Оглавление
Введение
1. Теоретические вопросы
1.1 Пособие по безработице
1.2 Порядок и условия признания граждан инвалидами
2. Практические задания
Список используемых источников
Введение
Право социального обеспечения - это совокупность правовых норм, регулирующая специфическим методом общественные отношения по поводу распределения части валового внутреннего продукта путём предоставления населению компетентными органами в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по нормам и в порядке, определённом законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение.
Право на социальное обеспечение является одним из основных социально-экономических прав человека. Оно закреплено в ст.26 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, в ст.11 Международного пакта об экономических и культурных правах 1966 года.
В ст.39 Конституции РФ прямо говорится, что государство осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением денежных средств и услуг в целях удовлетворения потребностей нетрудоспособных граждан. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Основная цель данной работы - овладеть знаниями по вопросам социального обеспечения, позволяющими ориентироваться в действующем законодательстве, касающемся этой сферы, и успешно применить их на практике.
Задачи:
раскрыть теоретические вопросы: особенности назначения пособия по безработице и порядок и условие признания граждан.
решить предложенные практические ситуации.
1. Теоретические вопросы
1.1 Пособие по безработице
Пособие по безработице - это денежные выплаты гражданам, признанным безработными в установленном надлежащем порядке. Государство гарантирует каждому зарегистрировавшемуся в качестве безработного финансовую поддержку и содействие в поиске подходящей работы. Выплата пособия по безработице регулируется ФЗ РФ "О занятости населения в Российской Федерации" (Закон о занятости). Пособие по безработице выплачивается только тем людям, которые зарегистрировались в службе занятости и были признаны безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. (ст.31 Закона о занятости).
Однако, пособие по безработице выплачивается не весь период не трудоустройства. Период выплаты и размер его меняется в зависимости от срока его получения. Так, каждый период выплаты пособия по безработице не может быть больше 12 месяцев (в общей сложности, они могут идти непоследовательно друг за другом) в течение 18 календарных месяцев.
Минимальная и максимальная величина пособия по безработице устанавливается Правительством РФ - ежегодно. Величина пособия по безработице, которая установлена в настоящее время представлена в табл. 1.
Таблица 1 - Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2015 год, руб.
Год, на который установленаВеличина пособияОснованиеminmakcна 2015 год850 4900 Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 № 1382
Минимальный размер пособия по безработице предусмотрен гражданам, ищущим работу впервые, либо после годичного перерыва, уволенным за нарушение трудовой дисциплины. Согласно Закону Российской Федерации "О занятости населения в РФ", размер пособия по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку. Размеры пособия по безработице, зависимости от категории граждан, признанных в установленном порядке безработными (ст. 33 Закона о занятости), представлены в табл. 2.
Таблица 2 - Размеры пособия по безработице в настоящее время
Категории граждан, признанных безработнымиРазмер пособияУволенные по любым основаниям (за исключением перечисленных ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) в первом (12-месячном) периоде выплатыво втором (12-месячном) периоде выплатыв первые 3 месяцав следующие 4 месяцадалеев размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента75%60%45%их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), но во всех случаях не выше максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины пособия, увеличенных на размер районного коэффициентаВсе иные категории, в том числе: впервые ищущие работу (ранее не работавшие); стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном порядке; уволенные за нарушение трудовой дисциплины или др. виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель; направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия; вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйствав первом (6-месячном) периоде выплатыво втором (6-месячном) периоде выплатыв размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента
Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории РФ. Постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов:
. Заявление о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.
. Паспорт (или документ, его заменяющий).
. Индивидуальная программа реабилитации инвалида - только для граждан, являющихся инвалидами.
Гражданам также необходимо заполнить заявление-анкету о предоставлении услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Дополнительно гражданин может представить:
. Трудовую книжку (или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера).
. Документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию (не имеющие профессии представляют документ об образовании).
. Справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (кроме граждан, ранее не работавших).
. Документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством РФ порядке;
д) документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной ст.5 Закона О занятости.
Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера предусмотрены ст.35 Закона О занятости. Так, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона о занятости;
прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
переезда или переселения безработного в другую местность;
попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
назначения пенсии, предусмотренной п.2 ст.32 Закона о занятости, либо назначения страховой пенсии по старости (в т. ч. досрочно), либо назначения пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Выплата пособия по безработице может быть также приостановлена на срок до 3 месяцев в случаях:
отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
При этом период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
отпуска по беременности и родам;
выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по очно-заочной или заочной форме;
призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с военной службой, с исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до 1 месяца в случаях:
неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).
Правила прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице и снижения его размера устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
1.2 Порядок и условия признания граждан инвалидами
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся в порядке, предусмотренном ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы (МСЭ) исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ (п.2 "Правил признания лица инвалидом" (Правила)). В соответствии с п.5 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
При этом, наличие одного из указанных в п.5 Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
На медико-социальную экспертизу гражданина направляет организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь в соответствии с п.16 Правил после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на МСЭ гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих стойкое нарушение функций организма. В случае, если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, отказала гражданину в направлении на МСЭ, ему выдается справка, на основании которой гражданин имеет право обратиться в бюро самостоятельно (п. 19. Правил).
Освидетельствование проводится по письменному заявлению гражданина (его законного представителя) с приложением медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья и других документов, характеризующих социально-бытовой, образовательный, профессионально-трудовой статусы гражданина.
В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". Так, инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год. Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет. При этом, категория "ребенок-инвалид" сроком на 5 лет устанавливается при повторном освидетельствовании в случае достижения первой полной ремиссии злокачественного новообразования, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза (пп.7-10 Правил).