Положительным фактором является и то, что для молочной отрасли характерно образование крупных бизнес-объединений, таких, как, например, Национальный союз производителей молока (Союзмолоко), который является крупнейшим в России объединением производителей и переработчиков молока и молочной продукции, представляющим их интересы в органах власти всех уровней, а также на международном уровне)14. Наибольшая доля инвестиций в настоящее время наблюдается именно в молочной отрасли, в том числе удалость нарастить долю иностранного капитала.
Хотя в целом отмечается рост производства молочной продукции, но отрасль, тем не менее, встречается с рядом препятствий, которые сдерживают развитие молочной отрасли (рис. 5).
Рисунок 5. Препятствия развития молочной отрасли3
На уровне предприятий молочной промышленности, по мнению Попова В.Л. и Ташкинова А.Г. [5], можно выделить основные причины возникающих проблем предприятия (рис. 6).
Очевидно, что перечисленные на рисунке 6 проблемы и причины, их вызывающие, для предприятий молочной промышленности могут быть выявлены в организации исключительно при существовании соответствующего управленческого механизма, базирующегося на цифровых технологиях, позволяющих объединить все существующие подсистемы молочной отрасли территории региона в единую систему, функционирующую в рамках единого информационного пространства. В то же время, на основе оперативной доступности ко всем категориям данных, в процессе принятия управленческого решения становится возможным координация и производственное планирование (регламентация) действий в целях своевременного обеспечения производства конкурентоспособной молочной продукции и, тем самым, обеспечения высокой конкурентоспособности самой молочной промышленности в регионе.
Рисунок 6. Основные причины проблем управления предприятиями молочной промышленности (составлено авторами по [5])
В зависимости от особенностей конкретного хозяйствующего субъекта региональной отраслевой специализации, осуществляющего управление затратами и организацию системы управления данным субъектом, в том числе, системы управленческого учета, можно утверждать, что система управления затратами данного субъекта должна руководствоваться одной или несколькими целями, представленными на рисунке 7.
Планирование как этап процесса управления затратами является одним из наиболее важных как с точки зрения обеспечения эффективности достижения поставленных целей, так и с точки зрения обеспечения организации всего процесса. Способность хозяйствующего субъекта своевременно и корректно составить план производственных затрат является важным аспектом его производственной деятельности. Ключевым вопросом здесь является учет всех факторов, оказывающих влияние на размер и структуру затрат [8; 9].
При этом следует разделять процессы планирования и прогнозирования в рамках управленческой деятельности. Последнее можно рассматривать в качестве составной части процедуры планирования: прогнозирование позволяет рассмотреть вероятность получения тех или иных результатов, детализируя таким образом будущее организации. Процедуры прогнозирования позволяют определить и зафиксировать значимость факторов, оказывающих влияние на развитие событий в будущем, собрать информацию об их деятельности и осуществить первичный анализ их предполагаемого воздействия.
В свою очередь, планирование заключается в использовании факторов, учтенных при составлении прогноза, для достижения хозяйствующим субъектом желаемых целей. Таким образом, в качестве управленческой процедуры планирование в большей степени соответствует критерию императивности.
Рисунок 7. Цели хозяйствующего субъекта региональной отраслевой специализации (составлено авторами по 15, [6; 7])
Для процедур планирования, равно как и прогнозирования, важным элементом является учет особенностей региональной специализации по отраслям. В отраслевой структуре хозяйств региона пока сохраняются диспропорции, заключающиеся в приоритетности ресурсных отраслей, в то время как агропромышленный комплекс испытывает трудности в своем развитии. В изучении деятельности управления издержками региональных хозяйственных комплексов особое внимание уделяется функциональной классификации, которая включает в себя четыре основные группы отраслей (рис. 8).
Рисунок 8. Сельское хозяйство в отраслевой структуре региональной экономики (составлено авторами)
При этом особое место можно отвести молочной промышленности, представляющей собой один из наиболее важных секторов агропромышленного комплекса региона и обеспечивающей жителей территории обширным спектром молочных продуктов, способствующих благоприятному воздействию на состояние здоровья населения и удовлетворение внутреннего регионального спроса. Молочная промышленность также предоставляет возможности для экспорта молочных продуктов в соседние регионы. Региональная политика развития молочной промышленности направлена на увеличение объема потребления молочных продуктов, усиления контроля качества продукции.
Обсуждение результатов
В региональном развитии молочной промышленности стратегическим планированием на текущей стадии является непрекращающаяся процедура становления имиджа социально-экономического развития и определения этапов для его достижения на основе имеющихся ограниченных ресурсов.
Таблица 1Матрица SWOT-анализа молочной промышленности региона
|
Внутренняя среда |
||
|
Сильные стороны (S) |
Сильные стороны (W) |
|
|
Использование преимуществ агропромышленного комплекса. Наличие производственной инфраструктуры в отрасли. Большой практический опыт сельхозтоваропроизводителей в отрасли, в том числе внедрения инноваций и цифровизации. Устойчивая тенденция роста качества молока-сырья. Устойчивая тенденция повышения молочной продуктивности КРС (крупного рогатого скота). Наличие племенных предприятий и отечественных высокопродуктивных пород КРС. Наличие региональных стратегических программ развития молочной промышленности. Стабильный спрос на готовую молочную продукцию на внутренних рынках региона. |
Отсутствие единой стратегии отрасли. Отсутствие НИОКР, реализуемых силами товаропроизводителей в отрасли. Недостаток квалифицированных кадров, в том числе обладающих цифровыми компетенциями. Неравномерность технологического развития производителей молока-сырья. Высокие ресурсные затраты (трудовые, материальные и др.). Низкая активность внедрения инноваций и цифровизации в отрасли, а также их высокая стоимость. Сложность в контроле производственной цепочки от производства готовой молочной продукции до конечного потребителя. Недостаточная финансовая устойчивость СХО в отрасли. |
|
|
Внутренняя среда |
||
|
Возможности (O) |
Угрозы (T) |
|
|
Низкая зависимость отрасли от природноклиматических условий. Государственная поддержка внедрения инноваций в отрасли. Наличие образовательных и научноисследовательских организаций Стабильный рост спроса на молоко и готовую молочную продукцию в других регионах и за рубежом. Наличие базы знаний по инновационным научнотехнологическим разработкам. Наличие региональных мер государственной поддержки молочной отрасли. |
Рост импорта молока и готовой молочной продукции. Сокращение объема государственной поддержки. Монополистическое доминирование переработчиков молока в регионе. Нестабильная экономическая ситуация. Рост требований к качеству молока, в том числе технических. Значительный диспаритет цен на потребляемые в отрасли ресурсы и производимую молочную продукцию. Импортозависимость используемых в отрасли технологий. |
Составлено авторами по [9]
Сама стратегия развития молочной промышленности региона проводится при участии всех стейкхолдеров (заинтересованных сторон) таких, как: органы власти всех уровней (федеральные, региональные и муниципальные), представители коммерческих и некоммерческих (общественных) структур, государственных предприятий и органов местного самоуправления.
Таким образом, стратегический план развития молочной промышленности должен включать в себя цели и направления развития, SWOT-анализ, включающий сильные, слабые стороны и их региональные особенности, имеющиеся возможности и конкурентные преимущества (табл. 3).
Таким образом, имея возможность фокусироваться на возможностях развития молочной промышленности региона, стратегический план позволяет выявить ключевые факторы, которые являются основными источниками конкурентоспособности, и наметить приоритеты в основных направления регионального развития, имея при этом и другие варианты (сценарии) в своем развитии.
Экономический рост молочной промышленности в любом субъекте федерации прямо зависим от того, насколько эффективными будут мероприятия, предусмотренные в стратегическом плане, реализуемом в регионе. Для того, чтобы иметь возможность обеспечить устойчивое, сбалансированное и динамичное развитие на региональном уровне на долгосрочный период, реализуется ряд программ и стратегий, в том числе программ, представленных на рисунке 9.
Рисунок 9. Программы развития регионов на долгосрочный период16-17 -18
Главной целью вышеуказанных программ является создание условий для развития в регионах специализирующих отраслей, повышение благосостояния и качества жизни за счет улучшения доступности и качества готовых молочных товаров, решение проблем конкурентоспособности пищевой промышленности региона. Проблемы производства качественной готовой молочной продукции в регионе требует новых подходов и методов управленческих решений (рис. 10).
Рисунок 10. Особенности управления молочной промышленностью в регионе [10]
Как считает Зеленкин В.Г. [10], управленческие решения стратегических задач могут быть достигнуты импортозамещением, внедрением инновационных подходов к управлению и систем комплексного контроля качества, а самое основное, обеспечением безопасности сырья и продукции как на стадии переработки, так и на последующих этапах транспортировки и хранения.
Организация системы управления молочной промышленностью на региональном уровне выполняет задачу по максимизации конечных результатов, полученных на единицу затрат, и является одним из важнейших механизмов повышения экономической эффективности деятельности организаций, улучшения их положения в конкурентной среде. В свою очередь, сама по себе рациональная организация системы управления является сложной задачей, далекой от достижения разработки универсальных решений, и молочная промышленность не является исключением. Способами разработки системы управления хозяйствующего субъекта молочной промышленности являются различные инструменты и технологии, основанные на достижениях экономической мысли в области региональной отраслевой экономики и управления.
Совершенствование системы управления отраслями и предприятиями молочной промышленности потребует от организаций несомненных расходов, однако их реализация окупится в результате продажи высококачественных молочных продуктов как на внутренних рынках в пределах самого субъекта Федерации, так и позволит экспортировать их на другие территории, а также молочная продукция будет пользоваться спросом на зарубежных продовольственных рынках.
Выводы
Устойчивость экономического, финансового и рыночного положения любого хозяйствующего субъекта региональной экономики в рыночных условиях зависит в значительной мере от его экономической стабильности. В свою очередь, эта стабильность может быть достигнута за счет повышения эффективности региональной производственной и управленческой деятельности в отрасли за счет повышения эффективности использования доступных организации хозяйственных ресурсов каждого вида, а также за счет выявления внутрихозяйственных резервов отрасли и их рационального распределения.
Новизна исследования заключается в разработке структуры молочной отрасли, представляющей собой совокупность трех сфер деятельности -- сырьевой (молочное скотоводство), перерабатывающей (молочная промышленность) и обращения (реализации молока и молочной продукции). С использованием приемов морфологического анализа на основе совокупности имеющихся в научной среде терминов было сформулировано следующее авторское определение: «Молочная промышленность -- это отрасль пищевой промышленности, объединяющая предприятия по переработке молока и производству молочных продуктов: животного масла, сыра, брынзы, мороженого, казеина, молочных консервов, сухого молока, цельномолочной и другой молочной продукции».
Дано теоретическое обоснование механизма управления молочной промышленностью как отраслью специализации региона.
Практическое применение стратегического планирования как инструмента управления молочной промышленностью региона нацелено на создание условий для повышения уровня конкурентоспособности и дальнейшего улучшения деятельности предприятий по переработке молока и производству молочной продукции.
Для повышения производительности отечественной молочной промышленности рекомендуется ускорить процесс их цифровизации и укрупнения. При условии интенсификации инвестиций в эти направления возможен рост производительности труда, который может превысить 60 % от уровня США.