7. Планирование и подготовка кадрового резерва. Качество формирования и использования кадрового резерва должна определяться с помощью таких методов: метод анализа документов; асессемет-центр; метод интервью по компетенциям; метод управления целями.
Это направление деятельности подразделений кадрового обеспечения органов прокуратуры связано с организацией и контролем формирования и подготовки кадрового резерва на выдвижение на руководящие должности и замещение вакантных должностей [4, с. 205]. Использование предложенных методов оценки данного направления деятельности позволит определить своевременность использования кадрового резерва на замещение вакантных должно- стей; определить наиболее опытных сотрудников; максимально полно использовать их опыт, которые был накоплен во время работы на предыдущих должностях; закрепить и повысить профессиональный уровень, управленческие умения, навыки и деловые качества, уровень ответственности сотрудника на руководящей должности; предоставить сотруднику возможность приобрести опыт работы в различных структурных подразделениях органов прокуратуры с целью получения максимально полного представления об особенностях деятельности данных подразделений. Отдельно хотелось бы подчеркнуть, что оценка данного этапа кадровой работы дается как деятельности подразделений кадрового обеспечения, на которые возложена непосредственная обязанность работы с кадровым резервом, так и качества выполнения индивидуальных планов лицами, зачисленными в резерв на выдвижение на руководящие должности.
8. Воспитательная работа (работа, направленная на обеспечение законности и дисциплины, в частности предупреждение правонарушений, проявлений коррупции и других поступков, позорящих честь сотрудника органов прокуратуры). Качество проведения воспитательной работы подразделениями кадрового обеспечения органов прокуратуры должно оцениваться с помощью таких методов: метод анализа документов; метод шкалы наблюдения за поведением; метод оценки достигнутых целей.
Данные методы оценки должны применяться к деятельности руководителей структурных подразделений в сфере ведения воспитательной работы в подразделении (индивидуальная воспитательная работа) и сотрудников подразделений кадрового обеспечения, т.к. к их функциональным обязанностям непосредственно относится организация воспитательной работы. Благодаря результатам, полученным во время использования предложенных методов оценки эффективности кадровой работы в органах прокуратуры, возможно разработать комплекс действенных мер, направленных на правовое воспитание; овладение сотрудниками прокуратуры основными приемами профессиональной этики, навыками культуры поведения и общения с гражданами; профессиональное становление молодых сотрудников органов прокуратуры; формирование здорового морально-психологического климата в подразделении; воспитание дисциплинированности сотрудников; формирование творческого отношения к выполнению профессиональных обязанностей; предупреждение развития профессиональной деформации и т.д.
9. Социальное обеспечение кадров. Ключевыми методами оценки качества социального обеспечения кадров органов прокуратуры должны быть метод анализа документов и метод оценки достигнутых целей. Благодаря использованию предложенных методов оценки эффективности реализации данного элемента кадровой работы и обработки полученных результатов возможно создать надлежащие условия обеспечения социальной стабильности сотрудников прокуратуры; определить круг лиц, которые нуждаются в социальной защите; учесть их потребности в предоставлении жизненно важных услуг; повысить уровень их благополучия и гарантировать реализацию принципа социальной справедливости; предоставить необходимую социальную помощь молодым сотрудникам во время их адаптации на службе; обеспечить прохождение реабилитации сотрудников органов прокуратуры, которые получили психологические или физические травмы; принять меры по усовершенствованию существующего медицинского и пенсионного законодательства.
10. Стимулирование служебной активности кадров, которое предусматривает применение моральных и материальных средств влияния на сотрудников, побуждая их к интенсификации своей служебной деятельности, повышению ее эффективности [10, с. 622]. Определение эффективности данного элемента кадровой работы должно осуществляться с помощью таких методов: интервью (либо собеседование); метод анкет; метод «360 градусов»; метод управления результативностью; метод оценки достигнутых целей.
Использование предложенных методов оценки позволит обеспечить грамотное, рациональное, цивилизованное использование процедур стимулирования к труду [11, с. 130-131] сотрудников органов прокуратуры; разработать конкретные меры по оптимизации стимулирования сотрудников органов прокуратуры (как материального, так и морального), стимулирования инициативности и творческой активности сотрудников органов прокуратуры; оценить качество деятельности руководителей по повышению эффективности профессиональной деятельности подчиненных.
11. Применение мер поощрения и дисциплинарных взысканий. Полнота, качество и своевременность применения данных мер должны определяться с помощью таких методов: метод анализа документов; метод наблюдения за сотрудником; метод «360 градусов»; метод оценки достигнутых целей; метод управления результативностью; аттестация; метод сравнения; тестирование.
Благодаря объективной оценке эффективности применения мер поощрения в органах прокуратуры и использованию во время такой оценки соответствующих методов возможно надлежащим образом проявить уважение к сотруднику, который ответственно выполняет возложенные на него обязанности, что способствует повышению дисциплины и качества труда, воспитанию инициативности и изобретательности сотрудника. Что касается дисциплинарных взысканий, то использование предложенных методов оценки целесообразности их наложения будет способствовать повышению ответственности сотрудников прокуратуры за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, нарушения дисциплины и законности; укреплению дисциплины в органах прокуратуры; обеспечению соблюдения принципа справедливости во время наложения дисциплинарных взысканий.
12. Увольнение. Основными методами, в результате использования которых можно сделать вывод о качестве соблюдения кадровыми подразделениями требований законодательства во время увольнения сотрудников из органов прокуратуры, являются метод анализа документов и метод оценки достигнутых целей.
Высокий уровень правовой защищенности сотрудников прокуратуры требует детальной обоснованности решений по увольнению тех, кто постоянно допускает ошибки в работе, не соблюдает этичные стандарты деятельности, имеет низкий уровень профессионально развитых качеств [4, с. 207]. Таким образом, методы оценки соответствия управленческих решений требованиям законодательства в этой сфере позволяют определить обоснованность увольнения сотрудника, особенно если такой увольнение было вызвано систематическими грубыми нарушениями дисциплины и законности, а не собственным желанием; разработать действенный механизм повышения эффективности деятельности прокурорско-следственных сотрудников. Особое внимание следует обратить на целесообразность заключения трудового договора с сотрудниками прокуратуры, которые достигли пенсионного возраста, но все-таки желают и способны выполнять свои профессиональные обязанности.
13. Ведение учета кадров, хранения и выдачи личных дел, удостоверений и трудовых книжек сотрудников органов прокуратуры. Качество соблюдения кадровыми подразделениями органов прокуратуры требований законодательства во время реализации этого элемента кадровой работы должно определяться с помощью метода анализа документов. Данный метод позволяет всесторонне изучить правильность и своевременность реализации этого элемента кадровой работы, осуществить контроль за соблюдением требований действующего законодательства, выявить существующие нарушения и применить меры по их устранению.
14. Работа с ветеранами. Ключевым методом оценки качества осуществления работы с ветеранами должен быть метод оценки достигнутых целей. Использование соответствующего метода оценки эффективности работы с ветеранами свидетельствует о социальной направленности деятельности кадровых подразделений органов прокуратуры, уважение к бывшим сотрудникам прокуратуры, гуманность и цивилизованность отношений в органах прокуратуры.
Таким образом, правильно подобранная методика оценки эффективности кадровой работы в органах прокуратуры позволяет получить обоснование данные, необходимые для дальнейшего планирования деятельности кадровых подразделений, повысить качество самого процесса управления кадрами, обеспечить непрерывный контроль качества выполнения сотрудниками прокуратуры возложенных на них обязанностей.
кадры стажировка прокуратура штатный
Литература
1. Мельник С.М. Оцінка діяльності оперативних підрозділів в аспекті боротьби з організованою злочинністю / С.М. Мельник // Південноукраїнський правничий часопис. - 2009. - № 4. - С. 26-29.
2. Онікієнко О.В. Вплив контрольно-аналітичного забезпечення адміністративного управління на результати роботи кадрової підсистеми підприємства. / О.В. Онікієнко // Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Менеджмент та підприємництво в Україні: етапи становлення і проблеми розвитку. - 2012. - Вип. 721. - С. 305-310.
3. Про затвердження Положення про організацію роботи з молодими спеціалістами в органах прокуратури України : Наказ Генерального прокурора України : від 05.07.2001, № 452к
4. Попович Є.М. Шляхи розвитку прокуратури України : монографія / Є.М. Попович. - Х.: Торнадо, 2009. - 352 с.
5. Про прокуратуру : закон України : від 05.11.1991, № 1789-XII // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 53. - Ст. 793.
6. Про затвердження Інструкції про порядок присвоєння класних чинів працівникам органів прокуратури України : наказ Генерального прокурора України : 19.12.2006, № 3068ц
7. Коптєв П.Б. Організаційно-правові засади діяльності підрозділів по роботі з персоналом ОВС: дис. ... канд.. юрид. наук : 12.00.07 / Павло Борисович Коптєв. - Х., 2006. - 212 с.
8. Іщенко Ю.В. Державна служба та особливості її проходження в органах внутрішніх справ : автореф. дис... к.ю.н.: 12.00.07 / Ю.В. Іщенко. - К., 1995. - 21 .
9. Про затвердження Положення про єдину систему підвищення кваліфікації прокурорсько-слідчих працівників органів прокуратури України : наказ Генерального прокурора України : від 11.04.2007, № 583ц
10. Теорія управління органами внутрішніх справ : підручник / за ред. канд. юрид. наук Ю.Ф. Кравченка. - К. : Національна академія внутрішніх справ України, 1999. - 702 с.
11. Кікінчук В. Ю. Адміністративні процедури проходження служби в органах внутрішніх справ: дис. . кандидата юрид. наук : 12.00.07 / Кікінчук Василь Юрійович. - Х., 2010. - 205 с.