Дипломная работа: Политическое влияние Реджепа Тайипа Эрдогана в Турецкой Республике: опыт количественного анализа

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»

Факультет социальных наук

Департамент политики и управления

Выпускная квалификационная работа

Политическое влияние Реджепа Тайипа Эрдогана в Турецкой Республике: опыт количественного анализа

по направлению подготовки 41.03.04. Политология

Гуревич Милена Михайловна

Москва - 2020

Оглавление

• Введение
• Глава 1. Теоретическо-методологические основы исследования
• §1. Теоретические предпосылки измерения политического влияния
• §2. Теоретический подход к политическому влиянию в Турецкой Республике
• Глава 2. Факторы политического влияния Р. Т. Эрдогана
• Глава 3. Регрессионная модель и полученные оценки
• Заключение
• Список используемых источников
• Введение
• В 2017 году президент Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган (занимает пост с 2014 г.) по итогам конституционного референдума получил дополнительные официальные полномочия, что привело к переходу Турции к форме президентской республики. Формальное влияние президента было сильно увеличено, так как он, например, получил права назначать и увольнять вице-президентов и министров, не приостанавливать членство в партии, организовывать референдум и объявлять в стране чрезвычайное положение (но последнее при одобрении парламентом).
• Кроме того, в предыдущей редакции Конституция Турции [Электронный ресурс] // Конституции государств (стран) мира: интернет-библиотека конституций Романа Пашкова. - 29.04.2010. - Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/?p=84. - Загл. с экрана. - Яз. рус (дата обращения: 24.04.2020) турецкой Конституции президент мог занимать пост в течение 7 лет и при этом не имел права быть переизбранным по окончании этого срока. Среди поправок, рассматриваемых на референдуме, было уменьшение президентского срока до 5 лет при введении возможности переизбираться второй раз. В конце июня 2018 года, когда прошли внеочередные президентские и парламентские выборы, официально дающие старт действию обозначенных поправок, Эрдоган получил формально обозначенную возможность быть президентом в течение 10 лет, в то время как его предшественники могли находиться на посту только 7 лет.
• Отметим, что на референдуме поправки, которые означали полноценный переход Турции к президентской республике, «победили» с очень небольшим перевесом - вариант ответа «за» набрал 51,4% против 48,6% у «против». При этом отмечалось ОБСЕ сообщила о нарушениях в проведении референдума в Турции [Электронный ресурс] // РБК. - 2017. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/58f4b8a19a7947c0b95eb177. - Загл. с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 05.01.2020), что проведение референдума не соответствовало стандартам Совета Европы: в частности, не было гарантировано беспристрастное освещение процесса в СМИ. Отдельно ОБСЕ сообщает Там же., что подавляющая часть бесплатного эфирного времени была выделена правящей партии Турции (Партии справедливости и развития) и текущему президенту страны, что нарушает правило о равном доступе к медиа.
• Помимо расширения полномочий президента, конституционный проект 2017 года сузил политические права граждан быть избранными Constitution of the Republic of Turkey [Electronic resource] // The Grand National Assembly of Turkey (Tu?rkiye Bu?yu?k Millet Meclisi). - Анкара, 2017. - Режим доступа: https://global.tbmm.gov.tr/docs/constitution_en.pdf/ - Загл. с экрана. - Яз. англ. (дата обращения: 14.04.2020). : для выдвижения в президенты любой гражданин теперь должен заручиться поддержкой хотя бы одной партии, получившей на предыдущих парламентских выборах более 5% голосов избирателей, что, в частности, убрало возможность пойти на выборы самовыдвиженцем.
• Проблема исследования заключается в недостаточной изученности реальной комбинации факторов, определивших политическое влияние Реджепа Тайипа Эрдогана в период с 2011 по 2018 годы. Неясность условий, которые могут являться ключевыми для возможности расширения влияния президента в государственной системе, приводит к тому, что это явление становится сложно однозначно оценить и объяснить с точки зрения политического процесса.
• Исследование актуально, так как политическое влияние Эрдогана еще не было полностью объяснено политической наукой, что также говорит об актуальности и новизне нашего исследования. Кроме того, полученные результаты могут быть использованы для частичного объяснения явного смещения Turkey [Electronic Resource] // Freedom in the World 2019. - 2020. - Режим доступа: https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2019/turkey. - Загл. с экрана. - Яз. англ. (дата обращения: 06.01.2020) Турецкой Республики к авторитарному лагерю за последние годы.
• С точки зрения теоретической значимости данное исследование, в совокупности с более ранними наработками, может сделать шаг на пути к выработке общего паттерна количественного измерения политического влияния. Практическая значимость исследования может заключаться в объяснении политического влияния текущего турецкого лидера, а также в возможности прогнозировать часть дальнейших политических событий в Турецкой Республике. За счет того, что политическое влияние само по себе сложно для измерения, так как в политической науке оно в большей степени понимается как психологический феномен, эта работа будет одной из немногочисленных, которые рассматривают влияние именно с точки зрения использования количественных методов, и продолжит нашу работу прошлого года.
• Степень разработанности проблемы. За счет специфики поставленной проблемы нам стоит обратить внимание на два основных пласта литературы, которая может быть релевантна в рамках рассматриваемого кейса. Первый из них посвящен вопросу политического влияния в целом и рассматривает возможные варианты определения и формализованного измерения влияния. Второй пласт контекстуализирован в турецких условиях и рассматривает именно кейс Эрдогана: этот пласт достаточно однороден в используемых методах (видна логичная тенденция к биографическому анализу как основному инструменту исследования).
• Политическое влияние как отдельный феномен не является новым понятием, и основная теоретическая работа, раскрывающая понятие политического влияния, уже была рассмотрена нами ранее. Так, опубликованная в 1983 году статья Гэри Бэкера, использующая методы теории игр, выделяет основным критерием измерения политического влияния налоги и субсидии Becker S. G. A Theory of Competition Among Pressure Groups for Political Influence // The Quarterly Journal of Economics - 1983. - Vol. 98, No. 3. - P. 371-372.. Механизм заключается в следующем: если группа платит меньше налогов и получает больше субсидий, то она обладает большим политическим влиянием, чем другая группа. При этом автор не вырабатывает отдельного показателя, непосредственно оценивающего влияние как таковое, вместо этого фокусируясь на содержательной интерпретации соотношения размеров налогов и субсидий. Несмотря на то, что автор в некоторой степени излишне упрощает реальность, сводя все только к денежным льготам, такая система распределения общественных благ все еще представляется достаточно эффективной и позволяет в должной степени оценить важность финансовых показателей в измерении политического влияния.
• Еще одной фундаментальной для исследований в рамках нашей тематики работой можно назвать статью Н. Кампоса и Ф. Джованнони “Lobbying, Corruption and Political Influence” Campos F.N., Giovannoni F. Lobbying, Corruption and Political Influence //IZA Discussion Papers. - Bonn, 2006. - No. 2312. - P. 1-3., в которой авторы рассматривают связь между лоббизмом и коррупцией и их совместным влиянием на собственное восприятие группами уровня политического влияния. Авторами предполагается, что двумя основными предикторами для определения влияния в более развитых странах будет являться лоббирование, а в более бедных странах - возможность коррупции. Само влияние представляет собой бинарное значение Ibid. P. 11., показывающее, как группа оценивает собственную влиятельность в нескольких сферах, в том числе в исполнительной и законодательной ветвях власти. Также, помимо рассмотренных выше исследований мы также можем выделить работы Р. Х. Вагнера Wagner H. R. Economic interdependence, bargaining power, and political influence // International Organization. - 1988. - No. 42. - P. 470., Г. Ферриса Ferris R. G., Judge T. A. Personnel/Human Resources Management: A Political Influence Perspective // Journal of Management. - 1991. - Vol. 17, Issue 2. - P. 447-488., Э. Банфилда Banfield E. Political Influence. - New York: Routledge, 2003. - 354 p. , К. Есилкагита Yesilkagit K., Van Thiel S. Political influence and bureaucratic autonomy //Public Organization Review. - 2008. - Т. 8. - №. 2. - С. 137-153., Е. Дал Бо Dal Bу E., Dal Bу P., Di Tella R. “Plata o Plomo?”: bribe and punishment in a theory of political influence // American Political Science Review. - 2006. - Т. 100. - №. 1. - С. 41-53. и других.
• Разнообразие литературы условного второго пласта, рассматривающего турецкий контекст, сильно ограничено используемыми методами: это может быть связано с доступностью определенных данных. Тем не менее, мы можем выделить работы А. Гюренера Gцrener S. A., Ucal S. M. The Personality and Leadership Style of Recep Tayyip Erdoрan: Implications for Turkish Foreign Policy // Turkish Studies. - 2011. - Vol. 12, No. 3. - P. 357-381., Ф. Байрама Bayram F. Ideology and Political Discourse: A Critical Discourse Analysis of Erdogan's Political Speech // Annual Review of Education, Communication & Language Sciences. - 2010. - Т. 7. - P. 23-40., С. Бирюкова Бирюков С. В., Рябова Е. Л. «Турецкий гамбит» Тайипа Эрдогана // Этносоциум и межнациональная культура. - М., 2015. - № 9 (87). - С. 94-99., П. Шлыкова Шлыков П. В. Куда идет Турция? // Современная Европа. - М., 2013. - № 1 (53). - С. 58-75. Шлыков П. В. Турция после выборов 2011 г.: парадоксы политического развития. - М.: Вестник московского университета, 2012. - С. 3-28. Шлыков П. В. Динамика процесса демократизации в Турции: Роль международных организаций и гражданского общества // Актуальные проблемы Европы. - 2015. - С. 107-147., К. Лобанова Лобанов К. Неоосманизм как турецкий вариант имперской модели модернизации и развития // Гуманитарные и юридические исследования, 2016. - С. 87-94. и других исследователей, которые рассматривают феномен политического влияния Эрдогана в том числе и с точки зрения его личности, но при этом используют методы, которые не позволяют получить целостную количественную оценку, - например, как уже было отмечено выше, биографическое описание. Большая часть релевантных в данном контексте работ принадлежит российским исследователям.
• Исследовательский вопрос: Какова степень влияния факторов (группы факторов), определяющих политическое влияние Реджепа Тайипа Эрдогана в Турецкой Республике?
• Предметом исследования выступает совокупность факторов, определяющих политическое влияние Эрдогана на турецком пространстве.
• Цель исследования: выявление на основе изучения факторов и их комбинаций зависимости между ними и политическим влиянием Эрдогана в Турецкой Республике. Чтобы достичь поставленную цель, мы ставим перед собой ряд задач:

1. рассмотреть уже имеющиеся варианты измерения влияния в политической науке и разделить основные тренды этого измерения с точки зрения изучаемых сфер: экономической, социальной, политической;

2. выделить и детализировать на основе прошлых исследований релевантные показатели для измерения политического влияния в кейсе Турции;

3. провести регрессионныи? анализ с полученными предикторами.

Хронологические рамки исследования ограничены с 2011 по 2018 годы. 2011 год является последним годом выборов перед тем, как Эрдоган занял пост президента в 2014 году. Кроме того, 2011 год является стартовым для многих статистических баз Турции, что также повлияло на наш выбор начала временного периода. В 2018 году суммарное формальное пребывание Эрдогана у власти составило 15 лет. Временной период исследования включает в себя 1 полный президентский срок - 2014-2018 - и 2 полных парламентских срока (2015 год с основными выборами в июне и перевыборами в ноябре считается как общий) - 2011-2015, 2015-2018.

Гипотезы исследования. Турецкая Республика является хорошим кейсом для отработки теории формирования сильного влияния в рамках существующей системы институтов. Мы выдвигаем две основные гипотезы:

H1. При повышении угрозы терроризма в Турецкой Республике политическое влияние Эрдогана увеличивается.

H2. При увеличении степени неравенства в распределении доходов среди населения политическое влияние Эрдогана уменьшается.

Обе гипотезы связаны с определенными факторами, которые могут оказаться ключевыми в измерении политического влияния Реджепа Тайипа Эрдогана. Акцент на именно такие факторы в рамках гипотезы связан с основными трендами, объясняющими успех и неудачи лидеров - в частности, турецкого президента - в политической науке. Тем не менее, мы будем одновременно рассматривать и другие факторы, которые могут сделать наши выводы более контекстуальными.

Положения, выносимые на защиту. В рамках защиты этого исследования, помимо комментирования гипотез, мы формируем два основных тезиса:

1. теоретические работы по данной тематике могут быть условно разделены на два пласта - один из них рассматривает политическое влияние исключительно как психологический феномен, в то время как второй фокусируется на экономических показателях;

2. между откликом и различным факторами существует два основных характера взаимосвязи: первый из них связан с уменьшением политического влияния за счет ухудшения уровня жизни общества, второй - с увеличением уровня влияния за счет наличия угрозы (в частности, внешней).

В качестве методологии исследования выступает социологический институционализм. Эта методология контекстуализирует агентов и информирует нас о логике надлежащего поведения игроков в институционализированных условиях Hay С. Constructivist Institutionalism. // The Oxford Handbook of Political Institutions. - Oxford University Press, 2014. - P. 57-73.. В условиях такой методологии мы можем сохранить понимание институтов как правил игры Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. - М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. - С. 17., но при этом имеем возможность учитывать социальный контекст, который может оказывать влияние как на понимание самих институтов, так и на их функционирование. Кроме того, основное теоретическое предположение социологического институционализма заключается в том, что акторы не всегда чрезвычайно рациональны: они могут действовать согласно социальным соглашениям, и эти правила могут быть более доминирующими для них, чем «простая» рациональность. В случае данного исследования, влияние президента можно не всегда рассматривать как сугубо рациональный и формализированный феномен, поэтому возможность выбранной методологии принять во внимание наличие более фундаментальных социальных практик также может быть применима.

Основным методом исследования выступает регрессионный анализ. Выбор данного метода мы можем обосновать необходимостью определить степень эффекта фактора или группы факторов на уровень политического влияния турецкого президента. Кроме того, такой метод даст возможность получить генерализируемый вывод, который может быть верифицирован в рамках кейсов других государств.

Эмпирическая база исследования. Согласно специфике обозначенного метода исследование полностью основывается на статистических данных. Часть этих данных предоставлена World Bank (predicable enforcement Trust in Government [Electronic Resource] // The World Bank. - 2019. - Режим доступа: https://govdata360.worldbank.org/subtopics/h21acc114?country=BRA&countries=TUR. - Загл. с экрана. - Яз. англ. (дата обращения: 20.04.2020)., индекс Джини GINI Index [Electronic Resource] // The World Bank. - 2019. - Режим доступа: https://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.GINI?locations=TR. - Загл. с экрана. - Яз. англ. (дата обращения: 21.04.2020). и валовый национальный доход на душу населения GNI per capita, Atlas method [Electronic Resource] // The World Bank. - 2018. - Режим доступа: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.CD?locations=TR&display=graph. - Загл. с экрана. - Яз. англ. (дата обращения: 28.04.2020).), MetroPOLL (степень общественной поддержки Реджепа Тайипа Эрдогана Turkey's Pulse January 2020: President Recep Tayyip Erdoрan's Job Approval [Electronic Resource] // MetroPOLL. - January, 2020. - Режим доступа: https://twitter.com/metropoll/status/1224320725206650882/photo/2. - Загл. с экрана. - Яз. англ. (дата обращения: 30.04.2020)) и Trading Economics (индекс уровня терроризма Turkey Terrorism Index [Electronic Resource] // Trading Ecenomics. - 2020. - Режим доступа: https://tradingeconomics.com/turkey/terrorism-index. - Загл. с экрана. - Яз. англ. (дата обращения? 30.04.2020)). Также наши данные включают в себя информацию о доле голосов, набранных ПСР на парламентских выборах, миграционном потоке Main Statistics [Electronic Recourse] // Turkish Statistical Institute. - 2020. - Режим доступа: http://www.turkstat.gov.tr/UstMenu.do?metod=temelist. - Загл. с экрана - Яз. англ. (дата обращения: 01.05.2020) и уровне преступности Crime Index by Country (2018) [Electronic Resource] // Numbeo. - 2018. - Режим доступа: https://www.numbeo.com/crime/rankings_by_country.jsp?title=2018&displayColumn=0. - Загл. с экрана. - Яз. англ. (дата обращения: 2.05.2020). Временной период, как уже было обозначено ранее, составляет 7 лет, с 2011 по 2018 годы. Так как наше исследование проходит в рамках одного кейса (то есть, одной страны), общее число наблюдений не велико. Тем не менее, так как наше исследование ставит перед собой задачу определить факторы, которые могут оказывать ключевой эффект на динамику политического влияния лидера, текущая эмпирическая база представляется достаточной для проведения регрессионного анализа.

Структура исследования. Исследование состоит из введения, трех глав и заключения. В первой главе формулируются теоретические и методологические основания работы и концептуализируется понятие влияния. Кроме того, в этой главе выделяются основные тренды по определению политического влияния в литературе. Во второй главе происходит детализация и операционализация релевантных для измерения влияния турецкого президента показателей (факторов) и их комбинаций. В третьей главе проводятся сам регрессионный анализ и первичная интерпретация полученных оценок. В заключении представлены ключевые выводы исследования, комментарии по гипотезам, а также выделены перспективные направления будущих исследований по этой тематике.

Глава 1. Теоретическо-методологические основы исследования

§1. Теоретические предпосылки измерения политического влияния

Политическое влияние представляет собой термин, который практически всегда рассматривается в связке с концептом политической власти. Некоторые авторы утверждают, что власть и влияние практически не различимы: власть представляет собой определённую форму влияния, влияние же в свою очередь включает властный компонент Борисенков А.А. Политическое влияние как способ осуществления назначения политики // Социум и власть. - 2010. - №3 (27). - С. 23. . При этом власть отличается от влияния тем, что она опирается на санкции и может использовать насилие или угрозу насилия в случае отказа подчиниться. Влияние же предполагает, что то или иное лицо может изменить своё поведение или образ жизни, следуя примеру или совету другого лица. Здесь необходимо вспомнить о так называемых ликах власти Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. - М.: РОССПЭН, 2001. - С. 25-47.: влияние может быть приближено к третьему лику, который выражается в «контроле над сознанием» Там же. С. 34-37.. Такой лик включает в себя ситуации, когда между субъектом и объектом нет видимого конфликта, даже если он скрыт. С. Льюкс подчеркивает Lukes S. Power: A Radical View (Second Edition). - Palgrave Macmillan, 2005. - P. 101., что «высшая и наиболее коварная форма осуществления власти - это предотвращение, в той или иной степени, возможного недовольства людей путем формирования у них таких восприятий, знаний и преференций, которые обеспечили бы принятие людьми своих ролей в существующем порядке - в силу того, что они не видят альтернативы этому порядку, или потому, что считают его естественным и неизменным или же божественно предопределенным и выгодным». То есть, субъект осуществляет власть над объектом не только тогда, когда заставляет объекта делать то, что тот не хочет делать, но и уже когда формирует его желания делать что-то. Такая возможность заранее формировать определенные интенции индивида может быть названа влиянием, так как создает неосознаваемую связь подчинения между лидером и индивидом.

Тем не менее, мы осуществим попытку концептуализировать политическое влияние отдельно от власти, чтобы избежать подмены понятий и в дальнейшем измерить именно влияние, а не власть. В общем виде политическое влияние может быть определено как целевое воздействие на принятие политических решений с целью продвижения своих интересов Becker S. G. A Theory of Competition Among Pressure Groups for Political Influence // The Quarterly Journal of Economics. - 1983. - Vol. 98, No. 3. - P. 371-372.. Такое рассмотрение термина исходит из экономического подхода, ставящего во главу понятия рациональный эгоистический расчет максимального ожидаемого выигрыша индивида. Чаще всего политическое влияние рассматривается Banfield E. Political Influence. - New York: Routledge, 2003. - 354 p. в контексте принятия решений, так как это позволяет «увидеть» влияние в более материальной форме, чем просто психологическое воздействие: такой подход является наиболее подходящим для нашего исследования. Важно отметить, что влияние опосредовано воздействием Борисенков А.А. Политическое влияние как способ осуществления назначения политики // Социум и власть. - 2010. - №3 (27). - С. 24.. Воздействие всегда является предпосылкой влияния, так как формирует определенный круг возможностей лидера и задает условия для самого влияния.

Специфика понятия политического влияния заключается в том, что в науке оно рассматривается в двух основных вариантах, которые не всегда могут быть названы полностью исчерпывающими. Рассмотрим каждый из них. Так, в первом случае влияние понимается как явление исключительно на психологическом уровне: влияние как возможность оказать воздействие на людей и их действия. То есть, тот факт, что актор может лоббировать свои интересы, и является его возможностью влиять? Данный подход обрисовывает общее понимание влияния одного актора над другим, но при этом не учитывает внешнюю среду (и, таким образом, может возникнуть проблема эндогенности), а также делает определение влияния слишком субъективным и зависящим от исследователя и его положения относительно, например, изучаемой группы. Тем не менее, несомненное преимущество такого подхода к определению влияния заключается как раз в том, что идет акцент на психологические особенности акторов, что может дать нам примерный личностный профиль успешного лидера.

Среди работ, которые могут быть отнесены к такой парадигме, мы можем обозначить исследования Б. Равена Raven B. H. Political applications of the psychology of interpersonal influence and social power // Political Psychology. - 1990. - P. 493-520., Т. Джаджа Judge T. A., Bretz Jr R. D. Political influence behavior and career success // Journal of management. - 1994. - Т. 20. - №. 1. - P. 43-65., Б. Фишхоффа Fischhoff B. Psychology and public policy: tool or toolmaker? // American Psychologist. - 1990. - Т. 45. - №. 5. - P. 647., Г. Дилигенского Дилигенский Г. Г. Социально-политическая психология. - М, 1996. - Т. 6. - 304 с. и других. Рассмотрим более подробно работу Бертрама Равена «Political Applications of the Psychology of Interpersonal Influence and Social Power» (1990).