МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
.
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
на тему
Планирование и управление проектами в сфере дошкольного образования
Автор: Старостина Виктория Викторовна,
слушатель факультета дополнительного профессионального образования по направлению «Менеджмент», профиль: «Менеджмент в сфере дошкольного образования».
Руководитель: Гайдаенко Алексей Альбертович,
доктор экономических наук, профессор
г
Содержание
Раздел 1.Теоретическое обоснование темы
.1 Организация и планирование деятельности ДОУ
.2 Правовые вопросы организации и управления в ДОУ (нормативные акты и законы, по которым работает ДОУ)
Раздел 2. Характер объекта исследования
.1 Организационная характеристика
.2 Оценка эффективности
Раздел 3.Разработка мероприятий по усовершенствованию деятельности
.1 Проблема внедрения дополнительных платных образовательных услуг в ДОУ
.2 Оценка эффективности прилагаемых мероприятий
Заключение
Вывод
Список литературы
Раздел 1.Теоретическое обоснование темы
.1 Организация и планирование деятельности ДОУ
Демократизация и гуманизация жизни дошкольного образовательного учреждения возможны лишь на основе новых принципов управления и высокого уровня профессионализма его руководителя.
Наступило время, когда основу управления ДОУ должны составлять не только отдельные удачные решения и опыт лучших коллективов. Необходимы глубокие знания основных положений науки управления, социально-психологических аспектов руководства коллективом, научной организацией труда. Только это поможет найти ответы на вопросы: как выжить в условиях рынка? Какой должна быть организация ДОУ, чтобы между сотрудниками сложились доброжелательные отношения? Как спланировать работу ДОУ и осуществлять квалифицированный контроль за работой педагогов?
Основными компонентами системы управления являются директор, его заместители, педагоги, родители. Доминирующая роль в системе управления принадлежит руководителю. Любая работа начинается с определения и постановки задач, которые находят свое отражение в планировании. Цель планирования - выработка единства действий административного и педагогического коллектива, с одной стороны, и преемственности работы ДОУ со школой, семьей, культурно-образовательными учреждениями - с другой. Квалифицированное составление плана - одна из важнейших составляющих для обеспечения действенности и результативности всей работы ДОУ.
Планирование - основа содержания воспитательно - образовательной работы в ДОУ. Оно позволяет устранить отрицательный эффект неопределенности, сосредоточить внимание на главных задачах, добиться экономичного функционирования и облегчить контроль. Планирование связано с предупреждением ошибок - с одной стороны, и с необходимостью использования всех возможностей - с другой. Правильно составленный план работы вносит ясность, предсказывает трудности, экономит время, повышает ответственность, облегчает работу.
Планирование и прогнозирование являются основой управления и важнейшей стадией управленческого цикла на всех уровнях.
Применительно к управлению дошкольным учреждением планирование и прогнозирование заключаются в определении зон ближайшего и перспективного развития детского сада в конкретных условиях окружающей среды на основе педагогического анализа. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении предоставляет педагогическому коллективу право самостоятельно определять направления своей деятельности, строить модель развития детского сада в соответствии с видовым разнообразием ДОУ, выбирать программу воспитания и обучения дошкольников.
Планирование должно отвечать целому ряду требований. Эти требования заключаются в следующем: единство долгосрочного и краткосрочного планирования; осуществление принципа сочетания государственных и общественных начал; обеспечение комплексного характера прогнозирования и планирования; стабильность и гибкость планирования на основе прогнозов.
Планирование будет эффективным, если соблюдаются три главных условия:
объективная оценка уровня работы дошкольного учреждения в момент планирования;
четкое представление тех результатов, уровня работы, который к концу планируемого периода должен быть достигнут;
выбор оптимальных путей, средств, методов, которые помогут добиться поставленных целей, а значит, получить планируемый результат.
При разработке планов важно определить конкретные конечные результаты. Это требование относится как к перспективным, так и текущим планам.
В качестве повседневного плана действий в детском саду выступает план работы на год, а в качестве перспективного - программа развития дошкольного образовательного учреждения и образовательная программа. Годовой план ДОУ должен учитывать все виды ресурсов, их состояние, способы и возможности использования. Приступая к составлению годового плана, руководитель помнит, что этот план будет выполняться всем педагогическим коллективом учреждения. От того, каково понимание каждым сотрудником его роли в реализации плана, будет зависеть фактическое выполнение плана в целом. Следовательно, при составлении годового плана руководитель учитывает кадровый потенциал педагогического коллектива, согласованность позиций, педагогический опыт совместной работы, социально-психологический климат учреждения. Для того чтобы предусмотреть в годовом плане оказание дифференцированной методической помощи каждому воспитателю, необходимо провести анкетирование или беседу с целью выявления реальных затруднений педагогов.
Анализ данных, полученных в результате анкетирования или бесед с педагогами, поможет старшему воспитателю составить карту педагогического мастерства, проект методических мероприятий на следующий учебный год, который выносится на всеобщее обсуждение итогового педсовета. Таким образом, прежде чем приступить к составлению годового плана, необходимо провести предварительную работу, включающую 2 этапа:
анализ выполнения всех разделов программы воспитания и обучения;
анализ затруднений педагогов, воспитателей.
План работы по конечным результатам предъявляет особые требования к технологии его реализации. Составленный план обсуждается и корректируется педагогическим коллективом. Обычно это делается на производственном совещании, перед началом нового учебного года (в августе). Принятие плана работы ДОУ означает начало деятельности по его реализации.
Основные задачи планирования:
обеспечение выполнения решений государственных органов по вопросам воспитания и обучения детей дошкольного возраста;
вычленение главных, узловых вопросов в деятельности педагогического коллектива;
определение конкретных мероприятий, сроков их исполнения, ответственных исполнителей;
воспитание ответственности каждого члена коллектива.
Для успешной реализации цели и задач планирования необходимо руководствоваться принципами научности, оптимальности, комплексного подхода, перспективности, систематического подхода и коллегиальности.
Примерный план работы учреждения на год:
. Педагогический анализ деятельности ДОУ за предыдущий год.
.Определение достигнутого уровня развития коллектива ДОУ, формулирование целей и задач на новый период.
.Выявление путей решения поставленных задач и направлений дальнейшего развития коллектива.
.Корректировка структурной формы плана и определение ответственных за составление каждого раздела.
.Комплектование творческих групп по разработке разделов плана; инструктаж участников творческих групп;
.Проведение анкетирования воспитателей с целью изучения их мнения об актуальных направлениях работы ДОУ; планирование группами разделов плана.
.Обсуждение проекта плана.
.Координация плана руководителем ДОУ.
.Утверждение плана работы ДОУ на заседании педагогического совета.
Планирование работы учреждения не заканчивается составлением годового плана. В соответствии с ним каждый сотрудник должен уметь в системе спланировать свою работу.
В практике работы руководителей накоплен разнообразный опыт планирования работы с кадрами на месяц.
-й вариант. Циклограмма деятельности. Многие руководители составляют ее в начале учебного года, что помогает научно организовать свой труд, учесть основные направления деятельности и плановость их выполнения. С учетом перечня профессиональных обязанностей руководитель планирует работу на месяц и на каждый день. При этом если происходит отмена запланированного, то на обратной стороне этого же листа делается пометка, что позволяет перенести данную работу на следующий день или месяц. Преимущество этого планирования в том, что в конце любого срока (месяц, квартал, полугодие, год) руководитель может легко проанализировать выполненную работу, выделить моменты, которые он не учел, и равномерно распределить последующую работу.
-й вариант. Самый распространенный в практике работы руководителей - ежедневник. Используются ежедневники самых разных форматов и вариантов оформления.
-й вариант. Картотека дел. Она имеет три раздела: план на месяц; план на день; выполнение. В начале учебного года заведующая выписывает на отдельные карточки основные мероприятия и раскладывает их по месяцам. Ежедневные текущие дела фиксируются также на отдельных карточках и раскладываются в первом разделе картотеки по числам месяца. Карточки с выполненными делами перемещаются в третий раздел «Выполнение». Если запланированное мероприятие не выполнено, карточка переносится на следующий день или месяц.
-й вариант. Технологическая карта управления дошкольным учреждением. Такие технологические карты управления дошкольным учреждением предусматривают оказание помощи руководителям в планировании, размещении основных мероприятий по руководству и контролю во времени. Они имеют специфику каждого региона и конкретного дошкольного учреждения.
Повторность организационных мероприятий дает возможность опытному руководителю составить циклограмму деятельности на каждый месяц.
Опыт показывает, что наиболее эффективным является комплексное планирование контроля в виде таблицы.
Организация ДОУ определяет работу всех сотрудников, условия пребывания детей в ДОУ, организацию учебно-воспитательного процесса. Правильно выстроенное управление детским садом гарантирует предоставление дошкольного образования на высшем уровне.
Всякое планируемое действие должно быть соотнесено с имеющимися ресурсами. Если для решения задачи необходимо специальное финансирование, нужно определить его размеры и источники. Когда средств не хватает, то нужно либо искать источники дополнительного финансирования, либо откорректировать программу развития, т.е. отказаться от части задач или сократить их объем.
.2 Правовые вопросы организации и управления в ДОУ
Документальную основу деятельности ДОУ составляют обязательные базовые документы, которые поступают от вышестоящих организаций.
Государственная политика в области образования отражена в ряде правовых документов, действующих на территории Российской Федерации. К ним относят:
конвенция о правах ребенка;
конституция Российской Федерации;
федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;
закон РФ «Об образовании»;
федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» от 13 января 1996 г. №12-ФЗ;
семейный кодекс РФ;
гражданский кодекс РФ;
ФГОС дошкольного образования;
закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
закон РФ «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» и другие, а также нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Федеральные законы в области образования являются законами прямого действия и применяются на всей территории государства в отличие от нормативных актов субъектов, которые применяются только на их территории.
Дошкольное образовательное учреждение издает следующие локальные акты, регламентирующие его деятельность:
. Устав.
В соответствии с Законом РФ « Об образовании» каждое дошкольное образовательное учреждение должно иметь свой Устав, который регламентирует все основные стороны деятельности конкретного учреждения и является одним из документов, позволяющим ему получить регистрацию юридического лица. Учреждения, которые уже созданы, разрабатывают и применяют положения Устава самостоятельно. Для вновь открывающихся дошкольных учреждений Устав разрабатывается Учредителем. Утвержденный Советом педагогов, Устав ДОУ вместе с другими документами направляется в регистрирующий орган, где выдается свидетельство о государственной регистрации.
В связи с выходом новой законодательной базы, новыми требованиями и положениями Трудового Закона РФ, изменением статуса учреждения руководитель обязан внести изменения и дополнения в Устав и оформить его в установленном законом порядке. Все дополнения и изменения к Уставу:
являются его неотъемлемой частью;
оформляются отдельными документами, которые утверждаются на собрании трудового коллектива или заседании Совета педагогов ДОУ;
оформляются выпиской из протокола собрания;
подаются на подпись Учредителем дошкольного учреждения и подшиваются к основному тексту Устава.
. Учредительный договор.
Учредительный договор является основополагающим локальным актом. Он разграничивает компетенцию, обязанности, права, определяет взаимные обязательства сторон (учредителя и дошкольного учреждения), их ответственность за выполнение этих обязательств в области воспитания и обучения детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их здоровья; обеспечение их интеллектуального, физического и личностного развитии; осуществление коррекции в развитии ребенка.
С момента регистрации в установленном законом порядке образовательное учреждение получает статус юридического лица и право осуществлять самостоятельную деятельность различной направленности.
. Коллективный договор
Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор вступает в силу с момента его заключения и может заключаться сроком от 1 до 3 лет.
В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
производственно-экономические отношения;
охрана труда, решение социально-бытовых вопросов;
разрешение трудовых споров, конфликтов;