Статья по теме:
Отношения Бангладеш с Советским Союзом и Россией (1972 - 2015 годы)
Аннотация
россия бангладеш война сотрудничество
Предметом исследования статьи является тема развития взаимоотношений России и Бангладеш в период с 1972 года по 2015-й. Автор подробно рассматривает такие аспекты, как позиция СССР в Освободительной войне за Бангладеш, взлеты и падения в дипломатических отношениях между двумя странами в период Холодной войны с Западом, причины охлаждения в сотрудничестве России и Бангладеш в начале 1980-х годов. Особое внимание уделяется вопросу современной политики Премьер-Министра Бангладеш Шейх Хасины относительно России и новых аспектов развития в торговле, строительстве, энергетическом секторе. Автор прибегает к современной методологии, основанной на идее многополярного мира и плюрализме взглядов на проблемы двух государств - России и Бангладеш. Особым вкладом автора в исследование темы является глубина и объективность взгляда на исторические события, происходившие в критическое время политической нестабильности между Бангладеш и СССР и, впоследствии, России. Новизна исследования заключается в том, что автор призывает к современным методам культурной дипломатии в развитии эскалации дружеских и экономических связей, а также служению делу укрепления мира и взаимопонимания между народами России и Бангладеш.
Ключевые слова: Сотрудничество, Освободительная война, Бангладеш, СССР, Советский Союз, Российская Федерация, Шейх Моджибур Рахман, Двусторонние отношения, Взаимопонимание, Шейх Хасина
DOI: 10.7256/2409-868X.2017.2.21609
Дата направления в редакцию: 27-01-2017
Дата рецензирования: 18-01-2017
Дата публикации: 01-02-2017
Abstract
The subject of this research is the development of relationship between Russia and Bangladesh over the period of 1972-2015. The author thoroughly examines such aspects of the topic as the positions of USSR in Bangladesh Liberation War, ups and downs in diplomatic relations between two countries during the Cold War with the West, reasons of alienation in cooperation between Russia and Bangladesh in the early 1980's. Special attention is given to the question of modern policy of Bangladesh Prime Minister Sheikh Hasina regarding Russia and new aspect of development in trade, construction, and energy segment. The author refers to the contemporary methodology based on the idea of multipolar world and pluralism of views upon the problems of Russia and Bangladesh. Author's special contribution consists in the in-depth and objective outlook upon the historical events that took place in critical time of political instability between Bangladesh and USSR, and subsequently, Russia. The scientific novelty consists in the fact that the author appeals to modern methods of cultural diplomacy in development of escalation of the friendly and economic cooperation, as well as consolidation of peace and mutual understanding between the nations of Russia and Bangladesh.
Keywords: Bilateral relations, Sheikh Mojibur Rahman, Russian Federation, Soviet Union, USSR, Bangladesh, Mutual understanding, Liberation War, Cooperation, Sheikh Hasina
Введение
Появление биполярного мира после Второй мировой войны послужило причиной напряженной холодной войны [1]между сверхдержавами - США и СССР. Главным центром холодной войны стал третий мир. Обе Сверхдержавы направили свою мульти-пространственную политику на поставку оружия, объединение малых наций в альянсы и союзы, размещение военных сил, обеспечение на военной основе иностранной экономической помощи и подписание двусторонних договоров с целью продвижения и защиты своих идеологий "капитализма" и "коммунизма" [2].
Холодную войну также следует расценивать как доказательство попытки со стороны двух сверхдержав учредить проникающее господство над Индийским субконтинентом. Политика в Южной Азии сменила курс с «подчиняющейся государственной системе» на «доминирующую».
Программа Соединенных Штатов Америки по ориентированию Пакистана на Запад [3], используя Пакистан как легкий способ к базированию в центре Восточной и Юго-Восточной Азии, служила отличным ключом для сдерживания развития коммунизма в Азии. Более того, Соединенные Штаты Америки субсидировали 3,8 миллиона долларов на военные нужды Пакистана, что укрепило их позицию по сдерживанию коммунизма [3]. В качестве альтернативы крупнейшим партнёром СССР в «третьем мире» была Индия. СССР поставлял Индии оружие, необходимое ей для противостояния Китаю и Пакистану [5]. Индия являлась прочным мостом для контроля Советским Союзом ситуации в странах «третьего мира».
В конце 70-х годов наблюдалось возобновление теплых отношений между СССР и Пакистаном до момента отказа Пакистаном принять Советский план коллективной безопасности, предложенный Л.И. Брежневым, охватывающий страны Азии, в том числе и Китай в 1969 году. Во время индо-пакистанской войны 1965 года США вели сдержанную политику.
На тот момент велась борьба за власть между Китаем и Советским Союзом, и стратегическая война между Москвой и Вашингтоном [6]. К концу 70-х образовалось два союза - СССР и Индия против союза США с Китаем и Пакистаном.
Лепта, внесенная данными альянсами в ход либеральной войны Бангладеш, мотивировалась исключительно интересами каждой страны.
Роль Советского Союза в независимости Бангладеш
Среди всех основных сил бывший Советский Союз (СССР) был единственным государством, которое, оказывая политическую, дипломатическую и военную помощь Индии в ходе освободительной войны, способствовало приобретению суверенитета Бангладеш. Советский Союз категорически осуждал Пакистан за его военные репрессии и массовое убийство на востоке страны. СССР призывал к принятию срочных мер по прекращению кровопролития в восточной части Пакистана (письмо от 02 апреля 1971 года от Председателя Президиума Верховного Совета СССР Н.В. Подгорного Третьему Президенту Пакистана Ага Мухаммеду Яхья Хану). Подгорный выражал надежду на принятие мирных способов регулировки конфликта, напоминая о гуманности, но, фактически, это было обвинение от Мировой Державы в репрессиях бенгальского народа. В результате, СССР заключил «Договор о мире, дружбе и сотрудничестве» с Индией 9 августа 1971 года, что косвенно способствовало победе Бангладеш в национально-освободительной войне с армией Пакистана. Данный Договор послужил основанием для решения Совета Безопасности ООН о прекращении огня и вывода Индийских войск с территории Восточного Пакистана. Советский Союз открыто выступил перед ООН в защиту Бангладеш в связи с событиями 16 декабря 1971 года и позволил Индии продолжать военные действия до окончательного вывода Пакистанских войск [7]. СССР был первой крупной державой, кто поддержал отделение Бангладеш. Сразу же после признания суверенитета Бангладеш, в марте 1972 года президент Муджубур Рахман посетил Москву с официальным визитом и выразил искреннюю благодарность Правительству и населению Советского Союза за оказанное содействие и поддержку.
Отношения между Бангладеш и СССР в период 1971-1990 гг.
В результате помощи Советского Союза в освободительной войне Бангладеш между двумя странами зародились дружественные отношения. В период правления Шейха Муджубур Рахмана (1971-1975) обе страны демонстрировали сближение взглядов по вопросам международной политики. Советский Союз высоко ценил мирную позицию Бангладеш во внешней политике, продолжая борьбу с империализмом и неоколониализмом [8].
31 декабря 1971 года запрет на Коммунистическую Партию в Бангладеш, существовавший с 1954 г, был снят. Новые ветви Коммунистической Партии Бангладеш (КПБ) распространились по всей стране благодаря дружескому союзу с СССР [9]. Сеть дружественных сообществ и других социально-культурных организаций распространились по всей территории [2].
Сотрудничество Бангладеш с Советским Союзом в политической, экономической, военной и социально-культурной сфере описано ниже.
В 1973 г в ходе Мирной Азиатской Конференции в Дакке под протекцией политических лидеров СССР Бангладеш была отведена важная роль в распространении Советского плана обеспечения безопасности для Азии, целью которого являлся обмен кадрами для повышения уровня культуры и образования. Более того, реализация данного проекта имела успех и продлевалась новыми правителями [11]. За тот период огромное количество студентов смогли получить высшее образование в СССР. Влияние Советского Союза также благоприятно сказалось на развитии экономики Бангладеш. Было подписано Соглашение о внешней торговле, облегчающее товарообмен. Советский Союз поставлял техническое оборудование и прочие товары взамен на уникальные товары из Бангладеш (джут, чай и т.д.). Первая партия гуманитарной помощи из СССР прибыла в Дакку 20 января 1972 г. Согласно Программе Экстренной Помощи Бангладеш Советский Союз протянул руку помощи в ликвидации последствий военных действий на территории Бангладеш. Были предоставлены вертолеты для реконструкции коммуникационных систем, оказано содействие в восстановлении рыбоводческих хозяйств, портов и верфей, возведении мостов, возрождению железных дорог, консультированию в вопросах реставрации и реновации [2]. Однако, позже данная помощь прекратилась по причине политической нестабильности и колебаний в Бангладеш.
События 1975 года принесли колоссальные изменения в политическое и экономическое ориентирование Бангладеш и изменили суть отношений с Советским Союзом [13]. Следует отметить, что государственный переворот 6 ноября 1975 года сменил курс внешней политики на прозападный и прокитайский. Освобожденный из-под домашнего ареста генерал-майор Зиаур Рахман кардинально расторг все виды сотрудничества, существовавшие при правлении Муджибура Рахмана, убитого в августе этого же года. В результате были запрещены промосковские коммунистические партии и были освобождены лидеры левой и правой экстремистских партий [14]. Советскому Союзу выдвинули обвинения о вмешательстве во внутренние дела Бангладеш, что серьезно пошатнуло и подорвало взаимоотношения данных стран [15].
Президент Зиаур Рахман хотел сократить количество советских граждан, находящихся на территории Бангладеш. Введение советских войск в Афганистан (1979 г.) не представляло прямой угрозы для Бангладеш, но власти страны расценили данный акт как сложную проблему, нарушение устава ООН и несанкционированное движение. Из принципиальных соображений Бангладеш обвинил СССР и потребовал немедленного и безоговорочного вывода войск с территории Афганистана.
Одним из самых спорных вопросов в двусторонних отношениях СССР и Бангладеш являлась критическая оценка Бангладеш присутствия советских войск в Афганистане.
Другими аспектами, повлиявшими на отдаление СССР и Бангладеш в период 1980-х являлись радикальное отрицание правительством Бангладеш вьетнамских войск на территории Кампучии, бойкот со стороны Бангладеш по поводу проведения Московских Олимпийских игр, критика поведения СССР в Польше, сбитый советской ПВО корейский авиалайнер на территории Сахалина в 1983 г.
Несмотря на всю дипломатическую напряженность, Бангладеш и СССР удалось сохранить сотрудничество в экономических и культурных вопросах в период правления Зиаура Рахмана. Товарооборот вырос с 50 до 73 млн долларов (рекордный показатель в 1980-м составил 104 млн долларов). Но в целом, общий коэффициент торговли не увеличился, а снизился с 3% до 2% за тот же период.
Торговля между двумя странами велась по бартерному договору, подписываемому каждый год. В разгар серьезного политического недоверия, заместитель министра внешней торговли СССР, И. Т. Гришин посетил Бангладеш в феврале 1981 года, чтобы подписать 10-й бартерный договор между двумя странами. Согласно новому договору, советская сторона согласилась на импорт товаров - таких, как кабели, косметика, сельскохозяйственные культуры, пакетированный чай, мыло, моющие средства. Советский Союз также согласился принять товар на сумму 4,4 млн. фунтов стерлингов в течение следующего года в счет погашения кредитов [16].
Несмотря на политические трения, Советский Союз продолжал спонсировать существующие проекты в Бангладеш. Финансовая помощь оказывалась в различных видах деятельности, но все же, основные силы направлялись на возведение Гхорашальской электростанции. В1980-х годах были подписаны три Соглашения между двумя странами для дальнейшего развития строительства. Другим крупным Советским проектом, финансируемым в Бангладеш, было строительство приборостроительного завода в Читтагоне. На завершение данного проекта Советский Союз выделил 12,9 млн рублей в 1972 году и 5,023 млн рублей в 1978-м [17].
Советские обязательства по оказанию помощи Бангладеш возросли до 151,1 млн. долларов в 1976-1982 гг. по сравнению со 105 млн. долларов в 1972-1975 гг. Однако, приоритеты определенно изменились. В период с 1972-й по 1975-й годы значительная доля советской помощи (более 80%) в качестве продуктов питания и товарной первой необходимости, а в более поздний период - почти вся помощь, проходила в рамках Советского плана обеспечения безопасности для Азии [2].
В соответствии с положениями Совместной Декларации (Joint Declaration), обе стороны также подписали культурные соглашения об образовании и подготовке студентов из Бангладеш в высших советских учебных заведениях. После политических волнений в 1975 году, правительство Бангладеш продолжало посылать студентов в Советский Союз, но по сравнению с началом 1970-х, число студентов резко сократилось. Со стороны СССР были приняты меры по сокращению стипендий и льготных мест. Пятилетний договор об образовании и профессиональной подготовки бангладешских студентов в областях инженерии, медицины, сельского хозяйства, педагогики и культуры был подписан в Дакке в апреле 1981 года [19]. Но Правительство Бангладеш во главе с Зиауром Рахманом неохотно вводило новые соглашения о культурном обмене с СССР.
С приходом нового президента Х. М. Эршада (1982-1991 гг.) началась новая фаза авторитарного режима. Несмотря на это, в начале 1983 года между Бангладеш и СССР промелькнули искры теплых отношений. Бангладеш смягчил свою позицию по отношению к инцидентам в Афганистане и Кампучии. 26 апреля 1983 года в Дакке дипломатические деятели двух стран снова подписали Соглашение о межкультурном и образовательном обмене. А в августе 1983 года Советский Союз посетила исламская делегация из Бангладеш.
Отношения с СССР пошли на спад после принятия решения о депортации 14 советских дипломатов, обвиненных во «вредительстве», в ноябре 1983-го. По распоряжению Правительства Бангладеш закрыли советский культурный центр в Дакке и консульский центр в Читтагоне [20]. К январю 1984 г. советских дипломатов вернули на Родину, а Посол Бангладеш в Москве снят с выполнения дипмиссии по решению Правительства Бангладеш.
1984 год стал свидетелем начала процесса сближения Бангладеш и Советского Союза. Контр-адмирал и заместитель Командира по военному положению, Султан Ахмед, приехал в СССР в марте 1985 года для участия в похоронах Генерального секретаря СССР К.У. Черненко и провел плодотворные переговоры с советскими руководителями.
В дополнение к этому, М.С. Горбачев обозначил ряд важных мер, призывающих к Азиатско-Тихоокеанской дружбе с участием всех стран данного региона. На встрече с президентом Эршадом и Министром иностранных дел делегат Бастония, представляющий планы и идеи Горбачева о комплексной программе действий и предложения в отношении превращения Индийского океана в зону мира, обсудил данные вопросы. [2]