Второй вид систем характеризуется отсутствием четкого законодательства, определяющего способы защиты вкладов, но при этом предполагается, что государство гарантирует вложенные в банки денежные средства. Возможность получить возмещение и его сумма будут зависеть от сложившейся ситуации, от принятого государственными органами решения, которое определяет сроки, суммы и другие условия выплат. В основу этого вида систем положено доверие граждан к государству, что характерно для стран с жестким централизованным управлением и с сильной зависимостью банков от государственных структур.
Вопрос об использовании систем гарантирования вкладов решается в каждой стране по-своему. Например, в Новой Зеландии и Австралии вообще отказались от каких-либо страховых систем, но при этом были установлены жесткие требования к раскрытию информации, что усилило экономический контроль.
2. По организации участия банков в страховой системе выделяют:
- системы обязательного участия банков;
- системы добровольного участия.
Систему обязательного страхования вкладов отличает участие в ней практически всех банков, что позволяет всем кредитным организациям стать членами системы страхования и дает равные гарантии клиентам разных банков. Но в этом случае ослабевает мотивация и желание клиентов искать и выбирать надежный банк, а рост банковских издержек за счет выплат в страховой фонд увеличивает цену банковских услуг. Подобные системы существуют в США, Канаде, Финляндии, Японии и ряде других стран.
Добровольная система позволяет банкам самостоятельно принимать решение об участии в ней. Банки, не участвующие в системе страхования вкладов, обладают меньшей конкурентоспособностью на рынке банковских продуктов, так как клиенты начинают с настороженностью относиться к таким банкам и идут на риск внесения депозита, рассчитывая на получение более высокого дохода.
Поэтому привлекать клиентов в негарантированные банки приходится путем установления более высоких процентных ставок по вкладам, а банковские издержки при этом растут.
Несмотря на добровольность вступления в систему страхования, регулирующие органы предусматривают некоторые ограничения в деятельности таких банков. Например, они могут потребовать наличие страхового обеспечения, без которого не выдаются лицензии на осуществление конкретных операций, банкам отказывают стать членами банковской ассоциации и т.п. Таким образом государство старается стимулировать банки к вступлению в страховую систему на основе самостоятельно принятого решения.
3. По размерам гарантий системы страхования вкладов можно разделить на три разновидности:
- полные;
- ограниченные;
- дискреционные.
Полные системы гарантируют выплаты по всем депозитам. Это повышает доверие со стороны клиентов.
Ограниченные системы обеспечивают только частичное покрытие вкладов клиентов. В основном гарантии предоставляются мелким вкладчикам, плохо ориентирующимся в обстановке на рынке, а для крупных, сохраняется мотивация верного выбора банка. Для коммерческих банков такая система позволяет облегчить работу с мелкими клиентами, а благодаря снижению объемов взносов - сократить банковские издержки и не завышать цены на свои услуги. Небольшая трудность использования этого вида системы состоит в определении размера страхуемой суммы депозита.
Дискреционная система представляет собой разновидность ограниченной системы, предусматривающей расширение объекта страхования в периоды кризиса банковской системы. По сравнению с другими видами она является более гибкой.
4. По степени государственного участия, системы страхования депозитов могут быть:
- государственными:
частными;
- смешанными.
Государственные системы чаще всего формируются при введении обязательного страхования вкладов. В этом случае страховая организация создается как государственная, которая действует на некоммерческой основе. Ресурсы этой организации образуются из государственных средств и взносов банков. В такой форме организованы страховые системы в США (Федеральная корпорация страхования депозитов), в Великобритании (Фонд защиты депозитов).
В частных системах страхование вкладов осуществляется специальными организациями, финансирование деятельности которых осуществляется за счет взносов банков-участников, а государство не вмешивается в эти процессы. Такие системы созданы в ФРГ -- Фонд страхования депозитов частных банков, во Франции - Фонд депозитного страхования «Механизм солидарности», в Люксембурге - Ассоциация страхования депозитов. В смешанных системах страхования вкладов государство и банки в равной степени участвуют в формировании ресурсов страховой организации. Примером является страховая система Японии, где уставный капитал «Корпорации по страхованию депозитов», действующей с 1971 года, сформирован правительством, Банком Японии и частными банками равными долями.
5. По организации финансирования выплат или способу аккумулирования средств страхового фонда системы разделяются:
- с финансированием;
- без финансирования.
Система страхования вкладов с финансированием предполагает, что для выплат страховых возмещений формируется специальный фонд за счет регулярных взносов банков-участников. Это способствует укреплению доверия к системе, а при наступлении страхового случая ускоряет процесс выплаты возмещения вкладчикам. В системе страхования без предварительного финансирования необходимые для компенсации средства изыскиваются только при возникшей необходимости, к примеру, при банкротстве банка. Такой вид системы является менее предпочтительным. Во-первых, при системном кризисе, когда разоряется множество банков, собрать нужную сумму денег будет трудно или даже невозможно. Во-вторых, процесс сбора средств для выплаты страхового возмещения занимает определенное время. Это провоцирует панику среди вкладчиков, подрывает их доверие ко всей страховой системе. При этом цели системы страхования вкладов, заключающиеся в быстрой ликвидации последствий кризиса и обеспечении стабильности банковской системы, не достигаются. Однако накопленный опыт развитых стран показывает, что средств страхового фонда, особенно в случае системного кризиса, бывает недостаточно. Поэтому во многих случаях используется финансовая поддержка государства для урегулирования последствий банковского кризиса.
В настоящее время в 38 странах применяются системы страхования депозитов с предварительным финансированием. Например в Нидерландах средства страхового фонда формируются в случае банкротства какого-либо банка и установлен верхний предел общего количества собираемых средств.
Заключение
Страхование вкладов заключается в том, что если банк объявляет себя банкротом или же прекращает свою работу по каким, либо иным причинам то вкладчик имеющий депозит в данном финансовом заведении незамедлительно получает фиксированную денежную выплату.В случае если банк не в силах самостоятельно выплатить деньги вкладчикам, то данную задолженность погашает специально созданное правительством Агентство по страхованию вкладов.
Страхование депозитов не требует от вкладчика заключения, каких-либо договоров, так как оно осуществляется в силу закона. Агентство по страхованию вкладов само за вкладчиков решает все вопросы и выясняет отношения с банком по возврату всех задолженностей.
Участие в системе страхования вкладов является обязательным для всех банков страны, которые имеют право на работу с частными вкладами. Застрахованными вклады считаются со дня включения банка в реестр банков-участников системы. Для того чтобы получить возмещение по своим вкладам вкладчику необходимо предоставить Агентству по страхованию вкладов свое заявление и паспорт или же любой другой документ который удостоверяет его личность. Это необходимо сделать в течение двух лет после наступления страхового случая, в ином случае пройдется подавать в суд. Как правило, выплаты по возмещению производятся в течение 3-14 дней после подачи заявления. Страхование вкладов обеспечивает право вкладчика на получение внесенной суммы вне зависимости от способности банка выполнить свои обязательства. Таким образом, государственная политика в области страхования депозитов важна как механизм, направленный на укрепление доверия населения к банковскому сектору и содействие стабильности финансовой системы страны.
Использованная литература
1. Поляков В.П., Московкина Л.А. Структура и функции центральных банков. Зарубежный опыт. - Москва: Инфра-М, 2008. - 90 с.
2. Сокол П. Новое в страховании банковских вкладов граждан // Право и экономика. - 2010. - № 7. - С. 22.
3. Котина О.И. Системы страхования вкладов: обзор зарубежной практики // Деньги. - 2009. - №3. - С.24.
4. Лялин Д.Ю. Фонд обязательного страхования вкладов: правовые и организационные проблемы формирования. - М.: Инфра-М, 2006. - С.57.
5. Закон КР «О защите банковских вкладов (депозитов)» от 7 мая 2008 г., №78. 6. Тенденции развития системы коммерческих банков на 30 ноября 2011 г.