МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Алтайский государственный аграрный университет»
Кафедра землеустройства, земельного и городского кадастра
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
Студент
Жданова Мария Владимировна
Барнаул 2016
Содержание
Введение
Глава I. Характеристика субъекта земельных отношений (понятие, способ создания, учредительный документ, нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность субъекта)
Глава II. Правовой режим использования земель субъекта земельных отношений
.1 Общая характеристика права на землю
.2 Основания возникновения данного права на землю. Правоустанавливающий документ на землю данного субъекта
.3 Права и обязанности субъекта земельных отношений при использовании земли
Глава III. Характеристика ограничений (обременений) в использовании земель данного субъекта земельных отношений
.1 Общая характеристика ограничений (обременений) в использовании земель
.2 Характеристика ограничений (обременений) в использовании земель данного субъекта земельных отношений
Заключение
Библиографический список
Введение
В земельном праве под правовым режимом земель понимается совокупность правовых норм, определяющих сущность и состав элементов этого понятия: права собственности на землю, прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков, управления в сфере охраны и использования земель, правовой охраны земель, а также мер юридической ответственности за земельные правонарушения.
Целью данной работы является изучить правовой режим земель Крестьянско-фермерского хозяйства КФХ и охарактеризовать его.
Задачи:
дать общую характеристику права на землю КФХ;
дать общую характеристику ограничений (обременений) в использовании земли.
Глава I. Характеристика субъекта земельных отношений (понятие, способ создания, учредительный документ, нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность субъекта)
согласно Федеральному закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 N 74-ФЗ, крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии;
фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином;
фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений;
фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации. [1]
Согласно ст. 86.1. ГК РФ:
граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство;
имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности;
гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица;
при обращении взыскания кредиторов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельный участок, находящийся в собственности хозяйства, земельный участок подлежит продаже с публичных торгов в пользу лица, которое в соответствии с законом вправе продолжать использование земельного участка по целевому назначению.
Члены крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, несут по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства субсидиарную ответственность;
особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, определяются законом. [2]
Право на создание фермерского хозяйства, согласно Федеральному закону от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", имеют:
дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
членами фермерского хозяйства могут быть:
.1 супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет;
.2 граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек. [1]
Регистрация вновь создаваемого КФХ производится по месту жительства его главы в органах налоговой инспекции. Для этого необходимо предоставить ряд документов:
заявление о регистрации КФХ;
Соглашение о создании КФХ;
чек о внесении госпошлины;
копия паспорта главы КФХ;
коды ОКВЕД согласно списка выбранной деятельности;
копии документов, которые подтверждают родственную связь членов хозяйства.
Основным учредительным документом при создании КФХ является соглашение. Этот документ должен содержать сведения о главе хозяйства, его членах и их правах, о порядке управления деятельностью КФХ, о наличном имуществе и специфике его использования и распоряжения, о порядке распределения доходов, несения обязательств хозяйства. Также соглашение должно раскрывать порядок вступления в хозяйство новых членов и выхода из него. Документ несет уведомительный характер.
Соглашение о создании фермерского хозяйства
в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется;
граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение;
соглашение о создании фермерского хозяйства (далее - соглашение) должно содержать сведения:
.1 о членах фермерского хозяйства;
.2 о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона и порядке управления фермерским хозяйством;
.3 о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;
.4 о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;
.5 о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;
.6 о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.
к соглашению прилагаются копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать фермерское хозяйство;
соглашение подписывается всеми членами фермерского хозяйства.
по усмотрению членов фермерского хозяйства в соглашение могут включаться иные не противоречащие гражданскому законодательству условия;
изменения, касающиеся состава фермерского хозяйства, должны быть внесены в соглашение, заключаемое членами фермерского хозяйства. [1]
К основным нормативно-правовым актам, регулирующим деятельность субъекта, относятся: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральные законы.
фермерский право земля
Глава II. Правовой режим использования земель субъекта земельных отношений
.1 Общая характеристика права на землю
Характеристика права собственности даётся в ст. 209 ГК и в ст. 15 ЗК.
ГК РФ Статья 209. Содержание права собственности
собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом;
собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом;
владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц;
собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.[3]
ЗК РФ, Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц
собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящимКодексом, федеральнымизаконамине могут находиться в частной собственности;
иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях,переченькоторых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.[4]
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (триада правомочий).
Правомочие владения - юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства лица над вещью.
Владение может быть законным (титульным) и незаконным (беститульным). Законным называется владение, которое имеет под собой правовое основание (например, владение по договору аренды, хранения и т.д.).
Правомочие владения, как правило, является предпосылкой пользования вещью.
Правомочие пользования- юридически обеспеченная возможность использования вещи путем извлечения из нее полезных свойств.
В ряде случаев правомочие пользования может принадлежать лицу, не владеющему вещью, и напротив, законный владелец может не наделяться правомочием пользования. Статья 136 ГК РФ закрепляет в качестве общего правило, согласно которому плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования имущества, принадлежат его законному владельцу, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.[3]
Правомочие распоряжения - возможность определения судьбы вещи путем изменения ее принадлежности, состояния или назначения (отчуждения имущества, передачи в пользование, уничтожения, переработки, передачи в залог и т.д.). Правомочие распоряжения вещью также может принадлежать лицу, не являющемуся собственником, причем как с согласия собственника, так и без такового (например, согласно п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор может с согласия собственника сдавать имущество в субаренду).
Характерной чертой осуществления указанных правомочий собственником является то, что собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом исключительно по своему усмотрению. Это означает, что его действия не зависят от воли других лиц, однако при этом он должен соблюдать установленные границы права собственности и пределы его осуществления.
Согласно ст. ст. 210 и 211 ГК РФ на собственника имущества возлагается бремя его содержания (расходы на ремонт, страхование, регистрацию и т.д.), а также риск его случайной гибели или случайного повреждения, когда гибель или повреждение имущества происходят при отсутствии чьей-либо вины, если иное не предусмотрено законом или договором.[3]
2.2 Основания возникновения данного права на землю
Правоустанавливающий документ на землю данного субъекта
Фермерские хозяйства в основном осуществляют свою деятельность, используя земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому правовой режим земель крестьянского (фермерского) хозяйства тесно связан с правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения. Особенностями правового режима земель крестьянского (фермерского) хозяйства являются основания и порядок приобретения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.
Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.
Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления соответствующее заявление.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду с приложением проекта его границ.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.