Российский университет дружбы народов, Москва, Российская Федерация
Пинг-понговая дипломатия: влияние на установление китайско-американских отношений
С.Е. Мартыненко, А.А. Трусова, М.С. Черняев
Аннотация
Актуальность темы исследования определяется ролью и местом спортивной дипломатии в международных отношениях и внешней политике. Спорт -- явление глобального масштаба. В современном мире он является инструментом политического воздействия с мощнейшим потенциалом и возможностями. История знает немало примеров того, как разные страны использовали этот инструмент для реализации поставленных целей. Подтверждением этому является «дипломатия пинг-понга», которая явилась прорывом в американо-китайских отношениях. Благодаря усилиям премьера Госсовета КНР Чжоу Эньлая и госсекретаря США Генри Киссинджера в отношениях Пекина и Вашингтона удалось установить доверие в 1971 г., а в 1979 г. и дипломатические отношения. Это, в свою очередь, способствовало изменению геополитической ситуации в отношениях США -- КНР -- СССР: упрочило положение США и Китая и ослабило позиции СССР.
Предметом исследования статьи является спортивная дипломатия, ее особый случай -- «дипломатия пинг-понга», сыгравшая решающую роль в нормализации отношений между КНР и США и их последующем развитии.
В данном исследовании авторы применили принципы историзма и объективности, которые предполагают рассмотрение явлений в динамике их изменения, закономерном историческом развитии. Был использован историко-генетический метод исследования, суть которого состоит в последовательном раскрытии свойств, функций и изменений изучаемой реальности в процессе ее исторического движения.
По итогам исследования авторы делают вывод, что пинг-понговая дипломатия оказала значительное влияние на установление дипломатических отношений между двумя державами -- КНР и США, а также в дальнейшем способна оказывать положительное воздействие на развитие двусторонних отношений, преодоление проблем и конфликтов между сторонами.
Ключевые слова: КНР, США, пинг-понговая дипломатия, «мягкая сила», спортивная дипломатия, Р. Никсон, Мао Цзэдун, внешняя политика
Abstract
Ping-Pong Diplomacy: Impact on the Establishment of Sino--US Relations
S.E. Martynenko, A.A. Trusova, M.S. Cherniaev
RUDN University Moscow, Russian Federation
The relevance of the study is determined by the role and place of sports diplomacy in international relations and foreign policy today. Sport is truly a global phenomenon. In the modern world, it is a tool of political influence with the greatest potential and opportunities. History abounds in examples of how different countries used this tool to realize their goals. The “pingpong diplomacy” confirms this fact, since it was a breakthrough in US-China relations. Thanks to the efforts of the PRC State
Council Chairman Zhou Enlai and US State Secretary Henry Kissinger, Beijing and Washington were able to build trust in 1971 and to establish diplomatic relations in 1979. This in turn contributed to changes in the geopolitical situation in relations between the United States, China and the USSR by strengthening the position of the United States and China and weakening the Soviet position.
The subject of the study is sports diplomacy, its special case -- “ping-pong diplomacy” which played a decisive role in the normalization of relations between the PRC and the United States and their subsequent development.
Authors of the study applied the principles of historicism and objectivity, which imply consideration of phenomena in the dynamics of change. The historical-genetic method of research was used to identify the properties, functions and changes of the studied reality in the process of its historical movement.
Based on the results of study, the authors conclude that ping-pong diplomacy had a significant impact on the establishment of diplomatic relations between the PRC and the USA. It is also capable of having a positive impact on the development of bilateral relations and overcoming challenges and conflicts between the states.
Key words: PRC, USA, ping-pong diplomacy, “soft power”, sports diplomacy, R. Nixon, Mao Zedong, foreign policy
1. Спортивная дипломатия - ненасильственная технология влияния
«Мягкая сила» как форма внешнеполитической стратегии, предполагающей способность добиваться желаемых результатов на основе добровольного участия, симпатии и привлекательности, приобретает все большее значение в международных отношениях. Основа этой стратегии -- ненасильственные технологии влияния, к которым можно отнести спортивную дипломатию как составную часть публичной дипломатии, являющейся, пожалуй, наиболее эффективным инструментом «мягкой силы».
При этом необходимо иметь в виду, что практика публичной дипломатии и появление понятия публичной дипломатии по времени не совпадают. На это в своей статье обратил внимание А.В. Лукин, заметив, что первое упоминание публичной дипломатии в англоязычном источнике относится к январю 1856 г. [Лукин 2013]. Он также отмечает два важных аспекта публичной дипломатии: во-первых, важность произвести позитивное впечатление на зарубежную публику; и, во-вторых, быть примером для собственного народа. Публичная дипломатия в состоянии стать действенным средством достижения внешнеполитических целей в том случае, если она соответствует моральным принципам народов. Усиление роли публичной дипломатии вообще и спортивной дипломатии в частности в обеспечении достижения внутри- и внешнеполитических целей, урегулировании сложных международных разногласий является одной из актуальных тенденций современных международных отношений.
Понятие спортивной дипломатии можно определить как официальную и неофициальную государственную деятельность, а также деятельность правительств и внешнеполитических органов по реализации внешнеполитических задач посредством организации спортивных мероприятий и участия в них национальных сборных. Существует и другое определение спортивной дипломатии, согласно которому это особый вид дипломатической деятельности, при которой спорт выступает в качестве самостоятельного или же вспомогательного инструмента решения внешнеполитических задач [Боголюбова, Николаева 2018].
Следует отметить, что спортивная дипломатия становится особенно актуальной ввиду возрастающей популяризации спортивных мероприятий самого высокого международного уровня, что подтверждается, например, увеличением числа команд, принимающих участие в чемпионате мира по футболу: если в самом первом чемпионате в Уругвае в 1930 г. приняли участие 13 команд, то на чемпионате мира в России в 2018 г. соревновались 32 команды1. То же самое можно сказать и об Олимпийских играх: в зимних Олимпийских играх в Шамони (Франция) в 1924 г. участвовали 16 команд, в Пхёнчхане (Республика Корея) в 2018 г. приняли участие 92 команды; на летних Олимпийских играх в Афинах (Греция) в 1896 г. соревновались 12 стран, в Рио-де-Жанейро (Бразилия) в 2016 г. -- 207. Кроме того, увеличилось число видов спорта на Олимпийских играх: на зимних число возросло с 9 до 15, на летних -- с 9 до 33.
Несмотря на лозунг «спорт вне политики», мы не можем не признать, что спорт на протяжении многих лет использовался в политических целях [Быкова 2015]. Он являлся и является мощнейшим инструментом политического воздействия, а также внешнеполитической борьбы, обладающим уникальным потенциалом и большими возможностями [Наумов 2017]. Спорт существенно влияет на внешнюю политику государств, формирует их международный имидж, так как победа спортсменов в крупных соревнованиях мирового масштаба способствует подъему авторитета государства на мировой политической арене, выполняет глубокую символическую функцию, демонстрируя возможности и преимущества мирной модели сотрудничества [Мартыненко 2017].
2. Причины сближения КНР и США
Многие государства мира активно и весьма успешно применяют инструменты спортивной дипломатии. Одним из таких государств является КНР. Именно с этой страной связано очень известное явление в спортивной дипломатии -- пинг-понговая дипломатия [Shearer 2014]. Дипломатия пинг-понга использовалась правительством КНР в начале 1970-х гг. для улучшения отношений с рядом стран -- Японией, Австралией, Сингапуром, Канадой, Малайзией [Wang 2003]. Но, безусловно, самым известным случаем является применение данного инструмента китайской стороной в отношении США.
К этому времени между КНР и США еще не были установлены дипломатические отношения ввиду ряда причин: во-первых, из-за прямого столкновения китайских и американских солдат в ходе корейской войны 1950--1953 гг., во-вторых, ситуацию осложнял факт наличия связей между американским правительством и правительством Тайваня, в-третьих, США выступали против нарушения прав человека в Китае [Wasserstrom 2001], что рассматривалось Пекином как вмешательство во внутренние дела. Однако были также и определенные причины, которые побуждали страны установить дипломатические отношения и начать сотрудничество. Для США этими причинами стали:
¦ война во Вьетнаме 1964--1975 гг., американское вторжение в которую осудили граждане и многие союзники страны и которая завела США в так называемый внешнеполитический тупик;
¦ экономический кризис 1971 г., который сильно ударил по экономике США.
В 1969 г. президентом США стал Р. Никсон. До своего избрания он неоднократно заявлял о необходимости изменения политики в отношении КНР. Еще в 1967 г. он подчеркивал: «Мы не можем оставить Китай за пределами семьи наций... в изоляции» [Xu 2008]. В политике Никсона КНР занимала одно из приоритетных мест. Поддержание дипломатических отношений с правительством Гоминьдана за счет отказа от нормальных взаимоотношений с КНР наносило серьезный урон международному авторитету Вашингтона. Кроме того, Никсон рассчитывал путем сближения с КНР усилить позицию США в холодной войне. Не стоит забывать и о личных амбициях президента: он хотел войти в историю как человек, начавший диалог с Китаем [Kobierecki 2016].
В этой связи США были заинтересованы в сближении с Китаем, тем более для этого складывалась благоприятная ситуация ввиду ухудшения отношений между КНР и СССР. В 1969 г. Генри Киссинджеру было поручено курировать работу на китайском направлении [Косов 2014].
Китай, в свою очередь, также столкнулся с рядом проблем. Среди них были последствия Культурной революции 1966--1976 гг., в результате которой страна погрузилась в нестабильность и хаос, а ее экономике был нанесен огромный ущерб, а также ухудшение отношений с СССР [Zhang, Xu, Tang 2015], о чем уже было сказано ранее (пик напряженности в отношениях между странами пришелся на 1969 г., когда произошло вооруженное столкновение на острове Даманский). В этой связи и КНР, и США были заинтересованы в нормализации двусторонних отношений.
3. Приглашение американских атлетов посетить КНР -- первый шаг к нормализации отношений
В 1969 г., уже после конфликта на советско- китайской границе, между представителями Китая и Соединенных Штатов состоялся секретный обмен мнениями по данной проблеме. Заместитель госсекретаря США Э. Ричардсон в сентябре того же года заявил, что в случае начала советско-китайского вооруженного конфликта США безучастными не останутся [Окороков 2013].
Китайская сторона вскоре также проявила инициативу. В марте-апреле 1971 г. в японском городе Нагоя состоялся чемпионат мира по настольному теннису. Правительство КНР приняло решение об участии китайских спортсменов в данном мероприятии [Gong, Wang 2014]. Необходимо подчеркнуть, что этот чемпионат предоставил возможность не имевшим тогда еще дипломатических отношений КНР и Японии установить контакт.
3 апреля министерство иностранных дел Китая и Г осударственная спортивная комиссия обратились к Центральному комитету Коммунистической партии Китая (ЦК КПК) с предложением пригласить американскую сборную по настольному теннису. Председатель ЦК КПК Мао Цзэдун одобрил данную идею и решил пригласить американскую команду посетить Китай накануне закрытия чемпионата [Xia 2006]. На следующий день Государственный департамент США получил сообщение от китайского посольства о «приглашении китайской стороной команды Соединенных Штатов Америки по настольному теннису посетить КНР» и сразу же сообщил об этом в Белый дом. Никсон узнал об этой новости поздно вечером, однако незамедлительно сообщил через посланника о том, что американская сторона принимает приглашение Китая. Впоследствии Никсон сказал: «Я никак не ожидал, что инициатива Китая будет реализована в такой форме -- в форме приглашения нашей команды по настольному теннису посетить Пекин» [Bao 2011].
10 апреля в Пекин прибыли 9 американских спортсменов, 4 члена ассоциации настольного тенниса, супруги двух спортсменов, а также небольшая группа американских журналистов. Данный визит стал первым официальным визитом американских представителей в КНР с момента ее образования 1 октября 1949 г. [Долгова 2017]. Американские спортсмены провели несколько матчей с китайскими атлетами. В ходе визита они также посетили такие достопримечательности, как Летний Дворец, Великая Китайская стена, посмотрели на жизнь КНР изнутри, познакомились с богатым историко-культурным наследием страны.
Премьер Госсовета КНР Чжоу Эньлай провел встречу со спортсменами в Доме Всекитайского собрания народных представителей. В ходе этой встречи премьер подчеркнул: «Вы открыли новую главу отношений между Китайской Народной Республикой и Соединенными Штатами Америки. Я считаю, что это новое начало нашей дружбы, несомненно, будет поддержано большинством граждан наших стран».
По окончании своего визита в Пекин американский фотограф Франк Фесибек выразил такое мнение о Китае: «Мы увидели сплоченное и аккуратное общество. В общем, они переживают бедность в некоторой степени, зато там абсолютно нет печали и голода. Люди выглядят здоровыми, у них круглые лица, розовые щеки и белые зубы. Они выглядят очень счастливыми». Это было первое позитивное высказывание о социалистической КНР со стороны капиталистического государства.
Американские спортсмены находились в Китае в течение 7 дней, то есть до 17 апреля 1971 г. В день прибытия американских спортсменов в Пекин газета The New York Time опубликовала статью, в которой журналисты предположили, что после посещения американскими спортсменами КНР в эту страну могут быть допущены и другие категории граждан США. И уже 14 апреля Соединенные Штаты отменили запрет на посещение Китая американскими гражданами [Eckstein 1993], а также сняли ограничения на торговлю с Пекином [Жохова, Набиева 2015]. Это свидетельствует о том, что Вашингтон, в свою очередь, также пошел навстречу Пекину. Кроме того, 14 апреля американский президент Р. Никсон объявил, что США намерены предоставить визы ряду китайский граждан, которые желают посетить страну, ослабить валютные ограничения, начать перевозку китайских грузов, организовать импорт определенных товаров из Китая, а также разрешить поставки американских товаров на китайский рынок [Воронцов 1986]. Г. Киссинджер, говоря о визите американских спортсменов в КНР, отмечал, что он «стал международной сенсацией, привлек внимание всего мира, конечно, этому способствовало грамотное руководство мероприятием Чжоу Эньлая».