Примечание. T -- доход госбюджета, t -- налоговая ставка, t* -- ставка максимального дохода, t1, t3 -- ставки с одинаковым доходом.
Источник: [Laffer, 2004].
Рис. 2. Кривая Лаффера
Рассуждая о безусловном базовом доходе в бедных странах (глава «Плати и заботься»), авторы справедливо критикуют викторианские стереотипы «бедные ни на что не годны», «будь у них деньги, они их пропьют» или «бедные бедны потому, что им не хватает воли к достижению». Приводятся доказательства того, что безусловные денежные трансферты, как правило, увеличивают расходы на продовольствие не меньше, чем продовольственные пайки. Авторы предполагают, что бедные страны могут позволить себе универсальной доход, называя его ультрабазовым универсальным доходом. Основным вопросом, относящимся к введению базового и универсального ультрабазового доходов, является вопрос об эффективности решения в среднесрочной и долгосрочной перспективах. Конечно, на этот вопрос еще предстоит ответить.
3. Хорошая и плохая экономическая наука
Несмотря на «революционный» характер, о котором сообщает обложка, в книге не хватает подсказок, как двигаться вперед. Заканчивается она несколько риторическим «призывом к действию».
Здесь мы, кажется, сталкиваемся с ограничениями «сантехники», о которых шла речь в начале. Чтобы починить водопроводный кран, часто достаточно нескольких поворотов гаечного ключа. Но чтобы построить дом, следует задуматься, какой дом вы хотите. Это вопрос не только технических знаний, но и нормативного суждения о том, чего мы пытаемся достичь и для кого. Здесь Банерджи и Дюфло не хватает ясности. Они, конечно, хотят, чтобы мир стал лучше, но не говорят, как он будет выглядеть, кроме того, что в нем станет меньше бедности и несправедливости.
К каким научным выводам подталкивает чтение рецензируемой книги? Во-первых, существенно, что авторы не обращаются к политэкономическому анализу, останавливаясь на констатации бедности, экономического неравенства и их последствий. В их рассуждениях нет перехода от микро- к макрооснове, что не позволяет разработать релевантную макроэкономическую теорию. Конечно, это проблема не только авторов исследования, а вызов, стоящий перед всеми экономистами, но именно у Дюфло и Банерджи есть все шансы, чтобы разработать новую макроэкономическую основу. Во-вторых, авторы неоднократно подчеркивают недостатки финансовых стимулов для воздействия на поведение экономических агентов и фиксацию экономистов на проблемах роста. Как раз эти две проблемы, если перенести их в политическое поле, могут быть осмыслены политиками и привести к разработке новой политики финансового стимулирования. В-третьих, все девять проблем, обсуждаемых в книге, важны для дальнейшего развития экономики. Дюфло и Банерджи совершили поворот в экономической теории, перенеся экономику из академических аудиторий в трущобы. Поможет ли это решить проблемы неравенства, социального обеспечения и эффективного налогообложения? Если и не поможет в полной мере, точно даст толчок развитию науки.
Литература
1. Банерджи А., Дюфло Э. Экономическая наука в тяжелые времена. Продуманные решения самых важных проблем современности / Пер. с англ. М. Маркова, А. Лащева, под ред. Д. Раскова. М.: Изд-во Института Гайдара, 2021.
2. Полтерович В. М. Элементы теории реформ. М.: Экономика, 2007.
3. Banerjee A. V., Duflo E. Good Economics for Hard Times: Better Answers to Our Biggest Problems. London: Penguin Random House, 2019.
4. Banerjee A. V., Duflo E. Poor Economics: A Radical Rethinking of the Way to Fight Global Poverty. New York, NY: Public Affairs, 2011.
5. Banerjee A., Duflo E., Glennerster R., Kinnan C. The Miracle of Microfinance? Evidence from a Randomized Evaluation // American Economic Journal: Applied Economics. 2015. Vol. 7. No 1. P. 22-53.
6. Handbook of Field Experiments / E. Duflo, A. Banerjee (eds.). North Holland: Elsevier, 2017.
7. Hicks J. Methods of Dynamic Economics. Oxford: Oxford University Press, 1985.
8. Laffer A. The Laffer Curve: Past, Present, and Future. 2004. https://www.heritage.org/taxes/ report/the-laffer-curve-past-present-and-future.
9. Sweezy P. M. Toward a Critique of Economics // Boston Studies in the Philosophy of Science. For Dirk Struik. Scientific, Historical and Political Essays in Honor of Dirk J. Struik. 1974. Vol. 15. P. 645-652.
Kirill A. KUSHNAREV. Plekhanov Russian University of Economics
Beyond the Community: On the Book “Good Economics for Hard Times” by Abhijit Banerjee and Esther Duflo
Abstract
The review is devoted to the book by 2019 Nobel laureates in Economics Esther Duflo and Abhijit Banerjee, published in Russian by the Gaidar Institute Publishing House in 2021. Building upon the crisis of confidence in economists, the authors in the microeconomic plane reflect upon a set of effective tools for combating poverty in economic science. The book focuses on the following topics: trust, migration, trade, economic growth, technological progress, the role of the state in the economy, and basic income. Duflo and Banerjee consider real situations within the framework of these topics, using the method of natural experiments, in order to show the inconsistency and lack of fundamental basis in numerous stereotypes of economic policy. Technological progress is useful for high-tech industries in terms of creating jobs and saving public funds, but for the rest of the labor market it may destroy jobs and lead to increasing social insecurity of citizens with low incomes. It is the consideration of the program theses of economic science on trust, migration, trade, technological progress and welfare from the perspective of socially vulnerable population segments that determines the uniqueness of the study. Since the work touches on disparate areas, it also has a number of drawbacks, which are mentioned in the review. In particular, the idea of a natural experiment is not followed by a political economy generalization, which is a disadvantage of the work.
Keywords: trust, labor migration, international trade, economic growth, basic income.