Принятая региональная программа устойчивого развития Арктики подразумевает участие в ней всех акторов этого макрорегиона. Только общими усилиями и скоординированными действиями можно достичь устойчивого развития макрорегиона, так как в арктическом пространстве слишком велика взаимозависимость, все территории объединены хрупкими экосистемами и Северным Ледовитым океаном. Всемирный совет океанов (WOC) уделяет много внимания инвестициям крупных бизнес-компаний в синюю экономику, в частности, вопросам управления и выработки рамок, которые будут способствовать осуществлению политики, отвечающей целям десятилетия океанологии ООН в интересах устойчивого развития.13 февраля 2020 года был создан Центр голубого управления (CBG) в Университете Портсмута (Великобритания) Великобритания имеет статус наблюдателя в Арктическом совете. Special Report of the Ocean and Cryosphere in a Changing Climate. The Intergovernmental Panel on Climate Change. 2019.. Здесь проводятся междисциплинарные исследования 45 учеными с целью решения глобальных задач по поиску устойчивой «голубой» экономики. Резкое сокращение площади арктического морского льда и другие перемены из-за потепления климата уже привели к серьезным последствиям, которые мы только начинаем осознавать11. Хотя эти изменения делают Северный Ледовитый океан более доступным для освоения, в то же время они наносят ущерб морским экосистемам и угрожают благополучию населения Арктики, чья жизнь напрямую зависит от уровня загрязнения Северного Ледовитого океана. Развитие международного сотрудничества в Заполярье способствует более эффективному решению проблем в морской Арктике, развитию подхода, названного «экосистемным управлением».
Стратегические планы развития Арктики
Кардинальные изменения в циркумполярном пространстве стимулировали северные страны к принятию стратегий своей арктической политики. В 2020 году Правительством Российской Федерации были одобрены уже вторые Основы государственной политики Российской Федерации в Арктической зоне до 2035 года, на выходе обновленная Стратегия социально-экономического развития Арктики. Необходимость разработки этих документов обусловлена тем, что в настоящее время складывается качественно новая ситуация в геоэкономике, обусловленная как внешними, так и внутренними факторами.
Внешние факторы проявляются прежде всего в усилении торгово-политического воздействия северных государств на сферу международных связей и внешней торговли, требующего адекватного комплексного применения в России всего спектра внешнеэкономических инструментов.
Внутренние причины связаны в первую очередь с переходом страны к инновационной модели социально-экономического развития. Стратегической целью внешнеэкономической политики России является обеспечение глобальных лидирующих позиций страны как одной из ведущих мировых экономических держав XXI века. Кроме того, учитываются долговременные системные вызовы, отражающие как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития:
• усиление глобальной конкуренции,
• ожидаемая новая волна технологических изменений,
• возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития,
• исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития.
В 2013 году была принята первая Арктическая стратегия России Стратегия развития Арктической зоны Российской Федера-ции и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации 20.02.2013г.. Следует отметить, что все арктические стратегии северных стран объединяет экологическая и социальная платформа. Норвегия первой из арктических стран (2017) представила стратегию работы компаний в Арктике, цель которой - сделать бизнес в данном регионе более экологичным, используя накопленный опыт и технологии работы на шельфе.
Сегодня доходы от добычи углеводородов в нефтедобывающих странах составляют основу экономического развития северных стран. Так, в Норвегии нефтяные доходы составляют 75 % бюджета государства. Более того, именно сосредоточение норвежских компаний на своем континентальном шельфе в Северном и Баренцевом морях позволило стране выйти на пятое место в мире по величине экспорта нефти и на второе - по экспорту природного газа.
Арктика имеет огромный потенциал международного сотрудничества, она способна дать человечеству большое количество нефти и газа. При освоении богатого арктического шельфа компании ради устойчивого развития должны предпринять все шаги для безопасной работы в регионе. В этом аспекте все арктические страны должны найти равновесие между экономикой и экологией. В этой связи есть необходимость делиться лучшими технологиями добычи нефтеуглеводородов на арктическом шельфе.
арктика экономика климат международный
Заключение
Российская Федерация была, есть и остается самым крупным арктическим государством мира. Международное сотрудничество в Арктике без партнерства с Россией не может быть жизнеспособным и продуктивным. Ее национальная юрисдикция уже распространяется на самую большую часть арктического шельфа. Она может существенно возрасти в том случае, если международная Комиссия ООН по установлению границ морского шельфа одобрит представленные Россией доказательства о том, что подводный хребет Ломоносова и поднятие Менделеева являются продолжением российской континентальной платформы.
Арктика в XXI веке способна дать человечеству огромное количество ископаемых ресурсов (нефти и газа). Основные запасы богатого арктического шельфа еще только предстоит открыть и бизнес-компании должны предпринять все шаги для безопасной работы в этом регионе. Вопросы охраны окружающей среды Арктики отражены, как ключевые направления в стратегиях северных стран, наравне с сотрудничеством и кооперацией с Российской Федерацией по всем направлениям арктических исследований и развития этого макрорегиона.
В 2017 году арктические страны подписали Соглашение по укреплению международного арктического научного сотрудничества. Подписание Соглашения обосновано в первую очередь необходимостью упрощения доступа ученых к данным и национальной инфраструктуре Арктики для проведения исследований, а также необходимостью активизации сотрудничества между учеными на международном уровне, обменом лучшими практиками специального образования и ответственного экоуправления. В рамках Соглашения страны, подписавшие данный документ, обязались прилагать максимальные усилия для упрощения процесса проведения исследований учеными со всего мира.
В России 32 вуза имеют программы подготовки специалистов для Арктики по 166 направлениям для 60 отраслей экономики Материалы к заседанию Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Особенности развития системы образования в арктических регионах Российской Федерации». 28 октября 2019.. И как представляется, во время председательствования России в Арктическом совете с 2021 года целесообразно задействовать наш образовательный потенциал. Главным системообразующим компонентом социально-экономических систем Арктики является человеческий потенциал. Первоочередная задача сегодня - повышение качества жизни в Арктике, инвестиции в человеческий капитал северян, составной частью которого является образование. «Знаниевая» часть содействует обновлению сложившегося в Арктике пула компетенций, и это важно вырабатывать совместно всем арктическим странам.
Литература
1. Загорский А.В., Болтон Д. Управление морскими ресурсами в Северном Ледовитом океане: доклад №56/2020. М.: НП РСМД, 2020.
2. Моргунова М.О., Цуневский А.Я. Ресурсы Арктики // Арктический регион: проблемы международного сотрудничества. Хрестоматия в 3 т. Т 2. М., 2013.
3. Пилясов А.Н., Котов А.В. Некоторые аспекты международного экономического сотрудничества в Арктике. Вестник СПбГУ Серия 6. 2016. С. 81-91.
4. Хинзман Л., Бургесс Х., Канкаанпаа П., Павленко В, Янг Х, Попе А. Расширение знаний и понимания Арктики: Стратегический план 2018-2023 гг. Арктические ведомости. 2019. № 3 (28). С. 72-79.