Исследуя особенности наград, нельзя не отметить, что награды и наградные системы чрезвычайно разнообразны и поддаются теоретическому обобщению не безоговорочно. Отличие наград от рядовых поощрений напоминает отличие уголовного наказания от иных мер взыскания. В обоих случаях это различие имеет формальный и материальный аспекты, каждый из которых условен и может быть признан конвенциональным или нормативно разрешенным в условиях данного места и времени. С формальной точки зрения, как уголовное наказание предусмотрено уголовным законом, так как и награда закрепляется определенным источником права. Изменение источника закрепления данной меры воздействие будет означать переход наказания в другую категорию взысканий (например, административных наказаний), а награды - в категорию рядовых поощрений. С материальной же точки зрения, уголовное наказание есть наиболее тяжкое лишение, равно как награда - наиболее существенное благо, хотя такая характеристика наказаний и наград не является абсолютной. В различных условиях места и времени одни и те же лишения и блага могут иметь разную интенсивность, различную меру причиняемого вреда или пользы, в сравнении с другими (рядовыми) лишениями и благами. Во-вторых, оценка этих лишений и благ в среде объекта управления (в том числе самими наказанными и награжденными лицами) может различаться, вплоть до инверсии характера воздействия, если волеизъявление субъекта управления не адекватно объективным существования объекта управления. Но, несмотря на некоторую условность вычленения наград из других поощрений, теоретическая конструкция награды как самостоятельного объекта научного исследования представляется оправданной. Награда имеет ряд специфических черт, которые рельефно выступают, если проводить сравнение награды с рядовыми поощрениями на примере конкретной общности, а не в процессе отвлеченных рассуждений. В конкретном случае всегда понятно, какое поощрение рядовое, а какое награда.
Вышесказанное позволяет сформулировать следующее определение награды. Награда - это символическое правовое поощрение, изменяющее статус лица в системе общественных отношений и этикета, установленное и применяемое в определенной социальной группе за значительные заслуги, которые определяют биографию награжденного лица и которые существенны для социальной группы (объекта управления) и представляющего ее субъекта управления.
Многообразное действие, которое оказывают награды, аккумулируется в немногочисленных целях, преследуемых субъектом управления при установлении и применении наград.
Цели наград ничем не отличаются от ранее выявленных целей всех правовых поощрений. Награды преследуют только две цели: 1) вознаграждение за уже имеющиеся заслуги и достижения; 2) стимулирование награжденного и других лиц (социальной группы) к дальнейшей социально полезной деятельности, то есть частное и общее стимулирование. Уже Иеремия Бентам утверждал, что цель всякой награды в настраивании членов общества в сторону совершения полезных деяний[35]. Томас Гоббс считал, что если вознаграждение дается даром, то оно представляет собой благо, проистекающее из милости тех, кто это благо жалует, и имеющее целью поощрять людей к оказанию услуг дарующим или дать людям возможность оказывать эти услуги. Поощряемый обязан лишь по чести (не юридически) быть признательным и употребить усилия отплатить за оказанную почесть[36].
Эти идеи сохранились практически в неизменном виде до наших дней. Так, советский исследователь Б.А. Жалейко отмечал, что присвоение почетных званий, с одной стороны, есть публичное признание советским государством и обществом успехов, достигнутых тем или иным человеком либо коллективом в своей деятельности, а с другой - важный стимул в улучшении повседневной производственной и иной работы, а также общественной деятельности людей[37].
Цели и особенности наград позволяют выделить присущие им функции. Некоторые авторы упоминали отдельные функции наград. Мыслители эпохи Просвещения называли для наград функцию предупреждения преступления и стимулирования добродетельных деяний[38]. А.В. Малько прямо назвал награду социальным символом[39], тем самым указав ее символическую функцию. Нередко в специальной литературе упоминается стимулирующая функция наград. Авторы отмечают, что награда делает награжденного еще более взыскательным к себе, способствует кристаллизации его чувства ответственности, своеобразно обязывает работать его более качественно и производительно[40]. Стимулирующее воздействие наград начинается с момента их учреждения, поскольку само появление реальной возможности удостоиться чести быть награжденным становится стимулятором поведения, формирует у человека установки, направленные на достижение поставленной цели[41]. Близкой к стимулирующей является выделяемая в научной литературе прогностическая функция поощрений, заключенная в прогностической информации о последствиях достижения определенного результата (возможность получить премию, награду или иное благо)[42].
В ряде работ прямо или косвенно перечисляются комплексы функций наград. Так, О.В. Левин приписывал наградам стимулирующую функцию, функцию интеграции членов общества, функцию социальной дифференциации, воспитательную функцию[43]. О.Н. Розанов назвал или фактически описал такие функции наград и наградных систем, как идеологическая, символическая, коммуникативная и интегрирующая[44]. В.М. Дуэль применительно к государственным наградам отметила, что они выполняют основные функции поощрительных стимулирующих средств: мотивационную, социального контроля, оценивающую, ценностно-ориентационную, воспитательную[45]. О.М. Киселева сформулировала и раскрыла для государственных наград социально-символизирующую, мотивационно-стимулирующую, информационно-коммуникативную и интеграционно-воспитательную функции[46].
Функция награды есть то реальное воздействие, которое награда оказывает в социуме. Цели награды, направленные как персонально на награжденного, так и на всю социальную группу (объект управления), а также особенности наград как разновидности правовых поощрений позволяют выделить премиальную и стимулирующую функции, функцию социального воспроизводства, идеологическую (воспитательную), ориентирующую, номинативную, коммуникативную, интегрирующую, социально-ролевую и эстетическую функции.
1. Премиальная функция состоит в вознаграждении заслуги, воздаянии лицу за принесенную пользу, предоставлении ему дополнительного блага за совершенное деяние. Награждение - это реакция на заслуженное поведение, его справедливое последствие, благодеяние со стороны субъекта управления за услугу и пользу, оказанную награждаемым лицом субъекту и объекту управления. Премиальная функция является противоположностью карательной (наказательной) функции, присущей взысканию. Даже когда награда присуждается посмертно, премиальное действие сохраняется, производя эффект в социальной группе.
Очевидно, что функция вознаграждения не предполагает эквивалентности воздаяния. Характер и степень заслуженного поведения, та польза, которую оно приносит социальной группе, обычно более значительны, чем благо, которое следует за совершение подвига. Награда - это не плата за заслугу, а, главным образом, позитивная оценка, одобрение заслуженного деяния субъектом управления и, в его лице, всей социальной группой (объектом управления). Впрочем, награда обязательно должна иметь какую-то ценность, иначе предоставленное награжденному благо будет для него обыденным и утратит значение награды: например, М.И. Бару приводил пример, когда работника без учета его потребностей в пятый раз подряд поощрили часами[47].
2. Стимулирующая функция наград представляет собой побуждение членов социальной группы к определенным моделям поведения посредством установления и применения наград. Как и в превенции у наказаний, аналогичной по характеру, но противоположной по модальности в сравнении со стимулированием, в стимулировании довольно четко выделяются два направления: частное и общее стимулирование.
Надо заметить, что стимулирующая функция наград зачастую преувеличена. Довольно редко стимулирующая функция награды порождает настолько сильный мотив, что побуждает лицо заниматься какой-либо деятельностью или стремиться к достижению конкретного результата ради получения награды, хотя и такая возможность не исключена[48].
В пункте стимулирования наблюдается существенное отличие наград от рядовых поощрений. Из-за многочисленности, распространенности и частоты применения последних, а также ввиду малых заслуг и способностей, небольших затрат труда и времени, которые требуются для их получения, стимулирующее воздействие обычных поощрений может вызывать сильную мотивацию к получению социально ориентированного результата. Рядовое поощрение мало, но достижимо, причем достижимо в краткосрочной перспективе. Поэтому обычные поощрения могут повысить эффективность и результативность повседневного труда (службы, учебы). На этом довольно простом механизме в той или иной степени основаны многочисленные содержательные и процессуальные теории мотивации[49].
Но если стремление получить обычное поощрение не требует перестройки жизненного уклада, многолетнего обучения и самообразования, смены профессии, потери здоровья, запущенных проблем в семье и делах, других кардинальных жизненных решений и великих личных лишений во имя общего блага, то награда, напротив, полагается за такого рода деяния: за героизм, многолетнюю беспорочную службу и другие проявления альтруизма и верности долгу. Однако наивно было бы думать, что награда способна породить тип человека, который стал бы жертвовать жизнью только ради того, чтобы его посмертно наградили орденом Мужества. Мотивы самопожертвования, подвига, благотворительности, принесения семейного и материального благополучия на алтарь идеи, в жертву искусству или науке имеют своей основой не внешний стимул в виде награды, а внутреннюю психологическую установку, сформированную в процессе становления личности. Для таких лиц награда объективно иллюзорна, ее субъективное ожидание слабо, и для субъекта заслуженного поведения она малозначима.
Но идеология награды состоит в ее предназначенности именно для альтруистов и жертвователей, которые выступают в ипостаси социального ориентира. Факт получения награды подчеркивает не только принесенную награжденным лицом социальную пользу, но также устойчивую социально-позитивную личностную установку деятеля. Поэтому для получения награды недостаточно исполнить объективную сторону заслуги, принести пользу другим (объект заслуги), а важно еще, чтобы субъект заслуги и его отношение к делу (субъективная сторона) были социально ориентированы. Благодаря этому награждение лица, объективно имеющего заслугу, может и не состояться, если это лицо не может быть социальным ориентиром, а в составе наградных материалов (на гражданских лиц) обычно содержатся многочисленные отзывы о личности и авторитете деятеля.
Чем более значительна заслуга, тем меньше возможностей побудить к ее совершению наградой. Награда неэквивалентна заслуге, и чем выше заслуга, тем больше разрыв между ее социальной ценностью и ценой предоставляемого за нее индивидуального блага. Как следствие, награды, вопреки их заявленной идеологии, применяются не только и не столько к альтруистам (им они, по существу, не так уж нужны, хотя обычно приятны), сколько к лицам с достижительной мотивацией, для которых обладание наградой как знаком публичного признания стоит в списке жизненных задач. Награда наиболее эффективна именно в отношении этого типа деятелей, в котором велика доля карьеристов и производятся большие трудозатраты для общественных нужд, хотя и не часто встречается подлинный гений. Поэтому наиболее перспективными для воздействия мотивационного механизма являются работники средней квалификации, не владеющие интеллектуальной собственностью[50], то есть люди не творческого склада. Именно в их частном случае верен тезис о том, что «желание получить награду является мотивирующим фактором», который в ряде научных работ излагается в виде общего утверждения применительно ко всем лицам[51]. В действительности награда обычно устанавливается для всех, но стимулирующее воздействие оказывает преимущественно на лиц с достижительной мотивацией, которые рутинно продвигают общественный прогресс.
3. Функция социального воспроизводства состоит в репликации того социально значимого поведения, к стимулированию которого направлено награждение. В психологии труда отмечается, что ритуалы публичного награждения служат средством для наглядной демонстрации ценностных ориентаций. Хорошо организованные мероприятия такого рода закрепляют ценности, способствуют запоминанию героев, которые являются важным составным элементом культуры. Наиболее дальновидные руководители специально подбирают людей для «героических» ролей, зная, что они послужат примером для подражания. Легенды, создающиеся вокруг них, отражают историю, в закодированном виде передают унаследованные ценностные ориентации. Для формирования героев важно выделять критерии и формировать условия для их появления[52].
Ш.-Л. Монтескье высказал интересное суждение: «Крупные награды служат признаком упадка - это общее правило как для республики, так и для монархии; появление таких наград указывает на то, что основные начала правления испорчены, что, с одной стороны, понятие чести утратило прежнюю силу, а с другой - ослабели гражданские добродетели»[53]. Эта мысль исключительно точна, поскольку социальное воспроизводство достигается не столько содержанием награды (существенностью заключенного в ней блага), сколько процедурой ее сообщения награжденному лицу, тем почетом, который оказывается ему в процессе награждения и последующей социальной коммуникации. Именно обостренное чувство собственного достоинства, стремление не уронить высокую планку своего авторитета, а не жажда большой награды подталкивает награжденного вновь и вновь поддерживать высокие стандарты социального поведения и вызывать коррелирующую своему статусу референцию в социальной группе.