В чуть более чем двухлетней судебной практике не было еще ни одного случая, чтобы суд удовлетворил требования заявителей. Обычно, суды мотивируют решение об отказе в удовлетворении заявленных требований тем, что заявитель не предоставил надлежащих доказательств того, что выдаваемые поисковиком сведения не соответствуют действительности. Есть и другие решения, где, например, говорится о том, что поисковик не может отождествить заявителя и лицо, в отношении которого распространяется информация.[19]
В завершении необходимо отметить, что конституционное право граждан на информацию фактически не реализуется в конкретных жизненных ситуациях. Зачастую не только органы государственной власти, но и коммерческие структуры грубейшим образом нарушают как положения и нормы Конституции, так и федерального законодательства, используя при этом самые различные способы, для того, чтобы воспрепятствовать гражданам в получении доступа к информации, которая имеет общественную значимость.
Заключение
Право на получение информации относится к личным правам граждан. Анализ действующего российского законодательства показал, что в настоящее время в России отсутствует специальный нормативно-правовой акт, который мог бы регулировать универсальный порядок доступа к информации и создать реальный механизм реализации конституционного права граждан на информацию. Кроме того, до сих пор так и не была разработана система нормативного обеспечения права на информацию.
Следствием всего этого является то, что отдельные нормы и положения, которые регулируют право на доступ к информации, равно как и порядок данного доступа рассредоточены по всему массиву российского законодательства (федеральных законах РФ, законах РФ, законах субъектов Федерации,подзаконных актах и даже в ведомственных инструкциях). При этом абсолютное большинство положений и норм, которые содержатся в данных документах носят декларативный или отсылочный характер. Немаловажно и то, что в данных нормах отсутствует механизм реализации ответственности к нарушителям прав граждан.
Право на информацию было зафиксировано в Конституции 1993 года (в ч. 2 ст. 24 и ч. 4 ст. 29). Основной закон (ч. 5 ст. 29) также гарантирует свободу информации и запрещает цензуру. Большой массив Законов РФ и Федеральных законов РФ регламентируют различные аспекты реализации гражданами права на информацию.
По итогам проведенного анализа, можно сделать следующие выводы.
Если человек не обладает необходимой информацией, то чаще всего он оказывается полностью беззащитным перед властью и бизнесом, которые грубо нарушают и попирают его права. Не кажущееся всесилие государства, а именно отсутствие информации как правило, является причиной неудачного для гражданина решения проблемы.
Если информация своевременно попала к гражданину, то потенциальные нарушители его прав прекрасно осознают силу и ценность такой информации. Практика свидетельствует о том, что наиболее часто гражданам отказывают в выдаче информации, которая касается нарушения их экологических прав. Как правило, гражданину предоставляют всю необходимую информацию только после того, когда все решения уже приняты, согласования (как законные, так и незаконные) завершены, начато финансирование строительства объекта и проводятся соответствующие работы. К этому моменту практически все правовые возможности обычно уже исчерпаны и если человек все же попытается защитить свои права, то он будет похож на пассажира, который пытается догнать уходящий поезд. Из этого следует, что прежде чем приступать к реализации своих правовых действий гражданину сначала следует получить всю необходимую информацию и тогда уже не нужно будет пытаться догонять уходящий поезд. Тем более, что российское законодательство позволяет это сделать, поэтому гражданин должен знать соответствующие законы и уметь использовать их в подходящий момент.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - № 67, 05.04.1995.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Справочная информационная система «Консультант Плюс».
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
4. Указ Президента РФ от 31.12.1993 № 2334 (ред. от 01.09.2000) «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 10.01.1994, № 2, ст. 74.
5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 18.03.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448.
6. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, № 2, ст. 133.
7. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства РФ, 05.04.1999, № 14, ст. 1650.
9. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 29.07.2018) «О государственной тайне» // Российская газета, № 182, 21.09.1993.
Специальная литература
10. Башаратьян М.К. Информация как объект права и содержание права на информацию // Современное право. - № 12. - 2015. - С. 36-43.
11. Боер В.М., Павельева О.Г. Информационное право. Ч. 1. - СПб.: ГУАП, 2017. - 116 с.
12. Бугель Н.В., Кабанов А.А., Субботин В.Н. и др. Человек, право и информация (теоретико-правовой анализ). - СПб.: СПбГИЭУ, 2016. - 104 с.
13. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. - М.: Манускрипт, 1994. - 172 с.
14. Ковалева Н.Н. Информационное право России. М.: Кнорус, 2016. - 360 с.
15. Копылов В. Информационное право. - М.: Юрайт. - 2018. - 480 с.
16. Конюхова И. А., Алешкова И. А., Андриченко Л. В. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2018. - 200 с.
17. Кротов А.В. Некоторые аспекты и особенности регулирования права на частную жизнь в формате интернет-пространств. - Барнаул. - 2015 год, ИГ «Си-пресс». - 120 с.
18. Куликов Е.А. Конституционное право на информацию в России // Журнал «Конституционное и муниципальное право». - №9. - 2017. - С. 24-28.
19. Нудненко Л.А. Правовая природа права личности на информацию // Журнал «Конституционное и муниципальное право». - 2015. - №4. - С. 27-31.
20. Рассолов И. М. Информационное право. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2019. - 350 с.
21. Родионова С.А. Конституционное право на информацию: сущность и содержание // Современные проблемы науки, технологий, инновационной деятельности. - 2017. - С. 111-115.
22. Травников Н.О. Соотношение права на информацию со смежными конституционными правами // Современное право. - № 3. - 2015. - С.58-62.
23. Туманова Л.В., Снытников А.А. Обеспечение и защита права на информацию. - М.: Городец, 2002. - 356 c.
24. Хижняк В.С. Право человека на информацию: механизм реализации. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1998. - 68 с.
25. Яковлева О.А. Право на информацию - право на жизнь. - М.: Автономная некоммерческая организация «Юристы за конституционные права и свободы» (АНО «ЮРИКС»). - 2014. - 35 с.
Электронные ресурсы
26.
Афанасьева О. Право граждан на информацию и его гарантии // «Отечественные
записки» - журнал[Электронный ресурс] URL: #"all">
[1] Хижняк В.С.
Право человека на информацию: механизм реализации. Саратов: Изд-во Сарат.
ун-та, 1998. - С. 9.
[2] Всеобщая
декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) //
Российская газета. - № 67, 05.04.1995.
[3] Международный
пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200
(XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Справочная
информационная система «Консультант Плюс».
[4]Дмитриев Ю.А.,
Златопольский А.А. Гражданин и власть. - М.: Манускрипт, 1994. - С. 31.
[5]Туманова Л.В.,
Снытников А.А. Обеспечение и защита права на информацию. - М.: Городец, 2002. -
С. 12.
[6]Копылов В.
Информационное право. - М.: Юрайт. - 2018. - С. 20.
[7] Травников Н.О. Соотношение права
на информацию со смежными конституционными правами // Современное право. - № 3.
- 2015. - С. 58.
[8] Конюхова И. А.,
Алешкова И. А., Андриченко Л. В. Конституционно-правовой статус личности в
Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2018. - С. 84.
[9] Указ Президента
РФ от 31.12.1993 № 2334 (ред. от 01.09.2000) «О дополнительных гарантиях прав
граждан на информацию» // Собрание актов Президента и Правительства РФ,
10.01.1994, № 2, ст. 74.
[10] Конституция Российской Федерации
(принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрании законодательства РФ,
04.08.2014, № 31, ст. 4398.
[11] Федеральный
закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 18.03.2019) «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства
РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448.
[12] Закон РФ от
21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 29.07.2018) «О государственной тайне» //
Российская газета, № 182, 21.09.1993.
[13] Закон РФ от
27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 01.05.2019) «О средствах массовой информации» //
Российская газета, № 32, 08.02.1992.
[14] Там же.
[15]СтавросЛамбринидис:
девять фундаментальных принципов прав человека // Bellona.ru [Электронный
ресурс] URL: http://bellona.ru/2012/10/26/stavros-lambrinidis-devyat-fundamen/
[16] Федеральный
закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об охране окружающей среды» //
Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, № 2, ст. 133.
[17] Федеральный
закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание
законодательства РФ, 05.04.1999, № 14, ст. 1650.
[18] Как работает
право на забвение в интернете // Трешбокс.ру - портал высоких технологий
[Электронный ресурс] URL: https://trashbox.ru/topics/121036/kak-rabotaet-pravo-na-zabvenie-v-internete
[19] Там же.