Перспективы развития Европейского Союза (2010-2020): проблемы и перспективы расширения ЕС
Е.К. Немтинова
В этом десятилетии ЕС сталкивается с многочисленными вызовами, и решение существующих проблем может иметь решающее значение для будущего. Международные отношения по-прежнему страдают от многочисленных проблем, которые остаются нерешенными. Период времени, который потребуется для выхода из текущего кризиса, неоднозначен, а это, в свою очередь, говорит о том, что он имеет все шансы перерасти в новый. Греция является одним из наиболее ярких примеров этого утверждения.
Предполагается, что нынешний экономический кризис в ЕС происходит из-за организационной перестройки и финансовых проблем. Негативные финансовые последствия на уровне ЕС обусловлены низкими показателями экономической эффективности в ряде малых членов союза.
Такая ситуация может привести к новому витку долгосрочного государственного долга, стагнации и общей плохой финансовой деятельности ЕС. Считается также, что экономический кризис гораздо хуже влияет на отдельные страны Балканского региона.
В настоящее время идет разговор об "усталости расширения", в котором подчеркивается необходимость консолидации и идентичности ЕС после двух последних крупнейших расширений (в 2004 году и 2007 годах Румыния и Болгария были официально приняты). Помимо этого, растут двусторонние территориальные споры или вопросы прав меньшинств в рамках ЕС, которые также представляют угрозу для всего дальнейшего процесса европейской интеграции.
Во время глобальных изменений в 21-м веке важно развивать позитивное видение будущего ЕС у мирового сообщества.
Таким образом, целью нашей статьи является рассмотрение реалистичных сценариев развития Евросоюза, актуализация политических и экономических проблем, а также социально-нравственного кризиса. Кроме того, мы хотели бы сформулировать собственный взгляд на решение данных проблем.
Политика расширения служит стратегическим интересам ЕС в плане стабильности мира, безопасности и предотвращения конфликтов. Целью ЕС является компактное устройство союза со стабильной, процветающей экономикой, а также демократичными соседями. Политика способствует росту возможностей, а также увеличению транспортных и энергетических маршрутов, что в свою очередь влияет на репутацию ЕС в мировом сообществе. экономический политический евросоюз
Здесь можно выделить проблему "усталости от расширения". Такой позиции придерживаются Дания и Люксембург, которые в свою очередь заявляют, что ЕС стоит сосредоточиться на уже имеющихся членах и их экономической ситуации и развитии, нежели продолжать "экспансию".
Следующий принцип, который можно выделить: страна-претендент на вступление должна соответствовать критериям:
· стабильность функционирования национальных институтов, обеспечивающих демократию, верховенство закона, права человека и защиту интересов национальных меньшинств;
· наличие сложившейся и функционирующей рыночной экономики;
· способность конкурировать и выдержать давление рыночных сил на внутреннем рынке Евросоюза;
· готовность принять на себя в полном объеме обязательства, связанные с членством в ЕС.
Ее вступление должно быть экономически оправдано и взаимовыгодно как для ЕС, так и для страны. Тем самым стоит обратить внимание на экономическую ситуацию в ЕС.
Экономическая стагнация и неблагоприятные финансовые последствия в настоящее время из-за плохих экономических показателей в ряде небольших государств-членов ЕС, может привести к новому витку долгосрочного государственного долга, бюджетному дефициту, общему снижению производительности.
Источник: The World Bank Statistics
Рис. 1. Уровень безработицы в странах ЕС
Проблема будущего роста безработицы может быть значительнее, чем в начале 2014 года. Испания, например, является одной из стран ЕС, которую кризис затронул больше всего, что в свою очередь находит свое отражение в бюджетном дефиците и высоком уровне безработицы - 24,5 % с тенденцией к увеличению. Механизмы сохранения промышленного потенциала рабочих мест будут представлять угрозу даже для экономически сильных стран в ЕС (рис. 1).
Стратегические цели ЕС коррелируют с бюджетными проблемами в будущем. Поэтому с 2015 по 2019 год акцент делается на финансовые ресурсы, учитывая собственные интересы членов ЕС.
Особенно важно для ЕС соблюдать денежно-кредитную политику по отношению к потенциальным членам.
Проблема состоит в том, что почти 600 млрд. евро направляются для восстановления экономик некоторых стран (как Румыния, Венгрия, Греция как наиболее уязвимые члены ЕС с наибольшим долгом в структуре ВВП). Таким образом, мы можем сформулировать одну из остро стоящих проблем ЕС - долговой кризис стран со слаборазвитой экономикой.
Источник: The World Bank Statistics
Рис. 2. Отношение государственного долга к ВВП страны
С момента 2002 года Евросоюз сильно изменился. Из идеи равноправных государств, обеспечивающих поддержку друг другу, он превратился в союз стран-кредиторов с сильной экономикой и стран-заемщиков с долговыми проблемами. Стоит отметить позицию Германии в этой ситуации, которая финансирует многие страны ЕС.
В период экономического кризиса в ЕС, появляется возможность быстрой интеграции. Глобальные и внутренние вызовы могут оказать сильное давление на создание другой политики на уровне ЕС. К примеру, политики внутреннего рынка, миграционной, энергетической, единой внешней и политики безопасности и т.д.
Решение данной проблемы заключается в диверсификации производственных мощностей и развитии промышленности в "регионах" ЕС. В качестве примера можно привести страны Прибалтики, например, Латвию, в которой было практически свернуто рыбное производство после вступления в ЕС. Также можно отметить упадок сахарного производства в Латвии.
Среди социальных проблем ЕС можно выделить "проблему исламизации", "апатии" и падения среднего уровня жизни на территории союза, а также проблему молодежной безработицы. Данная проблема существует довольно давно, и существуют отдельные исследования, проводимые журналом The Guardian, касающиеся этого вопроса.
В последнее десятилетие Западные Балканы сделали важные шаги в процессе демократизации, стабилизации безопасности и экономических реформ, которые усилили интеграцию балканских стран во вступление в страны-члены ЕС с политической и стратегической точек зрения. Балканы продолжают этот процесс, постепенно приближаясь к цели полного членства в Европейском Союзе, которая должна осуществиться в следующем десятилетии.
Однако, существуют более серьезные проблемы внутреннего характера между странами в регионе, например, Словенско-Хорватский пограничный спор.
Сербия сталкивается с проблемами в экологических, социальных, экономических, научных, образовательных, законодательных и других сферах жизни. Мировой экономический и финансовый кризис серьезно повлияли на макроэкономическую ситуацию в Сербии.
Таким образом, проблемы внутри самого ЕС его стран-членов, являются, безусловно, актуальными сегодня. Приоритетом развития союза является благоприятная социальная ситуация во всех регионах союза, снижение уровня безработицы, а также рост промышленных и финансовых показателей устойчивости экономики ЕС. Проблемы развития балканского региона остаются нерешенными. Маленькие страны региона с ограниченными рынками, плохо организованной экономикой, низким уровнем жизни, и плохими отношениями с соседями сегодня не дают уверенность в том, что в составе ЕС они могут сохранять стабильность даже региональной экономики.
Список литературы
1. Economist Intelligence Unit, http://www.eiu.com/public/
2. Euractiv, Brussels, www.euractiv.com?
3. European Commission, http://europa.eu/index_en.html?
4. Institute of International Politics and Economics, http://www.diplomacy.bg.ac.rs
5. EU Observer, http://euobserver.com/
6. Eurostat http://ec.europa.eu/eurostat
7. The World Bank Statistics http://www.worldbank.org/en/country/eu
8. EY Eurozone Forecast http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/EY-Eurozone-March-2015/$FILE/EY-Eurozone-March-2015.pdf