АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Потребности в общественных благах как объект государственного регулирования
Специальность: 08.00.01. - «Экономическая теория»
Калинина Татьяна Владимировна
Москва - 2007
Работа выполнена на кафедре экономической теории Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Всероссийского заочного финансово-экономического института
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Тарасова Светлана Валерьевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Сычёв Николай Васильевич
кандидат экономических наук, доцент Попадюк Татьяна Геннадьевна
Ведущая организация: Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов РФ
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Общецивилизационными тенденциями современной экономики является увеличение роли человеческого капитала в экономической жизни общества в сочетании с ростом благосостояния, которые достигаются в результате удовлетворения все возрастающих потребностей в публичных (общественных) благах. Повышение роли общественных благ в структуре современных потребностей в условиях ограниченности бюджетных ресурсов порождает проблему обоснования нормативов потребления общественных благ даже в странах с социально-рыночной экономикой, уточнения критериев разумных потребностей в них с точки зрения соответствия их условиям развития общества.
Данная проблема особенно обостряется в трансформирующейся экономике в силу невозможности сохранения объёма общественных благ, производившегося при командно-административной системе управления, ограниченности бюджетных средств и возникновения рыночной социально-экономической мотивации общества, что приводит к необходимости усиления государственного вмешательства в общественный сектор в странах с трансформирующейся экономикой. Впоследствии, по мере приближения экономики к социально-рыночной, роль государства может уменьшаться при переходе регулирующих мер в общепринятые нормы, в устоявшиеся привычки сознательного поведения хозяйствующих субъектов.
Актуальность данной проблемы усиливается тем, что вопросы развития человеческих потребностей и потребления достаточно широко разрабатывались в философии, социологии, психологии, политэкономии, но при этом не проводились разграничения между потребностями в индивидуальных и потребностями в общественных благах. В тоже время существуют значительные различия в их формировании, выявлении, способах удовлетворения. Кроме того, недостаточно изучена роль общества и государства в процессе формирования разумных потребностей. Не получили должного развития вопросы эффективного удовлетворения потребностей в общественных благах и их влияния на общественное благосостояние.
Неразработанность данной проблемы в теории, наличие негативных последствий рыночных реформ в постсоциалистических странах, необходимость в разработке направлений усовершенствования управляющего воздействия государства на формирование и удовлетворение потребностей в общественных благах обусловили выбор темы диссертационного исследования и его актуальность.
Степень научной разработанности проблемы. В отечественной и зарубежной экономической литературе проблемы потребностей и вопросы общественных благ изучаются отдельно.
Различные подходы к исследованию сущности и содержания общественных благ, к проблеме общественного выбора нашли отражение в работах зарубежных ученых Аткинсона Э.Б., Вэриана Х.Р., Гамильтона К., Исаксена А., Олсона М. Пиндайка Р.С., Стиглица Дж., Эрроу К., в монографиях представителей новой институциональной экономики Норта Д., Ходжсона Г. Отдельные аспекты исследуемой проблемы получили развитие в трудах российских ученых Ахинова Г.А., Жильцова Е.Н., Якобсона Л., и др.
Теории потребностей, определению места понятий «потребность», «потребление» в системе категорий общественных наук уделяется большое внимание в работах Барановой Л.Я., Вальтуха К.К., Левина Б.М., Радаева В.В..
Проблемам исследования и формирования потребностей посвящены научные публикации Богачева С.П., Воронцова Б.Н., Здравомыслова А.Г., Кармазиной Т.П., Наумовой Н.Ф., Самсина А.И., Тарасенко В.И., Хрусталёвой Н.С. и др.
Целью диссертационной работы является исследование методологических основ регулирующего воздействия государства на потребности в общественных благах и разработка рекомендаций по его совершенствованию.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие основные задачи:
? систематизировать концептуальные подходы к исследованию потребностей в общественных благах в экономической теории;
? рассмотреть виды, свойства потребностей в общественных благах;
? выявить факторы и этапы формирования потребностей в общественных благах;
? установить влияние потребностей в общественных благах на уровень общественного благосостояния;
? обосновать необходимость участия государства в удовлетворении потребностей в общественных благах;
? определить направления совершенствования регулирующего воздействия государства на потребности в общественных благах.
Объектом исследования является регулирующее воздействие государства на потребности в общественных благах.
Предметом исследования выступают процессы формирования и удовлетворения потребностей в общественных благах в современной экономике.
Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области институциональной теории, экономической теории благосостояния, теории общественного сектора экономики, а также научные работы по экономике, социологии, политологии, истории экономических учений, прикладные исследования в области социальной политики.
В процессе исследования использованы общие диалектические методы социально-экономического исследования (описание, систематизация, абстрагирование, сравнительный анализ, синтез), метод логического анализа, а также методы современного исследовательского аппарата экономической теории (системный, эволюционный, институциональный). Кроме того, в работе использованы экономико-статистические, расчетно-эмпирические и графические инструменты.
Информационную основу исследования составили данные официальной статистики, представленные в периодической печати, статистических сборниках Государственного комитета статистики России, Челябинского областного государственного комитета статистики, нормативно-правовые акты органов государственной власти.
Научная новизна и результаты диссертационного исследования. В процессе исследования получены следующие основные результаты, определяющие научную новизну диссертационной работы:
1. Уточнено определение экономической категории «потребность в общественных благах» как объективной разумной необходимости в товарах и услугах, выполняющих общественные функции, подлежащей социально-нормативному регулированию.
2. На основе различий потребностей в общественных и индивидуальных благах выявлены их свойства: динамичность, кумулятивность, системность, невзаимозаменяемость, предельность, периодичность.
3. Разработана классификация потребностей в общественных благах, отличная от приводимых ранее: социально значимые, бинарные и антипотребности.
4. Обосновано, что изменение в удовлетворении потребностей в общественных благах оказывает прямое воздействие на общий уровень благосостояния, выражающий общественное значение удовлетворения каждой отдельно взятой потребности в общественном благе в зависимости от удовлетворения всех остальных. Чем больше потребности в общественных благах, чем более явно они проявляют себя через общественный выбор и чем полнее удовлетворяются, тем выше общественное благосостояние.
5. Выявлено, что формирование потребностей в общественных благах является составной частью процесса повышения благосостояния в трансформирующейся экономике, под влиянием которого может быть успешно решена проблема дифференциации доходов населения посредством более полного удовлетворения потребностей в общественных благах за счет общественных средств.
6. Доказана необходимость нормативного регулирования потребностей в общественных благах в связи с неявным характером социальных общественных потребностей и возможности трансформации их в антипотребности.
Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные результаты исследования уточняют и дополняют существующие исследования потребностей в общественных благах, методов их формирования и регулирования в трансформирующейся экономике. Отдельные положения диссертации могут быть применены в учебных курсах «Экономическая теория» и «Теории общественного благосостояния». Рекомендации и предложения по повышению эффективности выявления и удовлетворения потребностей общества в общественных благах с учётом особенностей трансформирующейся экономики могут быть применены при разработке социально-экономических программ развития на различных уровнях управления, а также для последующих научных исследований данной проблематики.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на VIII научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития» (Всероссийский заочный финансово-экономический институт, г. Челябинск, 2004г.); IV научной межвузовской конференции «Экономика и социум на рубеже веков» (Челябинский институт (филиал) Российского государственного торгово-экономического университета, г. Челябинск, 2004г.); XXII Международной научно-практической конференции «Человеческий потенциал и конкурентоспособность России» (Уральский социально-экономический институт (филиал) Академии труда и социальных отношений, г. Челябинск, 2005г.); IX Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы обеспечения устойчивого экономического и социального развития России» (Всероссийский заочный финансово-экономический институт, г. Челябинск, 2005г.); X Всероссийской научно-практической конференции «Формирование рыночной экономики: опыт, проблемы, перспективы» (Всероссийский заочный финансово-экономический институт, г. Челябинск, 2006г.); XI Всероссийской научно-практической конференции «Стратегия и тактика социально-экономического развития России» (Всероссийский заочный финансово-экономический институт, г. Челябинск, 2007г.).
Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликованы 7 печатных работ общим объемом 2.1 п.л., в том числе одна работа в издании, рекомендованном ВАК РФ.
Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Работа выполнена на 116 страницах основного текста и содержит 6 рисунков, 4 приложения и 130 источников библиографии.
2. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
Потребность в общественных благах является объективной разумной необходимостью в товарах и услугах, выполняющих общественные функции, подлежащей социально-нормативному регулированию со стороны государства.
В истории экономической мысли существует множество концептуальных подходов к раскрытию сущности и происхождения потребностей, общественных благ, их типологии, взаимосвязи общественных и личных потребностей.
Значительный вклад в формирование представлений о причинах и условиях возникновения потребностей, их классификации, внесли мыслители древнего мира (Сократ, Платон и др.). Их идея определения сути потребности не только естественными процессами организма, но и средой существования нашла развитие в современных научных теориях о единстве объективного и субъективного в потребностях человека. Также древними мыслителями были высказаны суждения о необходимости согласования личных побуждений с нуждами всего общества, иными словами о единстве, согласованности личных и общественных потребностей, что позволяет отнести эти теории к индивидуально-общественному направлению в исследовании потребностей (см. рис. 1). Впоследствии таких же взглядов придерживались представители революционно-демократического направления, социалисты-утописты.
Трансформация взглядов на проблемы потребностей произошла в работах основоположников классической политической экономии. В соответствии с теорией «экономического человека» индивидуальные потребности в извлечении выгоды свободные от общественного интереса, не нуждающиеся в поддержке закона или принуждении, способны привести общество к благосостоянию. Это позволяет отнести данные теории к индивидуалистическому подходу (см. рис.1), которого также придерживались представители субъективистского направления экономической мысли (австрийской психологической школы) и маржиналистской школы.
Следующим этапом в развитии проблемы потребностей можно считать теории, представляющие общественный подход в исследовании потребностей (марксистская теория, историческая школа Германии, кембриджская маржиналистская школа, теория общественного сектора). Его приверженцы понимали общественные потребности как один из важнейших объективных факторов в развитии общества, выделяя физические и социальные потребности существования.