судом и представляемым. То есть в структуру этой разновидности входят лишь правоотношения между представителем и судом. Это является спецификой правоотношения представительства по назначению суда.
Вопрос об основании возникновения представительства по назначению суда является важным для уяснения природы этого вида представительства. Как и всякое правоотношение, представительство возникает на основании юридических фактов, в силу которых одно лицо становится представителем другого лица.
Под юридическим фактом понимается определенное обстоятельство, с которым нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.
В случае с представительством по назначению суда неизвестность места нахождения ответчика и сомнение в психическом здоровье лица относятся к фактам - состояниям. Их наличие порождает необходимость возникновения представительства по назначению суда, но, само по себе, не является основанием его возникновения.
Существует две точки зрения по этому поводу. В соответствии с первой (Л.Н. Бардин, Я.М. Мастиновский, А.И. Минаков) основанием участия в процессе представителя по назначению является закон, вторая позиция (Г.К.Шаров) сводится к тому, что основанием является договор между государством и адвокатом в пользу третьего лица. Эти позиции были высказаны относительно уголовного процесса.
Во всех случаях назначения представителя, будь то уголовный или гражданский процесс, если заинтересованно участник дела желает и реально может (в силу наличия дееспособности) воспользоваться квалифицированной юридической помощью, то она должна оказываться ему на основании договора, заключенного им с адвокатом самостоятельно или по поручению другими лицами. Оказание юридической помощи в форме представительства или защиты в суде в отсутствие соглашения между представителем (защитником) и представляемым лицом возможно лишь в тех случаях, когда в судопроизводстве защита или представительство является обязательными, а само лицо по объективным или субъективным причинам не может заключить договор с адвокатом или не желает. В уголовном судопроизводстве для защитника принятая им на себя защита по назначению является обязательной в силу прямого предписания закона (ч.7 ст.49 УПК РФ, пп.2 п.1 ст.7 Закона об адвокатской деятельности). Подобных норм, а также норм, предписывающих адвокату заключить договор об оказании юридической помощи в обязательном порядке в гражданском и гражданском процессуальном праве, нет. Таким образом, обе вышеизложенных позиции неприменимы к представительству по назначению суда в гражданском судопроизводстве.
Определение суда, являясь процессуальным юридическим фактом-действием, устанавливает факт, наличие которого требуется федеральным законом для назначения представителя в гражданском судопроизводстве; конкретизирует само лицо, которому необходим представитель; в силу своего характера обязательно для исполнения адвокатским образованием, которое должно выделить конкретного адвоката для выполнения функции представителя по назначению. Таким образом, юридическим фактом, влекущим возникновение правоотношения представительства по назначению суда, является само мотивированное определение суда о назначении представителя.
Помимо этого назначение судом представителя возможно также в тех случаях, когда юридическая помощь должна быть оказана бесплатно (ст.26 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации)
Следует также отметить, что факт неизвестности места жительства ответчика в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно должен быть доказан истцом
В частности истец должен предоставить в суд доказательства того что попытки поиска ответчика не дали результата (справки органов внутренних дел о розыске ответчика и др.), либо сведения о последнем месте жительства ответчика, о том, что ответчик там не проживает, о местонахождении его имущества или невозможности его установления.
Таким образом, данные юридические факты являются основаниями возникновения правоотношения представительства по назначению суда в гражданском процессе.
Глава 2. Цели и задачи представительства по назначению суда
Как уже говорилось ранее в процессуальной литературе нет единого подхода к определению представительства. Нет единого подхода и к вопросу о необходимости выделения целей представительства. Так одни авторы (Л.Б.Матлин) пренебрегают указанием цели представительства, а другие наоборот считают необходимым подчеркнуть целевую направленность данного института. Так, например И.М. Ильинская и Л.Ф. Лесницкая отмечают, что значение института судебного представительства проявляется в том, что он имеет целью, с одной стороны, оказание помощи гражданам и юридическим лицам в судебной защите их прав и законных интересов, с другой стороны - оказание помощи суду в осуществлении правосудия по гражданским делам.
А.Ф. Козлов, говоря о судебном представительстве, отмечает, что процессуальная деятельность представителя осуществляется в защиту прав и охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей и иных заинтересованных по делу лиц.
В свою очередь Д.М. Чечот считает, что целями судебного представительства являются: во-первых, защита в суде интересов сторон и третьих лиц в тех случаях, когда стороны и третьи лица лишены возможности лично вести дело, во-вторых, защита интересов сторон, когда они за этой помощью и защитой специально обращаются к представителю и в-третьих, помощь суду в осуществлении правосудия по гражданским судам.
Следует также упомянуть мнение Я.Д. Розенберга, который выделяет следующие задачи представительства: а.) совершение от имени и в интересах представляемого процессуальных действий; б.) оказание квалифицированной помощи, представляемому при совершении им процессуальных действий; в.) содействие осуществлению правосудия по гражданским делам.
В свою очередь применительно к представительству по назначению суда выделяет основные цели Н.А.Бортникова. Основными целями представительства по назначению суда являются обеспечение участия лица в суде через другое лицо (т.е. замещение представляемого лица представителем в пределах совершения от имени и в интересах представляемого лица процессуальных действий) и юридическая поддержка (оказание юридической помощи), в качестве факультативной цели - содействие достижению целей правосудия.