Именно на это и направлено все содержание конкретного правоотношения т.е. субъективные права и обязанности его субъектов.
Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению являются установленные законом юридические факты и их составы (т.е. их комплекс).
Юридические факты в социальном обеспечении - это конкретные жизненные факты, обстоятельства, закрепленные в законодательстве о социальном обеспечении как имеющие определенное правовое последствие для социального обеспечения по различным видам обеспечения.
С юридическими фактами связано и само возникновение права на определенный вид и размер (объем) обеспечения, а также возникновение и движение правоотношения о реализации этого права.
Большинство юридических фактов в социальном обеспечении - это факты-события (инвалидность, нетрудоспособность, смерть и т.п.). Но в процедурных и процессуальных правоотношениях по социальному обеспечению значение имеют и факты - действия субъектов этих правоотношений по назначению пенсий, пособий, компенсаций, услуг и соответственно процессуальные действия по разрешению споров.
Подводя итог, можно сказать о том, что элементы права на социальное обеспечение являются строго определенными. Так, перечень лиц, у которых может возникнуть право на социальное обеспечение должны обладать специальными признаками (возраст, состояние здоровья), что и определяет их возможность реализовывать данное право. Объекты права на социальное обеспечение во многом предопределены самим субъектом такого права.
Глава 2. Виды и значение права на социальное обеспечение
.1 Виды социального обеспечения
Виды социального обеспечения - предоставление какого-то блага имущественного (деньги, вещи, услуги) или неимущественного (например, психологическая помощь) характера нуждающемуся гражданину с целью его содержания или для оказания ему помощи в денежной или натуральной форме. Предоставление имущественного или неимущественного блага осуществляется тем категориям физических лиц, которые, по мнению государства, утратили собственный источник средств к существованию, либо они определенными средствами располагают, но не в должном объеме. Отсюда любой вид социального обеспечения обладает качеством государственного иждивения.
Предоставление определенного блага нуждающемуся гражданину преследует цель:
оказать человеку (субъекту права социального обеспечения) государственную помощь, так как он находится в трудной жизненной ситуации;
обеспечить содержание человека, то есть предоставить ему необходимые и достаточные для естественного существования средства (например, комплекс услуг в домах для престарелых, инвалидов, детских (специализированных) дошкольных учреждениях).
Виды социального обеспечения делятся на две группы:
Социально-обеспечительная помощь. Помощь по системе права социального обеспечения оказывается тем категориям нуждающихся, которые, согласно цели этого вида предоставления имеют определенный источник средств к существованию, но этот источник был ими временно утрачен и должен быть восстановлен в связи с объективной возможностью устранения причины необеспеченности; помощь оказывается в тех случаях, когда нуждающиеся обладают постоянным источником средств к существованию, но его размер очень мал и не в состоянии обеспечить алиментарное существование; помощь может предоставляться и тогда, когда лицо, возможно, не утрачивает постоянный или основной источник средств к существованию, но в силу сложившихся, как правило, непредвиденных, экстраординарных обстоятельств, оказывается в состоянии нуждаемости, например, в результате расстройства здоровья, стихийных бедствий и катастроф и в других случаях.
Социально-обеспечительное содержание. Преследует цель предоставить человеку:
а) необходимые и
б) достаточные для жизнесуществования средства.
Это значит, что государство обязуется направить в адрес нуждающегося, дать ему то, без чего естественное существование человека как биосоциального организма невозможно. Соц-обесп. содержание предоставляется тем, кто, еще не в состоянии приобрести самостоятельный источник средств к самообеспечению, либо уже не в состоянии самостоятельно себя обеспечить.
Отличие социально-обеспечительной помощи от социально-обеспечительного содержания состоит в том, что она не предоставляется на постоянной основе, а если это и имеет место быть, то соответствующие средства или мероприятия предоставляются или осуществляются наряду, а не вместо утраченного или еще не приобретенного самостоятельного источника средств к существованию. Главное отличие этих видов социального обеспечения состоит в том, что помощь, по общему правилу, имеет:
а) временный характер;
б) не является основным или ведущим источником средств к существованию.
К социально-обеспечительной помощи относятся:
) пособия;
) компенсации;
) льготы;
) некоторые виды социальных и медицинских услуг за счёт средств фонда обязательного медицинского страхования;
) предоставление предметов первой необходимости (одежда обувь, продукты питания) малоимущим гражданам и семьям.
Социально-обеспечительное содержание сводится к двум видам:
) пенсии;
) часть социальных услуг, оказываемых стационарными учреждениями социального обслуживания населения.
Основанием деления видов социального обеспечения является их форма: денежная:
) все виды и разновидности пенсий;
) пособия во всех их разновидностях; и натуральная:
) содержание граждан пожилого возраста и инвалидов в домах (интернатах, пансионатах) для престарелых и инвалидов;
) санаторно-курортное лечение, иные виды медицинских услуг;
) предметы первой необходимости;
) компенсации, например, в виде предоставления жилья, утраченного в связи со стихийными бедствиями, радиационными катастрофами и т.д.;
) льготы, в частности, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, внеочередное бытовое обслуживание и т.д.
Таким образом, законодательство закрепляет лишь шесть видов социального обеспечения:
) пенсии;
) пособия;
) социально-обеспечительные компенсации;
) льготы;
) социальные и медицинские услуги;
) предметы первой необходимости.
Каждый из указанных видов, как правило, состоит из определенного числа разновидностей. Причем, если виды социального обеспечения имеют устойчивый, стабильный характер, то их разновидности постоянно изменяются, варьируются в зависимости от конкретных политических, экономических и других условий, в которых находится государство на определенном этапе его исторического существования
социальный обеспечение право общество
2.2 Роль государства по обеспечению права на социальное обеспечение
Роль государства по обеспечению права на социальное обеспечение осуществляется по следующим основным направлениям: законодательное закрепление правоотношений по социальному обеспечению, организация и обеспечение финансирования соответствующей общефедеральной системы социального обеспечения, гарантированность ее бесперебойного функционирования.
Огромное значение для развития российского законодательства о социальном обеспечении имеет Европейская социальная хартия 1996 года. Среди основных социально-экономических прав человека в ней названы: право трудящихся и их иждивенцев на социальное обеспечение (ст. 12), право каждого не имеющего достаточных средств на социальную и медицинскую помощь (ст. 13), право каждого человека на пользование услугами социальных служб (ст. 14), право семьи на надлежащую социальную, правовую, экономическую защиту для обеспечения ее всестороннего развития (ст. 16), право каждого человека на защиту от бедности и социального отторжения (ст. 30).
Гарантированность провозглашенных прав обеспечивается государством путем проведения им соответствующей социальной политики. Согласно Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Важнейшим условием для реализации закрепленных в Конституции прав и свобод человека и гражданина "является проведение социальной политики, признающей за каждым членом общества право на такой жизненный уровень (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, когда он работает, а также в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости".
Конституция закрепляет также правовой статус граждан в сфере социального обеспечения: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39); право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно (ст. 41); право на защиту от безработицы (ст. 37); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38).
Таким образом, подводя итог, можно сказать о том, что роль государства в реализации права на социальное обеспечение весьма велика. Данное право гарантируется основным законом российского государства - Конституцией РФ, что предает данному праву особую значимость.
Заключение
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
. Право на социальное обеспечение является важным элементом демократического правового государства. Следует отметить и то, что данное право человека и гражданина регулируется не только национальным законодательством, но и различными международными актами, что еще раз подчеркивает значимость данного права.
. Элементы права на социальное обеспечение являются строго определенными. Так, перечень лиц, у которых может возникнуть право на социальное обеспечение должны обладать специальными признаками (возраст, состояние здоровья), что и определяет их возможность реализовывать данное право. Объекты права на социальное обеспечение во многом предопределены самим субъектом такого права.
. Законодательство закрепляет лишь шесть видов социального обеспечения: 1) пенсии; 2) пособия; 3) социально-обеспечительные компенсации; 4) льготы; 5) социальные и медицинские услуги; 6) предметы первой необходимости. Каждый из указанных видов, как правило, состоит из определенного числа разновидностей. Причем, если виды социального обеспечения имеют устойчивый, стабильный характер, то их разновидности постоянно изменяются, варьируются в зависимости от конкретных политических, экономических и других условий, в которых находится государство на определенном этапе его исторического существования
. Роль государства в реализации права на социальное обеспечение весьма велика. Данное право гарантируется основным законом российского государства - Конституцией РФ, что предает данному праву особую значимость.
Список использованных источников и литературы
1.Конституция Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008 г.) / СЗ РФ. − 2009 − №4. − Ст. 445
. Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" / Собрание законодательства РФ. 1995. №21. Ст. 1929
. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 №95 (ред. от 04.09.2012) "О порядке и условиях признания лица инвалидом"/ "Собрание законодательства РФ", 27.02.2006, №9, ст. 1018
. Федеральный закон от 12.01.1996 №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" /"Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, №3, ст. 146
. Пенсионное право России. Аракчеев В.С. СПб.: Изд-во "Юридический центр Пресс", 2013 - 403 с.
. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении / Концепция развития российского законодательства. Азарова Е.Г., Виноградова З.Д., Полупанов М.И. М., 2008. - 350 с.
. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. М., 2012. - 278 с.
. Право социального обеспечения: Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Учеб. пособие. М., 2013. - 410 с.
. Пенсионное право Российской Федерации. Васильева Ю.В. Пермь: Перм. ун-т, 2012 - 378 с.
. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России в таблицах и схемах. - М.: ЭКСМО, 2008 - 178 с.
. Гусов К.Н. (отв. ред). Право социального обеспечения России. Учебник. М: ООО "Издательство Проспект". 2012 - 476 с.
. Зурабов М.Ю. (общ. ред.). Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. М: Норма, 2013 - 502 с.
. Конституционное право России. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2012 - 523 с.
. Социально-демографическая ситуация в регионе радиационного бедствия. Михайлов О.М., Грищенкова В.П. // Социс.- 2012. - №11.- С. 56-58
. Конституционное (государственное) право России. Смоленский М.Б. Учебник. - М.: МарТ, 2008 - 458 с.
. Право социального обеспечения. Филиппова М.В. (ред.) Учебник. М: Юристъ, 2011 - 386 с.