Понятие информационной открытости и прозрачности исполнительной власти в Российской Федерации
Головин А.А., д.э.н., профессор
Бутакова Е.И.
Аннотация
На сегодняшний день, понятие информационной открытости и прозрачности исполнительной власти в Российской Федерации является актуальной темой для изучения.
Именно поэтому, в данной статье будут рассмотрены понятия информационной открытости и информационной прозрачности исполнительной власти Российской Федерации.
В данной статье будут использованы работы Афанасьевой О.В., Белозор Ф.И., Ибрагимовой И.М., Корченковой Н.Ю., Нестерова А.В.
Ключевые слова: информационная открытость, информационная прозрачность, исполнительная власть.
Annotation
Today, the concept of informational openness and transparency of the executive in the Russian Federation is a relevant topic for study.
That is why, in this article, the concepts of information openness and information transparency of the executive branch of the Russian Federation will be considered.
In this article will be used work Afanasyeva O.V., Belozor F.I., Ibragimova I.M., KorchenkovaN.Y., NesterovA.V.
Keywords: informational openness, informational transparency, executive authority.
информационная открытость исполнительная власть
Развитие информационного общества в период с 20 века по 21 век утвердило главный ресурс данного общества. Этим ресурсом, конечно, стала информация.
Однако, стоит отметить, что, на сегодняшний день, доверие к исполнительной власти в Российской Федерации имеет довольно низкие показатели. Для того, чтобы решить данную проблему, необходимо не только налаживать взаимодействие исполнительной власти с населением страны, но и поднимать уровень доверия и уважения к исполнительной власти.
Президент Российской Федерации Путин В.В. отметил, что наиболее важной задачей развития страны является открытость и прозрачность информации об исполнительной власти вследствие представительства в социальных сетях.
Необходимо отметить, что именно закрытость и непрозрачность информации об исполнительной власти приводит к созданию отрицательного образа исполнительной власти у населения страны.
Рассмотрим понятия открытости и прозрачности исполнительной власти подробнее.
Понятие информационной открытости и прозрачности берет свое начало в литературе английского языка. Например, под открытостью принято понимать доступ не только к документам, которые касаются исполнительной власти, но и доступ к тем организациям, которые финансируются с помощью налогов. Понятие информационной прозрачности используют для контроля финансовых средств, при рассмотрении теневых как политических, так и экономических отношений.
Информационная открытость предоставляет населению страны доступ к некоторым возможностям. К ним можно отнести:
- контроль исполнительной власти;
- критика обстановки, которая складывается не только в обществе, но и в исполнительной власти;
- наблюдение за результатами;
- размышление над сведениями, которые были получены.
Информационная прозрачность же предоставляет населению страны доступ к следующим возможностям:
- доступ к информации о деятельности исполнительной власти;
- доступ к решениям, которые принимает исполнительная власть.
То есть информационная открытость трактуется как создание исполнительной властью определенных условий, при которых население страны сможет ознакомиться с информацией о деятельности исполнительной власти и о решениях, которые были приняты исполнительной властью, без каких-либо затруднений.
В то же время, информационная прозрачность трактуется как не только регулярное освещение деятельности исполнительной власти, но и толкование механизма исполнения, содержания, целей исполнительной власти.
Баталова Д.Б. утверждает, что информационная открытость и прозрачность исполнительной власти является организационно-правовым режимом управления, который дает возможность субъектам Российской Федерации использовать данную информацию для достижения определенных целей и решения некоторых задач.
Ибрагимова И.М. же считает, что информационная открытость и прозрачность исполнительной власти должна отвечать некоторым критериям. К данным критериям можно отнести:
- адекватность;
- ответственность;
- откровенность;
- подконтрольность населению страны;
- подотчетность;
- прогнозируемость;
- честность;
- чувствительность к альтернативным путям развития политики.
В то же время, Калашников С.В. трактует информационную открытость и прозрачность как использование социальных сетей. Он утверждает, что использование социальных сетей:
- привлекает высококвалифицированных специалистов;
- увеличивает вовлеченность населения страны в участии управления государством;
- является одной из форм контроля деятельности исполнительной власти;
- является основой развития демократии.
В заключении можно сделать вывод о том, что понятие информационной открытости и прозрачности исполнительной власти в Российской Федерации является актуальной темой для изучения. При работе над данной статьей были проанализированы работы многих исследователей, в которых были представлены трактования понятий информационной открытости и прозрачности. При этом, можно утверждать, что, на сегодняшний день, нет единого мнения о трактовке данного понятия.
Список использованных источников
1. Афанасьева, О.В. Доступ к информации как институт национального государства [Электронный ресурс]: науч. статья / В.О. Афанасьева // Полис. Политические исследования. - 2010. -№5. - С. 146-154
2. Белозор Ф.И. Расширение открытости и прозрачности государственного управления / Ф.И. Белозор// 2014.
3. Корченкова Н.Ю. Принцип информационной открытости как требование современной демократии / Н.Ю. Корченкова // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Право. - 2000 - № 1 - С. 124-128.
4. Нестеров А.В. О стратегических и тактических законодательных проблемах открытости «открытого правительства» / А.В. Нестеров // Юридическая техника. - 2015. - N0 9. - С. 506-510.
5. Михайлова, О.В. Проблемы государственной и муниципальной службы/ Михайлова, О.В. // Институты и механизмы инновационного развития: мировой опыт и российская практика: сборник научных статей 8 -й Международной научно-практической конференции (18-19 октября 2018 года), редкол.: Горохов А.А. (отв. ред.); Юго-Зап. гос. ун-т, Курск: Из-во ЗАО «Университетская книга», -2018. -360 с. С. 210-213.
6. Емельянова О.В., Герасимова Т.А. Информационная открытость как условие повышения эффективности государственного управления//В сборнике: Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления Материалы Х! международной научно-практической конференции. Под редакцией Ю.В. Вертаковой. 2017. С. 134-139.