Еще одним видом гражданско-правовой ответственности является взыскание морального вреда. Сегодня в науке идет дискуссия по вопросу применимости данной меры ответственности к алиментным отношениям. Так, по мнению С.Н. Тагаевой, «поскольку алименты порой являются единственным средством существования гражданина, то задержка их выплаты влечет невозможность поддерживать его минимальный жизненный уровень и может отрицательно сказываться на здоровье, вызывать такие физические страдания, как голод, болезни и нравственные страдания, связанные с имущественными лишениями и, таким образом, компенсация морального вреда должна производиться при нравственных страданиях получателя алиментов, который долго и безуспешно пытался взыскать их с виновно уклоняющегося или виновно задержавшего выплату плательщика»[21, с. 162]. Позицию о необходимости применения морального вреда при несвоевременной уплате алиментов поддерживают также такие исследователи как Л.В. Дзюбровская, О.А. Макеева, М.А. Данилян[17, 18, 19]. Более осторожной точки зрения по этому вопросу придерживается Е.А. Усачев, считающий, что «предоставление излишних правовых гарантий способно превратить получателя алиментов из незащищенного в обладающего чрезмерными полномочиями[22, с. 27].
Мы считаем, что в виду особой социальной значимости алиментных выплат, особенно на несовершеннолетних детей, ответственность в виде компенсации морального вреда за ненадлежащее исполнение соответствующих обязательств должна быть законодательно закреплена. Пока же судебная практика исходит из того, что «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате алиментов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для взыскания компенсации морального вреда»[14].
Итак, законодательно за неисполнение либо ненадлежащее исполнение алиментных обязательств предусмотрены разнообразные виды ответственности как публично-правового так и часно-правового характера. Наличие публичной ответственности обусловлено, прежде всего, особым характером алиментных отношений, а также закреплением отдельных видов алиментных обязательств в виде обязанности в Конституции РФ. Речь идет об обязанности по содержанию несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей. Особая социальная значимость именно этих алиментных обязательств, обуславливает наличие прямой уголовной и административной ответственности за их неисполнение. Однако, как нам видится, автоматическое применение ст. 157 УК РФ, к неплательщикам алиментов на несовершеннолетних детей, может иметь негативные последствия в плане дальнейшей жизнедеятельности ребенка, ввиду наличия судимости близкого родственника, в связи с чем, предлагается отнести данный состав к делам частного обвинения. За неисполнение других видов алиментных обязательств также возможно привлечение к уголовной либо административной ответственности, но уже на стадии принудительного исполнения соответствующего судебного решения или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. Также на стадии исполнительного производства должник по алиментам может быть привлечен к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.
Частно-правовоая ответственность за ненадлежащее исполнение алиментных обязательств или за их неисполнение устанавливается, во-первых, в виде неустойки, установленной законом либо соглашением об уплате алиментов, во-вторых, в виде взыскания убытков в части, не покрытой неустойкой. При этом возмещению должен подлежать лишь реальный ущерб, причиненный получателю алиментов. В виду большой социальной значимости алиментных выплат, особенно на несовершеннолетних детей, считаем, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение алиментных обязательств, законодательно должна быть закреплена еще и ответственность в виде компенсации морального вреда.
Надо также отметить, что применение даже самых жестких мер юридической ответственности к должникам по алиментам, не способствует улучшению ситуации с исполнением алиментных обязательств, как показывает статистика ежегодно задолженность по алиментам только возрастает. Поэтому вместе с применением мер юридической ответственности необходимо решать и другие проблемы способствующие возникновению неплатежей по такого рода обязательствам, в том числе и социально-экономического характера.
Библиография
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// в Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16 (Собрание законодательства РФ. 2018. № 32. (Часть I). Ст. 5112)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301 (Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301)
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.10.2018)// Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954 (Собрание законодательства РФ. 2018. № 41. Ст. 6192)
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 11.10.2018)// Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1 (Российская газета. 2018. № 230)
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 11.10.2018)// Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921 (Российская газета. 2018. № 230)
7. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849. (Собрание законодательства РФ. 2018. № 32 (часть I). Ст. 5100).
8. Определение Конституционного Суда РФ от 18.10.2012 № 1898-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ресина Андрея Игоревича на нарушение его конституционных прав статьей 63 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»// СПС КонсультантПлюс
9. Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2015 № 1452-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Шуклиной Элеоноры Сергеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 115 Семейного кодекса Российской Федерации»// СПС КонсультантПлюс10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»// Российская газета. 2017. № 297.
11. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 г.: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 14.
12. Постановление Кемеровского областного суда по делу № 44У-54/2018 4У-432/2018 от 23 апреля 2018 г.
13. Постановление Тверского областного суда по делу № 22-821/2018 от 26 апреля 2018 г. по делу № 22-821/2018.
14. Заочное решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 08 октября 2011 г. по делу № 2-371/2011
15. Постановление мирового судьи Судебный участок № 72 судебного района г. Отрадного (Самарская область) от 7 июля 2017 г. по делу № 5-264/2017
16. Приговор мирового судьи Судебный участок мирового судьи Кочкуровского района (Республика Мордовия) от 6 июля 2017 г. по делу № 1-18/2017.
17. Данилян М.А. Практика принудительного исполнения судебных решений, связанных с воспитанием несовершеннолетних, и направления совершенствования российского института алиментирования детей // Практика исполнительного производства. 2013. № 3. С. 12-21.
18. Дзюбровская Л.В. К вопросу об ответственности за нарушение соглашения об уплате алиментов // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 3. С. 121-123э
19. Макеева О.А. Ответственность в алиментных обязательствах-основные особенности и порядок реализации // Семейное и жилищное право. 2010. № 1. С. 17-20.
20. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие. М.: Городец, 2006. 328 с.
21. Тагаева С.Н. К проблеме компенсации морального вреда в семейном праве // Вестник Пермского университета. 2012. Вып. 1 (15). С. 161-165.
22. Усачев Е.А. Ответственность плательщика алиментов за ненадлежащее исполнение алиментного соглашения: проблемы теории и практики// Актуальные проблемы российского права. 2015. № 9. С. 23-27.
23. Ведомственная статистическая отчетность за 2017 год URL: http://fssprus.ru/statistics/ (дата обращения - 08.10.2018);
24. Ведомственная статистическая отчетность за 2016 год URL: http://fssprus.ru/statistics/ (дата обращения - 08.10.2018);
25. Ведомственная статистическая отчетность за 2015 год URL: http://fssprus.ru/statistics/ (дата обращения - 08.10.2018).
26. Ведомственная статистическая отчетность за первое полугодие 2018 года URL: http://fssprus.ru/statistics/ (дата обращения - 08.10.2018).
27. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2017 год URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4572 (дата обращения - 12.09.2018)