Введение…………………………………………………………………………………..3
История понятия «общественное мнение»……………………………….....5
Современные теории общественного мнения………………………………8
Становление общественного мнения в России…………………………….10
3.1. Природа общественного мнения…………………………………………….21
3.2. Объект общественного мнения……………………………………………...23
3.3. Выражение общественного мнения…………………………………………26
3.4. Функции общественного мнения……………………………………………27
Заключение………………………………………………………………………………...28
Список использованной литературы…………………………………………………….29
Феномен «общественное мнение» - социальное явление, привлекающее внимание
мыслителей с давних времен. История изучения общественного мнения насчитывает свыше 150 лет. Но в разные исторические периоды роль общественного мнения была далеко не одинаковой. Значение данного феномена зависело от определенных законов развития общества, позволяющих или не позволяющих формированию и выражению мнения народа. В период родовых общин общественное мнение является системой контроля, носит оценочный характер, устанавливает традиции, нормы. В период феодализма общественным мнением являлось мнение господствующего класса. А уже в 18 веке это понятие используется для обозначения коллективных суждений по поводу общественно важных проблем. Итак, общественное мнение привлекает к себе внимание людей из самых разных сфер деятельности. Так что же вкладывали в это понятие?
По мнению авторов различных учебников, проблема определения и
интерпретации общественного мнения впервые возникает в античной философии. В V-IV вв. до н.э. в древнегреческих полисах общественному мнению предавалось большое значение.
«Протагор считал, что именно общественное мнение способно ответить на вопрос о
том, что является истинным, а что - ложным, какое решение правителя следует считать добродетельным и справедливым, а какое нет»1. Протагор объединял такие понятия как общественная власть, государство и общественное мнение.
Платон обращается к идее общественного мнения в таких работах как
«Государство», «Законы», «Афинская полития». Согласно Платону социально-политическое и нравственное основание существование государства – справедливость. Справедливость трактуется, как воздание должного кому бы то ни было. Он указывает на то, что нужно следовать справедливости в отношениях каждого человека к другим людям и государству. «Следует бороться с несправедливостью и с несправедливыми людьми, особенно если они получили власть над другими людьми или власть в государстве, ибо они используют эту власть в своих корыстных целях. Следует всячески препятствовать несправедливому захвату и использованию власти, опираясь на мнения большинства. Правитель должен знать, какого мнение народа, но отнюдь не всегда должен следовать высказанному общественному мнению»2. По Платону «публичное мнение» - мнение аристократии.
«Аристотель отмечал, что мнение имеет дело со случайными, чувственно
воспринимаемыми фактами, что оно познает случайное, единичное, его суждения могут быстро изменяться, в результате чего мнение – превращается в ложное»1. Мыслитель считал необходимым предоставить народу право участвовать в совещательной и судебной власти, т. к, когда в государстве много людей лишено политических прав и в нем много бедняков, такое государство неизбежно бывает переполнено враждебно настроенными людьми.
Как отмечают авторы учебников, рассматривающие данный вопрос, к изучению
общественного мнения первой обратилась государственно-правовая наука. Считается, сам термин общественное мнение (public opinion) появился во времена классического феодализма. Происхождение словосочетания – англосакское. Предполагается, что впервые он был употреблен английским писателем и государственным деятелем в XII веке Д. Солсбери для обозначения моральной поддержке парламента со стороны населения страны. Из Англии этот термин пришел в другие страны.
«На закате феодального строя возрождаются и получают дальнейшее развитие идеи древнегреческих мыслителей, затрагивающих проблему функционирования общественного мнения. Это можно видеть на примере итальянского гуманизма XV в.»2.
«В эпоху капитализма начинают складываться предпосылки для теоретического
осмысления общественного мнения и его роли в государственной жизни. Итальянский мыслитель, идеолог нарождавшейся буржуазии Н.Макиавелли в своем трактате «Государь» в сущности подошел к многозначной политической интерпретации общественного мнения»3. Особенно интересным, по мнению исследователей, является социально-психологический анализ отражения личности политика в общественном мнении, когда мнение большинства всегда будет рассматриваться как истинное, в противовес объективной оценке меньшинства.
В XVII-XVIII вв. общественным мнением обозначалось представление о
политическом мнении публики и избирателей, проявляющееся вне парламента в противоположность негласному обсуждению политических вопросов в парламенте. С конца XVIII в этот термин становится общепринятым. Вплоть до конца IX века общественное мнение оставалось предметом преимущественно государственно-правовой науки.
С конца IX века общественным мнением начинают интересоваться представители
психологического направления западной социологии. «В новое время осмыслению феномена общественного мнения способствовало творчество английских философов-материалистов Ф. Бэкона, Т. Гоббса, Дж. Локка»1. Локк выделяет три группы законов, которым должен следовать человек в своей работе «Опыт о человеческом разуме». Наряду с божескими и человеческими законами, законом является общественное мнение. Философ рассматривал общественное мнение как меру добродетели или порока, рассматривал его как проявление нравственности и считал, что люди при оценке своих поступков обращаются к общественному мнению. «Положение Локка об общественном мнении как о мере «нравственного» и «безнравственного» позволило в дальнейшем социологам исследовать роль общественного мнения в нравственной жизни, а также обосновать такую специфическую особенность мнения как оценочность»2.
Т.Гоббс видел зависимость поступков и деятельности людей от их мнений. Авторы
отмечают, что, по мнению Гоббса, эффективное управление мнениями приведет к эффективному управлению их деятельностью, а значит, позволит мирно разрешить социальные проблемы. Согласно Гоббсу, мнение есть отражение социальных потребностей.
«Целый ряд глубоких мыслей об общественном мнении связан с именем Г.Гегеля. В «Философии права» он трактует общественное мнение как «всеобщее, субстанциальное и истинное», которое отражает «правильные тенденции действительности» и «связано в нем со своей противоположностью, со стоящим само по себе своеобразным и особенным мнением многих»»3. Гегель писал: «Общественное мнение есть неорганический способ обнаружения того, что народ хочет и что он думает. То, что он действительно, проявляет себя в государстве, должно, разумеется, действовать органически, и это имеет место в государственном строе»4. Неорганическому способу обнаружения общественного мнения присущи предрассудки и заблуждения. Гегель выделил в нём целый ряд структурных элементов: первый – условие существования общественного мнения, второй – объект (содержание) общественного мнения, третий – носитель общественного мнения, четвертый – характер суждения, выступающего в качестве общественного мнения, пятый – соотношение «всеобщего» и «особенного» мнений, сочетание и противоположность в общественном мнении истины и лжи.
Как пишут учебники, общественное мнение оставалось предметом в основном
правовых наук до конца XIX века. Но с этого времени данный феномен становится предметом изучения и психологического направления социологии. И именно в конце XIX века впервые общественное мнение появляется в его современном значении. Так французский социолог Г. Тард, автор работы «Общественное мнение и толпа» считал, что общественное мнение порождается публикой, которая возникает, как социальная общность, при капитализме. Границы этой публики весьма подвижны и расплывчаты, основная черта – движение мнений. «Тард отмечал, что общественное мнение представляет собой определенную совокупность размышлений и ответов на вопросы современности….мнение – это статистическая система, управляемая логикой, и чувствами и разделяемая разным количеством человек от нескольких десятков до нескольких миллионов. Существование этой статистической системы обусловлено тем, чтобы каждый человек осознавал, что его мнение совпадает с мнением других людей по самым разным вопросам жизни»1. Производит общественное мнение общение, посредством печати и с помощью слова. Данная работа Тарда внесла огромный вклад в анализ общественного мнения. По мнению немецкого социолога Хабермаса, Тард был первым, кто сделал анализ общественного мнения надлежащим образом.
Развертывание всестороннего научного осмысления общественного мнения,
изучение его функций, динамики развития, а так же роли в системе властных отношений, по мнению авторов учебников, начинается только в 20-х годах XX столетия.
Итак, рассмотрение истории трактовки и роли общественного мнения показало нам,
насколько богатым разнообразием сущностных сторон отличается данный феномен. Именно с этим и связано большое количество существующих концепций общественного мнения, несколько из которых рассмотрены в следующем параграфе.
Как отмечают исследователи, понятие общественное мнение, суть его содержания
и значимости представлена широким спектром социологических, философских, политологических и психологических концепций. Автор статьи об общественном мнении Е.А.Угринович предлагает следующую классификацию дискуссионных вопросов в определении понятия общественного мнения: «В определении данного понятия условно выделяют три базовых дискуссионных проблемы: 1) определение и интерпретация его субъекта; 2) уровень значимости и, в ряде критических теорий, отрицание существования общественного мнения; 3) содержание общественного мнения»1.
Среди современных трактовок Е.А. Угринович выделяет концепцию Лумана
(рассматривается в рамках теории коммуникации). Луман отрицает наличие какого-либо субъекта общественного мнения. Центральным является понятие содержания и темы, предлагаемой обществу. Предлагаемые обществу ряд тем находятся в центре внимания процесса коммуникации. Но поскольку коммуникация с несколькими темами невозможна, выбирается только одна тема. Такая главная тема коммуникации и составляет содержание общественного мнения. По Луману все в равной мере являются его субъектами, а не большинство населения и не отдельные индивиды.
Следующая концепция – морализующе – нормативная. Данная концепция
принадлежит Хабермасу. Хабермас рассматривает понятие общественное мнение в тесной взаимосвязи с понятиями «права» и «политики». Общественное мнение является инструментом в руках господствующего класса, всегда является официальным, отождествляется с тем, что представлено в СМИ.
Согласно концепции Ноэль-Нойман следует различать общественное и обыденное
мнение. В основе общественного мнения, по мнению автора, лежат два источника: непосредственное наблюдение за окружающими, одобрение или неодобрение тех или иных действий; тематика общественного мнения порождается средствами массовой коммуникации. Ноэль-Нойман вводит понятие так называемого механизма «спирали молчания». Основание феномена «спирали молчания» - боязнь индивидов коммуникационной изоляции. Эта боязнь – движущая сила, которая и запускает «спираль молчания». Кроме того, общественное мнение обладает социальным измерением.
Структурно-функциональная теория общественного мнения. В данной концепции
общественное мнение базируется на бессознательном стремлении людей прийти к общему суждению, согласию, т. е. общественное мнение выполняет функцию интеграции.
Согласно теории Р. Мертона, основная функция общественного мнения – это социальный контроль.
В заключении, автор статьи отмечает, что, несмотря на многообразие теорий и
концепций общественного мнения, длительную традицию его исследования, это понятие все еще остается предметом постоянных дискуссий и дальнейшего изучения.
Становление общественного мнения, выделение данного феномена как
относительно самостоятельного направления исследований в истории мировой социологии связывают со следующими обстоятельствами. «Во-первых, с развитием капиталистического производства, что выдвинуло проблему изучения потребительского спроса и эффективности рекламы в конкурентной борьбе за потребителя. Во-вторых — это развитие демократических структур, политических партий и политической борьбы, что привело к возникновению исследований политических преференций, электорального поведения населения и эффективности политического влияния с помощью пропаганды. Наконец, в-третьих, сильный импульс опросам общественного мнения придало возникновение средств массовой информации, особенно телевидения, что вызвало потребность в изучении интересов аудитории, ее предпочтений и мотивов обращения к тому или иному источнику информации. К этому следует добавить рост уровня образования и культуры населения, расширение спектра его интересов, в частности, и политических»1.
По мнению авторов В.Мансурова, Е.Петренко «…в нашей стране указанные
предпосылки и условия возникали в определенной последовательности, их взаимодействие имело свою специфику, и поэтому история предмета довольно коротка и прямо связана с идеологическими интересами правящих структур, а не только с вышеперечисленными объективными условиями»2.
По мнению авторов, к предыстории развития опросов общественно мнения
относят период конца XIX и начало XX веков. Первые опросы были проведены по инициативе земств, заинтересованных в изучении читательской аудитории. Просветительская деятельность была одним из ведущих направлений их функционирования. Постепенно создавались библиотеки, народные школы, возникает массовая аудитория читателей газет, журналов. С зарождением товарных отношений и формальным правом появляется необходимость знания законов и существующих правил, регулярного знакомства с новыми указами властей и другой информацией. Значительное место занимает художественная литература. Изучение читающей публики проводится людьми, занятыми библиотечным делом, цензурой, книгоиздательством. Изучаются предпочтения населения, отношение к написанному в газетах, так же земские статистики начала XX века изучают вопросы социальной гигиены, условий труда и быта, бюджетов семей рабочих и служащих.
«Начиная с 1930-х гг. проблематика обследований с помощью опросов резко сужается (в основном она затрагивает проблемы быта рабочих, частично крестьян и студентов), а к середине 1930-х опросы вовсе прекращаются»1. Однако такой способ исследования общественного мнения расширяется как источник закрытой партийной информации. Партия полностью контролирует общественные настроения. Создаются отделы партийной информации, которые регулярно готовят отчеты о настроениях в рабочей среде, на селе, в среде молодежи, интеллигенции, в армии и даже в партийных ячейках. По мере ужесточения политико-идеологического режима службы информации становятся схожими по своим функциям службам органов НКВД и ГБ. Теперь их главная задача состояла в доносительстве, а также в создании впечатления благоприятного принятия населением очередных решений партии.
В конце 1960-х годов ЦК КПСС начинает привлекать социологов к разработке
«научных методов» анализа информации. Создавались системы обработки на ЭВМ информации о письмах в газеты, в партийные и государственные органы. Секретари ЦК КПСС и местные партийные руководители могли при необходимости воспользоваться этой системой.
«Понятно, что сказанное выше не имеет ничего общего с нормальной системой изучения общественного мнения и демонстрирует лишь ее извращения в условиях тотально идеологизированного и бюрократизированного советского государства, в котором сам объект — общественное мнение — если и существовал, то как минимум игнорировался властями вплоть до начала горбачевских реформ и установления принципа гласности общественно-политической и экономической жизни общества»2.
В период «оттепели» в стране возрождается интерес к социологии и ее методам.
Этот период авторы называют «ренессансом» массовых опросов общественного мнения. Расширился спектр социальных проблем, изучаемых с использованием социологических методов сбора и анализа информации. Широкое распространение в этот период получают опросы разных групп о досуговых занятиях, жизненных планах, предпочитаемых способах проведения свободного времени. Результаты этих исследовании анализируются, сравниваются, изучается устойчивость и надежность полученных данных, т.е. впервые формируется направление методологии социологических исследований. Именно в этот период начинает работать Институт общественного мнения под руководством Б.А.Грушина. «Этот институт, по существу, инициировал создание исследовательских групп и лабораторий по опросам мнений во всей стране»1. Также следует отметить, что именно Грушин первым стал изучать общественное мнение в СССР. «…в сферу его анализа оказались включенными, практически все аспекты, грани этой области познания: от фундаментальных теоретико-методологических проблем, до организационных аспектов крупных многокомпонентных исследовательских проектов»2.
В публикациях 60-х годов работ Б. Грушина, А. Уледова и др. впервые
формулируется научная парадигма предмета. Появляются разные представления о понятии общественного мнения. «В процессе дискуссии столкнулись разные представления о понятии общественного мнения. Одни исследователи подчеркивали «общественную значимость проблем», по поводу которых формируются мнения. Другие выдвигали на первый план необходимость публичного представления мнений. Третьи считали, что общественное мнение должно быть, прежде всего, широко распространенным»3.