Частично Конституцией Российской Федерации решается вопрос о компетенции местного самоуправления. В соответствии с частью 1 статьи 130 и частью 1 статьи 132 предметы ведения местного самоуправления определены как “вопросы местного значения”. Среди вопросов местного значения в указанных статьях Конституции названы владение, пользование, распоряжение и управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, осуществление охраны общественного порядка. Причем население и органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения.
Конституционные гарантии местного самоуправления установлены статьей 133 и обеспечиваются правами местного самоуправления на судебную защиту и компенсацию дополнительных расходов, вызванных в результате принятия решений органами государственной власти, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Из этого следует, что население и органы местного самоуправления вправе обращаться в суд с исками о нарушении прав на местное самоуправление, органы государственной власти, принимая решения, влекущие дополнительные расходы местных бюджетов, обязаны возмещать местному самоуправлению эти расходы, федеральные законы не могут содержать нормы, ограничивающие конституционные права местного самоуправления, иные федеральные правовые акты и законодательство субъектов Российской Федерации не могут вводить нормы, ограничивающие права местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
местный самоуправление бюджет конституционный
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Местное самоуправление означает, что публичная власть на местах осуществляется выборными от местного населения органами, которые называются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления самостоятельны в пределах своей компетенции, не подчиняются иерархически органам государственной власти и не входят в систему органов государственной власти.
Осуществление публичной власти органами местного самоуправления связано с таким принципом правового государства, как свободное и автономное функционирование гражданского общества. Местное самоуправление - это институт гражданского общества наряду с общественными объединениями граждан, коммерческими организациями и т. д. Тем не менее, органы местного самоуправления наиболее близко из остальных институтов гражданского общества стоят к государству и его органам, являясь связующим звеном между гражданским обществом и государством. С другой стороны, органы местного самоуправления наиболее близко среди других органов публичной власти стоят к населению, к гражданскому обществу. Признание местного самоуправления государством есть необходимый признак правового государства и демократического политического режима. Отсутствие местного самоуправления свидетельствует, как правило, об антидемократическом политическом режиме.
Процесс становления местного самоуправления должен быть неизбежен в рамках формирования правового государства и гражданского общества в России, а поэтому необходим поиск путей, юридических и организационных форм и определенных кадровых решений для того, чтобы процесс местного самоуправления развивался нормально и в законны рамках упрочил систему демократической власти, как на уровне Федерации, так и в ее субъектах. В целом можно позитивно оценить перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативные документы
1. Конституция Российской Федерации: официальный текст с поправками: историко-правовой комментарий / [Б. А. Страшун]. - 3-е изд., перераб. - Москва: Норма, 2009. - 128 с.
2. Нарутто, С.В. Комментарий к Конституции Российской Федерации: нормативная литература / Нарутто С.В. -- Москва: КноРус, 2021. -- 451 с. -- ISBN 978-5-406-08041-2. -- URL: https://book.ru/book/938676 (дата обращения: 20.04.2021). -- Текст: электронный
2. Научная и учебная литература
3. Мальцев Г.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / Г. В. Мальцев. - М.: РАГС, 2005. - 503 с.
4. Гуцол В. В. Правовые основы российского государства: учебник для вузов / В.В. Гуцол. - Ростов н /Д.: Феникс, 2006. - 445 с.
5. Голубок С.А. Конституционное право России: учебное пособие / С.А. Голубок. - 5-е изд., испр. и доп. - М.: ИД РИОР, 2008. - 161 с.
6. Козлова Е. И. Конституционное право России: учебник для вузов/ Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 2- е. изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 346 с.
7. Стрекозов, В. Г. Конституционное право: учебник для среднего профессионального образования / В. Г. Стрекозов. -- 7-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Издательство Юрайт, 2019. -- 256 с. -- (Профессиональное образование). -- ISBN 978-5-534-09371-1. -- Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. -- URL: https://urait.ru/bcode/433271 (дата обращения: 22.04.2021). - 248 с.
8. Стрекозов, В. Г. Конституционное право России: учебник для вузов / В. Г. Стрекозов. -- 7-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Издательство Юрайт, 2020. -- 256 с. -- (Высшее образование). -- ISBN 978-5-534-07945-6. -- Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. -- URL: https://urait.ru/bcode/449758 (дата обращения: 22.04.2021). - 250 с.
9. Садовникова, Г. Д. Комментарий к Конституции РФ постатейный / Г. Д. Садовникова. -- 10-е изд., испр. и доп. -- Москва: Издательство Юрайт, 2019. -- 194 с. -- (Профессиональные комментарии). -- ISBN 978-5-534-04133-0. -- Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. -- URL: https://urait.ru/bcode/431086 (дата обращения: 22.04.2021). - 252с.
10. Сборник научных статей, Актуальные проблемы современности 2008 - 56 с.
11. Россия на пути к правовому государству и гражданскому обществу материалы межрегион. науч.- практ. конф. (г. Саранск, 28 апр. 2006 г.) - с. 105
12. Экономика и управление - 2015 сборник материалов международной научной конференции, 4 сессия. Россия, г. Москва, 24-25 декабря 2015 г. - с. 101