Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР)
Юридический факультет
Кафедра информационных технологий
Контрольная работа
по дисциплине: «Информационные технологии в юридической деятельности»
Правовое регулирование отношений в сфере информационных технологий
Выполнила:
студентка группы з-092П5-4
Чагар-оол Менги Байлаковна
Проверила:
Кандидат юридических наук,
доцент кафедры ИГПиПОИД
Афанасьева Е.Н.
Томск 2023 г.
Оглавление
Введение
1. Методология изучения отношений в информационной сфере
1.1 Исследование правовых отношений в информационной сфере
1.2 Теоретико-методологические основы исследования правовых отношений в информационной системе
2. Понятие, содержание и структура информационного правового отношения
2.1 Понятие и содержание информационного правоотношения
2.2 Структура правовых отношений
3. Роль локальных нормативно-правовых актов в регулировании отношений в сфере информационных технологий
Заключение
Список использованных нормативно-правовых источников и литературы
Введение
информационный правовой отношение
Актуальность исследований основных закономерностей правового регулирования отношений в информационной сфере обусловливается возникновением качественно новых социальных явлений, связанных с информацией и, соответственно, возросшим вниманием законодателя к упорядочению этой области общественных отношений.
Сегодня все больше увеличивается значение информации в самых различных социальных процессах. Активное использование средств обработки и передачи информации, развитие новых технологий вызывает существенные изменения в экономической, политической и иных сферах общественной жизни. Многими исследователями ставится вопрос о формировании нового - информационного - типа общества, идущего на смену индустриальному обществу. В связи с этим в последние годы резко возрос интерес к юридическим аспектам общественных отношений, возникающих и существующих в области информации. При этом важно отметить не ослабление, а, напротив, усиление роли права в новых условиях. Оно призвано регулировать отношения, связанные с информацией... в процессах информационного обеспечения всех иных отношений самых различных субъектов. Право регулирует, диктует и одновременно испытывает все перипетии, свойственные информационной среде настоящего времени. Оно и само меняется, обнаруживая новые объекты регулирования, трансформируя методы своего воздействия на общественные отношения».
Указанные процессы поставили перед законодателем проблему эффективного юридического упорядочения общественных отношений в информационной сфере. В русле данной тенденции за последнее десятилетие было принято значительное число новых нормативно-правовых актов, направленных на регулирование отношений в сфере информации (в частности, Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», Федеральные законы «Об информации, информатизации и защите информации», «Об участии в международном информационном обмене», «О рекламе»).
Предметом данной курсовой работы являются правовые отношения в информационной сфере, их природа и существенные признаки, а также элементы и структура.
Целью курсовой работы является теоретическая характеристика природы правовых отношений в информационной сфере, анализ их существенных признаков и элементов, а также их классификация.
1. Методология изучения отношений в информационной сфере
1.1 Исследование правовых отношений в информационной сфере
Правовое регулирование отношений в информационной сфере характеризуется новизной. Система правового регулирования данных отношений сегодня находится на этапе своего становления, соответственно, правовая наука также еще формирует концептуальное воззрение на эту область правового регулирования.
Хотя в новейшей литературе имеются работы по ряду аспектов правового регулирования отношений в информационной сфере, выходят новейшие учебные пособия по информационному праву, тем не менее, специальному рассмотрению проблема правовых отношений в информационной сфере еще не подвергалась.
В настоящей работе я проанализирую проблемы правоотношений в информационной сфере и нормы права, моделирующие, предусматривающие возникновение тех или иных правоотношений в информационной сфере.
Поскольку сегодня не имеется развернутого научного представления о правовых отношениях в информационной сфере, то, разумеется, что законодатель также не имеет возможности отразить в нормах права внутренне согласованное представление о таких отношениях.
Кроме того, помимо существования связи «нормы права правоотношение», то есть правоотношение является реализацией нормы права, существует и обратная связь: «общественное отношение нормы права». Иными словами, законодатель должен учитывать особенности характера и элементов регулируемого им общественного отношения - правовые нормы должны быть адекватны регулируемым отношениям. Кроме того, анализируя правоотношения, можно видеть, каков результат действия норм: каковы правоотношения, порождаемые той или иной совокупностью правовых норм, являются ли они именно тем результатом, которого добивался законодатель; насколько адекватны и эффективны правовые средства, избранные законодателем для упорядочения той или иной группы общественных отношений.
Проблема информационных отношений имеет достаточную историю в науке: она обсуждалась в отечественной юридической литературе еще в 70-е годы XX века. В тот период дискуссии по этой проблематике главным образом были вызваны использованием автоматизированных систем управления. Известный исследователь в этой области, начавший одним из первых в отечественной науке изучать правовое регулирование информационной сферы общественных отношений, А.Б. Венгеров писал, что представляется возможным определять, как информационные такие отношения, которые складываются в сфере управления народным хозяйством между работниками в процессе регистрации, сбора, передачи, обработки и анализа информации, выдачи предложений для принятия решений, передачи решений для исполнения. Важнейшими являются отношения по поводу регистрации информации и передачи информации.
Существует множество мнений авторов о явлениях возникновения правоотношений в информационной сфере. Приведем некоторые из них.
В.Н. Монахов рассматривает информационные отношения с участием граждан. Эти отношения определяются им как отношения, возникающие в различных сферах общественной и личной жизни…в связи с регистрацией, сбором, передачей, хранением и обработкой различных видов социальной информации. После урегулирования правом они, соответственно, становятся информационными правоотношениями. Как можно видеть, В.Н. Монахов конструирует информационные правоотношения как динамичные правоотношения, правоотношения активного типа. Из приведенного им определения вытекает, что критерием для выделения информационных отношений является объект, на который они направлены - информация. В.Н. Монахов полагает, что обмен социальной информацией, так или иначе, присутствует практически в любых правоотношениях.
В.Н. Монахов считает, что обмен информацией оказывает настолько значительное влияние на характер правовой связи между субъектами правоотношения, что делает эту правовую связь в информационных правоотношениях отличной от правовой связи в других правоотношениях.
Близкую позицию занимает В.А. Юсупов. Он выделяет возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства отношения, которые опосредуют поиск, сбор, систематизацию, обработку и передачу информации. По его мнению, такие отношения являются неотъемлемой частью исполнительно-распорядительной деятельности государства и его органов.
М.И. Брагинский отмечает, что при принятии обязательных решений возникают потоки информации в двух основных направлениях: информация для принятия решения и информация о принятом решении. Определяя информационное отношение, М.И. Брагинский высказывает свое мнение о том, какое место в системе права должны занимать правовые нормы, регулирующие такие отношения. Он полагает, что информационные отношения обычно не составляют самостоятельного объекта правового регулирования нормы, которые их регламентируют, входят в состав той отрасли права, которая регулирует основные отношения. Таким образом, по мнению М.И. Брагинского, информационное отношение представляется вторичным по отношению к основному отраслевому. В таких отношениях информация не выступает тем благом, ради которого собственно и возникают правовые отношения. Информационное правоотношение существует не само по себе, а лишь внутри основного отраслевого, обеспечивая его реализацию.
Интересным является взгляд на информационные отношения в трудовом праве. В.И. Савич рассматривает роль информации в трудовых правоотношениях, отмечая, что, анализируя содержание элементарных правоотношений, составляющих сложное трудовое правоотношение, можно заметить, что многие из них, помимо основных прав и обязанностей, содержат дополнительную обязанность одной из сторон информировать, осведомлять о чем-либо другого участника правоотношения и соответствующее право другой стороны на получение той информации. При этом В.И. Савич подчеркивает, что такое информационное правоотношение не может мыслиться самостоятельно, в отрыве от основного правоотношения.
На основе проведенного анализа высказанных в литературе поставка точек услуг зрения экономическая можно удобством сделать уходящие вывод, зависимости что конечному в более отечественной производитель науке предоставление существует торгового два удобством основных широкого подхода системы к представлено характеристике более сущности внешней правоотношений представлено в системы информационной сфере.
В одном случае, они рассматриваются как особый, отличный от каких-либо отраслевых правоотношений. В другой трактовке они характеризуются лишь как разновидность отраслевых правоотношений.
Правоотношения в информационной сфере характеризуются, главным образом, посредством указания на то, что такие правоотношения возникают в розничной деятельности. Другими словами, большинство авторов считают отличительным информационное распределение степени развивающейся юридическим опосредованием различных информационных процессов.
1.2 Теоретико-методологические основы исследования правовых отношений в информационной системе
Научная значимость исследования правоотношений в информационной сфере тесно связана с проблемой изучения природы информационного права и его места в российской правовой системе. Поскольку правоотношения в информационной сфере являются результатом урегулирования общественных отношений в информационной сфере посредством определенной совокупности правовых норм, то исследование правоотношений в информационной сфере означает также, по сути, выявление предмета информационного права.
Решение проблемы правоотношений в информационной сфере имеет принципиальное значение. Собственно говоря, в выявлении природы данных отношений и заключается проблема информационного права, поскольку именно свойства предмета регулирования оказывают главенствующее влияние на выбор метода их регулирования, а, следовательно, предопределяют формирование новой отрасли права.
Исследование проблемы правоотношений в информационной сфере не может не опираться на достижения общей теории права и отраслевых юридических наук.
Сегодня в теории права существуют две основные концепции. Первая точка зрения, наиболее ярко изложенная в широко известной работе Ю.К. Толстого, характеризуется тем, что отношения рассматриваются как особые идеологические отношения, возникающие в результате наступления предусмотренных правовой нормой юридических фактов, как отношения при посредстве которых норма права регулирует фактические общественные отношения. Ю.К. Толстой полагает необходимым признать, что нормы права регулируют фактические общественные отношения, но регулируют их через посредство правоотношений; последние выступают в качестве посредствующего звена между нормой права и теми общественными отношениями, на которые норма права воздействует, как на свой объект. Вторая точка зрения на правоотношение заключается в том, что под правоотношением понимается общественное отношение, урегулированное нормами права. Правоотношение является результатом упорядочивающего воздействия норм права на определенные общественные отношения, после чего эти общественные отношения становятся правовыми и с этого момента существуют уже как правоотношения.
Таким образом, при рассмотрении теории правоотношений важно указать на два возможных типа соотношения правовых отношений с неурегулированными общественными отношениями:
а) некоторые общественные отношения могут существовать и без их правового урегулирования. Иначе говоря, такие общественные отношения могут либо быть правовыми, либо не быть таковыми. В ряде случаев определенные общественные отношения уже существуют, и законодатель их не создает, а юридически упорядочивает, делая правовыми отношениями;
б) в то же время другие общественные отношения могут существовать только как правовые общественные отношения. Такие виды общественных отношений без наличия нормы права существовать в принципе не могут. Но и в этом случае общественное отношение, которое существует только в качестве правового отношения, которое также будет отраслевым, например, гражданско-процессуальным или арбитражно-процессуальным.
2. Понятие, содержание и структура информационного правового отношения
2.1 Понятие и содержание информационного правоотношения
Информационные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в информационной сфере услуг и регулируются информационно-правовыми нормами. Являясь разновидностью правовых отношений, они выражают все основные признаки правового отношения. Для них характерна первичность информационно-правовых норм, поскольку информационное правоотношение - результат регулирующего воздействия соответствующей информационно-правовой нормы услуг. Именно поэтому такое общественное отношение приобретает юридическую форму, т.е. становится правовым. При этом информационно-правовая норма регламентирует поведение сторон общественного отношения. Она же обеспечивает корреспонденцию взаимных обязанностей и прав субъектов - участников данного отношения, а также их юридическую ответственность за поведение, не соответствующее установлениям этом нормы.