Материал: Полякова Т.А. Основные элементы служебного статуса сотрудников ОВД. Учебно-методическое пособие
11
ментов, представленных кандидатом, с учетом заключения о профессиональной психологической пригодности, заключения военноврачебной комиссии, результатов психофизиологических исследований (обследований), тестирования, направленных на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, уровня физической подготовки и личного поручительства руководителем (начальником), уполномоченным принимать решение по документам, принимается одно из следующих решений1:
1. О заключении с кандидатом трудового договора с условием об испытании, предусмотренном ст. 24 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2.О допуске к участию в конкурсе на замещение должности в органах внутренних дел.
3.О заключении с кандидатом контракта.
4.О направлении кандидата для поступления в образовательную организацию высшего образования системы МВД России для обучения по очной форме.
5.Об отказе кандидату в приеме на службу в органы внутренних дел или в направлении для поступления в образовательную организацию высшего образования системы МВД России для обучения по очной форме.
О принятом решении руководитель (начальник), уполномоченный
принимать решение по документам, сообщает в письменной форме кандидату в десятидневный срок со дня принятия решения2.
Кандидат вправе обжаловать действия и решения, связанные с осуществлением отбора на службу в органы внутренних дел, в порядке, установленном ст. 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2.2. Испытание при поступлении на службу в ОВД
Для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует,
1Часть 4 ст. 19 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе…».
2Там же. Часть 5 ст. 19.
12
устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев. При поступлении на службу в органы внутренних дел на должность, при замещении которой присваивается специальное звание полиции, установление испытания на срок менее трех месяцев не допускается.
На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания.
Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. Порядок организации индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и порядок оценки результатов индивидуального обучения стажера устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера1.
В период испытания со стажером заключается срочный трудовой договор, на стажера распространяется действие трудового законодательства, а также ч. 1–3 ст. 68 Федерального закона «О службе в ОВД…»:
1.Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника органов внутренних дел и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
2.При наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье или имущество сотрудника органов внутренних дел, членов его семьи в
1 Статья 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе…».
13
целях воспрепятствования законной деятельности сотрудника либо принуждения его к изменению ее характера, а также из мести за указанную деятельность обеспечивается государственная защита в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он:
1)совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства;
2)следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно;
3)находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными при выполнении служебных обязанностей;
4)захвачен и содержится в качестве заложника;
5)участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.
Привлечение стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, осуществляется по решению руководителя подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной организации системы МВД России, а также иной организации и подразделения, созданной для выполнения обязанностей, возложенных на органы внутренних дел, в состав которой входят подразделения полиции, имеющего право назначать на соответствующую должность.
Решение о привлечении стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, принимается в отношении конкретного стажера и оформляется правовым актом (приказом, распоряжением) руководителя, принявшего решение.
Стажеры до привлечения к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, проходят индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного начальника и наставника, в ходе которого изучают нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность полиции.
При привлечении стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, запрещается:
– поручать стажеру самостоятельное производство следственных действий, регулирование дорожного движения, оформление докумен-
14
тов о дорожно-транспортном происшествии, составление протоколов об административных правонарушениях;
–привлекать стажера к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, в случаях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав и свобод человека и гражданина;
–знакомить стажера с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну1.
Не позднее чем за 14 дней до окончания срока испытания непосредственный руководитель (начальник) стажера подготавливает заключение в письменной форме о выполнении стажером служебных обязанностей в период испытания. Это заключение после ознакомления с ним стажера представляется уполномоченному руководителю на утверждение.
Заключение должно содержать одну из следующих рекомендаций: 1) о признании стажера выдержавшим испытание; 2) о признании стажера не выдержавшим испытание.
На основании заключения уполномоченный руководитель не позднее чем за три дня до окончания срока испытания принимает одно из следующих решений:
1) о заключении со стажером контракта; 2) о расторжении со стажером трудового договора в порядке,
установленном трудовым законодательством.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности стажера и другие периоды, когда он фактически не выполнял служебные обязанности. Увеличение срока испытания на период временной нетрудоспособности стажера, а также на время его отсутствия на службе по иным уважительным причинам оформляется приказом уполномоченного руководителя.
Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).
Испытание не устанавливается:
1) для граждан, назначаемых на должности высшего начальствующего состава;
1Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, утвержденный приказом МВД России от 15 августа 2011 г. № 942.
15
2)для граждан, поступающих в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме;
3)для граждан, назначаемых на должности по результатам кон-
курса.
По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя испытание может не устанавливаться для граждан, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти на долж-
ностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий1.
Контрольные вопросы по теме:
1.Назовите предельный возраст для поступления на службу в
ОВД.
2.Какие решения принимаются по результатам рассмотрения документов, представленных кандидатами на службу в ОВД?
3.На какой срок может быть установлено испытание для стажера?
4.Какой срок испытания устанавливается для граждан, поступающих на службу в ОВД на должности полиции?
5.Для каких категорий граждан не устанавливается испытание при приеме на службу в ОВД?
6.Порядок привлечения стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию.
7.Какие права имеет стажер?
8.Каким видом законодательства регламентируются правоотношения на службе стажера?
1 Статья 27 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе…».