Заключение
С позиций общего определения инноваций для всех секторов экономики, опубликованного в четвертом издании Руководства Осло, нами были проанализированы масштабы пользовательских инноваций, прежде всего в домохозяйствах. Важным фоном для их прогресса служат быстрое развитие цифровой экономики и необходимость в приобретении особых навыков для участия в ней и создания (модификации) цифровых продуктов для личного пользования. Формированию подобных компетенций способствуют системы образования и профессионального обучения, направленные на поддержку пользовательских инноваций. Примером решения этой задачи служат «цифровой пропуск» и иные инициативы по развитию социальной инклюзивности и расширению доступа к цифровой экономике.
Поддержка частных пользовательских инноваций поднимает вопрос рентабельности сопутствующих инвестиций. Их можно рассматривать как долгосрочные капиталовложения в формирование базовой инновационной культуры, способствующей созданию новых стартапов, которые в свою очередь вносят существенный вклад в экономическое и социальное развитие.
Некоторые технологии (например, ИИ и генная инженерия) требуют разработки этических норм (применительно к указанным примерам -- для принятия машинами важных решений и для изменения эмбрионов человека). Если в предпринимательском и государственном секторах и в секторе ОТКН такая деятельность уже регулируется, то по мере расширения возможностей домохозяйств и индивидов в данной сфере им может понадобиться не только поддержка, но и этическая рамка.
Библиография
1. Гохберг Л.М., Кузнецова Т.Е. (2011) Стратегия-2020: новые контуры российской инновационной политики // Форсайт. Т. 5. № 4. 8-30.
2. Arundel A., Bloch C., Ferguson B. (2016) Measuring innovation in the public sector. Paper presented at the OECD Blue Sky Forum III, 19-21 September 2016, Ghent, Belgium. Режим доступа: http://www.oecd.org/sti/blue-sky-2016-agenda.htm#ps4_d2, дата обращения 28.01.2019.
3. Arundel A., Huber D. (2013) From too little to too much innovation? Issues in measuring innovation in the public sector // Structural Change and Economic Dynamics. Vol. 27. P. 146-159.
4. Bloch C. (2010a) Measuring Pubic Innovation in the Nordic Countries: Final Report. Aarhus: The Danish Centre for Studies in Research and Research Policy.
5. Bloch C. (2010b) Towards a Conceptual Framework for Measuring Public Sector Innovation. Module 1 -- Conceptual Framework. Aarhus: The Danish Centre for Studies in Research and Research Policy.
6. Bloch C. (2013) Measuring innovation in the public sector // Handbook of Innovation Indicators and Measurement / Ed. F. Gault. Cheltenham, Northampton, MA: Edward Elgar. P. 403-419.
7. Bloch C., Bugge M. (2013) Public Sector Innovation -- From theory to measurement // Structural Change and Economic Dynamics. Vol. 27. P. 133-145.
8. Brynjolfsson E., Eggers F, Gannamaneni A. (2018) Using Massive Online Choice Experiments to Measure Changes in Well-being. NBER Working Paper № 24514. Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research.
9. Bukht R., Heeks R. (2018) Development implications of digital economies. Manchester: University of Manchester.
10. Chataway J., Gault F., Quintas P., Wield D. (2003) From Digital Divide to Knowledge Divide -- A Primer // Monitoring the Digital Divide... and Beyond / Ed. G. Sciadas. Montreal: Orbicom. P. 89-120.
11. de Jong J.P.J., von Hippel E., Gault F., Kuusisto J., Raasch C. (2015) Market failure in the diffusion of consumer-developed innovations: Patterns in Finland // Research Policy. Vol. 44. № 10. P. 1856-1865.
12. Diewert E., Fox K.J., Schreyer P. (2017) The Digital Economy, New Products and Consumer Welfare. Discussion Paper № 17-09. Vancouver: Vancouver School of Economics, University of British Columbia.
13. European Commission, IMF, OECD, UN, The World Bank (2009) System of National Accounts, 2008. New York: United Nations.
14. Gault F. (2012) User Innovation and the Market // Science and Public Policy. Vol. 39. P. 118-128.
15. Gault F. (2015) Measuring innovation in all sectors of the economy. UNU-MeRIT Working Paper № 2015-038. Maastricht: UNU-MERIT. Gault F. (2016a) User Innovation and Official Statistics // Revolutionizing Innovation: Users, Communities and Open Innovation / Eds.
16. Harhoff, K. Lakhani. Cambridge, MA: The MIT Press. P. 89-105.
17. Gault F. (2016b) Defining and measuring innovation in all sectors of the economy: Policy relevance. Paper presented at the OECD Blue Sky Forum III, 19-21 September 2016, Ghent, Belgium. Режим доступа: http://www.oecd.org/sti/blue-sky-2016-agenda.htm#ps4_d2, дата обращения 28.01.2019.
18. Gault F. (2018) Defining and measuring innovation in all sectors of the economy // Research Policy. Vol. 47. P. 617-622.
19. Government of France (2018) Pour une France connectйe, Plan national pour un numйrique inclusive. Paris: Secrйtariat d'Etat au Numйrique. Government of Germany (2018) Artificial Intelligence Strategy. Berlin: The Federal Government of Germany.
20. Hienerth C., von Hippel E., Jensen M.B. (2014) User community vs. producer innovation development efficiency: A first empirical study // Research Policy. Vol. 43. № 1. P. 190-201.
21. Lьthje C., Herstat C., von Hippel E. (2005) User innovation and `local' information: The case of mountain biking // Research Policy. Vol. 34. № 6. P. 951-965.
22. OECD (1992) OECD Proposed Guidelines for Collecting and Interpreting Technological Innovation Data -- Oslo Manual (OCDE/GD (92)26). Paris: OECD.
23. OECD (2015) Frascati Manual 2015: Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development. Paris: OECD.
24. OECD (2016) Ministerial Declaration on the Digital Economy: Innovation, Growth and Social Prosperity (CANCЬN DECLARATION). Paris: OECD. Режим доступа: https://www.oecd.org/internet/Digital-Economy-Ministerial-Declaration-2016.pdf, дата обращения 14.02.2019.
25. OECD (2017) Digital Economy Outlook. Paris: OECD.
26. OECD (2018a) Innovation Policies in the Digital Age. OECD Science, Technology and Innovation Policy Paper no 59. Paris: OECD.
27. OECD (2018b) OECD Science, Technology and Innovation Outlook 2018: Adapting to Technological and Societal Disruption. Paris: OECD. OECD, Eurostat (1997) Proposed Guidelines for Collecting and Interpreting Technological Innovation Data, Oslo Manual. Paris: OECD. OECD, Eurostat (2005) Oslo Manual, Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data. Paris: OECD.
28. OECD, Eurostat (2018) Oslo Manual 2018, Guidelines for Collecting, Reporting and Using Data on Innovation. Paris: OECD.
29. von Hippel E. (1976) The Dominant Role of Users in the Scientific Instrument Innovation Process // Research Policy. Vol. 5. № 3. P. 212-239.
30. von Hippel E. (1988) The Sources of Innovation. New York: Oxford University Press.
31. von Hippel E. (2005) Democratizing Innovation. Cambridge, MA: MIT Press.
32. von Hippel E. (2017) Free Innovation. Cambridge, MA: MIT Press.
33. Wolfe D. (2019) A Digital Strategy for Canada: The Current Challenge. IRPP Insight 25. Montreal: Institute for Research on Public Policy.