Статья: Особенности управления оленеводством в Республике Саха (Якутия)

В зависимости от природных условий бригада из 13 человек может содержать стадо оленей размером от 500 (в таежной зоне) до 2000 и даже более голов в тундре. Понятно, что результаты труда и доходы оленеводов в бригаде со стадом в 2000 гол. (т.е. почти 154 оленя на одного человека) могут быть гораздо больше, чем в бригаде, где всего 500 оленей (38 оленей на человека). Поэтому экономические возможности оленеводства в тундре значительно выше чем в тайге.

Экономическая эффективность оленеводства может быть измерена:

? количеством ежегодно получаемого от данного стада мяса и других видов продукции;

? доходом, полученным от продажи этой продукции [3, с. 20-21].

Количество мяса и других видов продукции, которое получает бригада от своего стада за год, зависит, с одной стороны, от внешних условий (включая состояние пастбищ, воздействие погоды, хищников, диких оленей и др.), с другой -- от квалификации и опыта работы оленеводов и их материально-технической обеспеченности, т.е. от уровня использования внутренних факторов производства (которой мы для краткости будем называть уровнем интенсивности).

Рассмотрим оленеводство в Республике Саха (Якутия) не примере СХПК «Победа» в Момском улусе (районе). Момский район, расположен на Северо-Востоке Республики Саха (Якутия) в среднем течении реки Индигирка. Район располагает месторождениями золота, свинца, цинка, олова, цветных камней, каменного угля, строительных материалов. В районе шесть муниципальных образований: Чыбагалахский, Индигирский, Момский, Соболохский, Тебюлехский и Улахан-Чистайский национальные наслеги.

Ведущее место в экономике занимает сельское хозяйство. Развито разведение оленей. В районе сосредоточено 8% поголовья оленей республики. Ведется разведение крупного рогатого скота, лошадей. Общая характеристика улуса представлена в табл. 2.

Таблица 2

Общая характеристика Момского района

Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 17,5 тыс. га, из них пашни -- 0,4%, сенокосы -- 28,2%, пастбища -- 71,4% [41, с. 3].

Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Победа» (СХПК «Победа») является некоммерческой организацией, созданной на основе добровольного объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей (юридических лиц), собственников домашних оленей. На базе совхоза «Победа» в 2004 г. создан МУП «Победа», а в 2013 г. создан СХПК «Победа». Юридический адрес кооператива: 679961, Республика Саха (Якутия), Момский район, с. Буор-Сысы, микрорайон Айхал. Кооператив осуществляет свою деятельность на основе Устава, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», других законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Цель и виды экономической деятельности СХПК «Победа» заключаются в удовлетворении потребностей членов кооператива в услугах по сбыту сельскохозяйственной и иной продукции, направленной на развитие их сельскохозяйственного производства, удовлетворение социальных потребностей, увеличение производительности труда, обеспечение занятости и повышения их доходов.

Виды экономической деятельности СХПК «Победа»:

- разведение домашних оленей;

- вылов рыбы из водных биоресурсов в реках, озерах, водохранилищах сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- организация промысловой охоты, закупка, сбыт, переработка и выделка пушно-мехового сырья;

- организация охотничьих клубов и магазинов по торговле охотничьим гладкоствольным и нарезным оружием боеприпасами и другим охотничьим, рыболовным и туристическим снаряжением;

- оптовая и розничная торговля сельскохозяйственной продукцией, продовольственными и промышленными товарами;

- закупка и сбыт пантов, боя рогов, камусов и других видов продукции северного оленя;

- прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, туризм;

- осуществление иной не противоречащей действующему законодательству деятельности, если это направлено в конечном итоге на развитие основных видов деятельности и достижение цели, ради которой создан кооператив.

Поселок Улахан-Чистай является центром поселения эвенов Момского улуса. Они владеют 78,8% оленей Момского района. Большую часть доходов эвены получают от охотничьего промысла -- 84,5%, от оленеводства -- 6,8% [8].

Упадок оленеводства в республике является угрозой исчезновения с невозможным восстановлением. С каждым годом поголовье сокращается в среднем на 1300 оленей, как показано наглядно на рис. 1 в Момском районе за 8 лет.

Рис. 1 Динамика поголовья оленей Муниципального района «Момский улус (район)» за 2007-2014 гг.

По данным Министерства сельского хозяйства PС(Я) в традиционных отраслях коренных малочисленных народов Севера с 2000 г. работали 881 семья, из них кочевых семей -- 449. Всего детей работников ТОС -- 2463, в том числе детей оленеводов -- 1809 детей, из них 1230 школьников, 579 -- дошкольного возраста. Детей, выезжающих к родителям в оленеводческие стада и рыболовецкие участки на работу -- 847. Но в последние годы молодежь не идет в оленеводство из-за мизерной зарплаты и отсутствия условий для жизни, несмотря на то, что другой работы в селах нет. Поэтому наблюдается острая нехватка оленеводов. И эта тенденция будет только усиливаться. Мы можем потерять оленеводство в течение 5 или 10 лет, которое восстановлению не подлежит [4, с. 6-7].

Если основные показатели работы оленеводческих предприятий фиксируются государственной статистикой и органами управления сельского хозяйства, то экономика оленеводческих семей фактически остается за рамками официальных документов.

Занятие кочевым оленеводством предполагает также попутные занятия охотой, рыболовством, сбором ягод и лекарственных растений для собственных нужд. Социальные выплаты вместе с пенсиями, пособиями на детей и др. составляют 20% семейного бюджета. Заработная плата оленевода ниже прожиточного минимума [3, с. 23].

Всего домашним оленеводством занимаются 128 оленеводческих хозяйств и союзов родовых общин. На январь 2012 г. оленеводством были заняты 2183 чел., 403 кочевые семьи, поголовье оленей во всех категориях хозяйств насчитывало более 195 тыс. гол. В родовых общинах поголовье составляет более 52 тыс. гол. или почти 27% общего поголовья оленей в республике.

В мероприятиях по Государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 гг.» разработан значительный баланс бюджетных ассигнований на помощь скотоводству, в том числе на предоставление переработки и производства продукции скотоводства. Для сохранения и развития традиционных промыслов коренных малочисленных народов Севера разработана «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечение национальной безопасности на период до 2020 года», которая была утверждена Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 г., где наряду с такими направлениями, как промышленное освоение Арктической зоны, сохранение крупной экосистемы Севера, поставлена задача по поддержке традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера [6, с. 116].

По состоянию на 1 августа 2014 г. во всех категориях хозяйств республики содержалось 196 839 голов оленей. В том числе важенок и сыриц -- 82 733 гол. Всего в отрасли работала 241 оленеводческая бригада. В бригадах работало 2060 чел. В том числе чумработников- 516 чел., оленеводов -- 1544 чел. По формам собственности 31,0% оленей содержался в государственной и муниципальной собственности, 60,0% в коллективной, в частном секторе находилось 9% оленей. В 2014 г. на поддержку оленеводства было предусмотрено из бюджета РС(Я), всего 447 млн руб. Из них в виде субвенции на создание условий труда для оленеводческих бригад -- 309,7 млн руб. [7, с. 2].

2014 год являлся Годом Арктики. Поэтому были предоставлены сверх субсидии на 21,7 млн руб. для возмещения половины затрат по строительству инновационных домиков хозяйственным способом. Также шесть млн руб. на возмещение половины затрат для закупки техники в виде снегоходов. В 2014 г. объём возмещаемой части заработной платы независимо от зоны ведения оленеводства (горно-таежная, лесотундровая, тундровая, таежная) определен на одного фактически работающего оленевода в стандартных стадах и составлял 12 700 руб. в месяц [7, с. 1-3].

При анализе структуры активов и их источников за 2011-2014 гг. были использованы отчеты предоставленные Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), за исключением отчета за 2013 г., т.к. в это время МУП «Победа» реорганизовывалось в СХПК «Победа» и испытывало организационные трудности. В связи с этим отчет не был предоставлен.

Поголовье оленей наращивается за счет важенок (самка оленя). Важенки должны давать ежегодный прирост здорового молодняка. Немаловажным является и эпидемиологическая ситуация, которая с каждым годом увеличивает падеж поголовья, показанный в табл.3.

Таблица 3

Поголовье оленей по половозрастным группам за 2011-2014 гг. в СХПК «Победа»

Динамика поголовья по половозрастной группе за 2011-2014 гг. в СХПК «Победа» показывает наглядно, что в каждой половозрастной группе в сравнении 2012 г. к 2011 г. и 2014 г. к 2011 г. есть небольшая убыль в половозрастной группе сыриц, тугутов, бычков и третьяков. Прирост отмечен в половозрастной группе важенок и быков производителей. Всего в динамике 2012 г. к 2011 г. прирост составил 1,3%, 2014 г. к 2011 г. -- 3,1%, а 2014 г. к 2013 г. общий прирост составил 1,9%. Структура поголовья оленей по половозрастной группе в 2011 г. была следующая:

важенки -- 35%;

сырицы -- 10%;

тугут -- 23%;

бычок -- 7%;

третьяк -- 6%;

быки-производители -- 9%;

быки-кастраты -- 10%

Основу поголовья занимают важенки, которые составляли на 2011 г. 35%. Они являются главным звеном прироста поголовья оленей и их поголовье необходимо держать на приоритетном, преобладающем месте. Тугуты составили 23% из всего поголовья и главная цель оленевода не допустить их падежа. Сырицы составляли 10%, бычки -- 7%, быки-производители -- 9% и быки-кастраты -- 6%.

Структура поголовья оленей по половозрастной группе за 2012 г. была:

важенки -- 37%;

сырицы -- 8%;

тугут -- 20%;

бычок -- 7%;

третьяк -- 6%;

быки-производители -- 14%;

быки-кастраты -- 8%.

Данные позволяют сравнить и увидеть динамику численности животных в СХПК «Победа». По сравнению с предыдущим годом мы видим небольшой прирост поголовья за счет важенок, которые составляют 37% и быков-производителей которые составляют 14% от всего поголовья, но уменьшилась численность тугутов, которые составили всего 20%. Причинами спада были эпидемиологические болезни и такие факторы как травля волками, отвод дикими оленями.

Структуру поголовья оленей по половозрастной группе за 2014 г. следующая:

важенки -- 40%;

сырицы -- 7%;

тугут -- 19%;

бычок - 6%;

третьяк -- 4%;

быки-производители -- 16%;

быки-кастраты -- 8%.

Рис. 2 представляет динамику по поголовью оленей в СХПК «Победа» за 2011-2014 гг.

Рис. 2 Динамика по поголовью оленей в СХПК «Победа» за 2011-2014 гг.

Оказалось, что прирост оленей с 2011 г. по соотношению с 2012 г. составил всего лишь 48 голов или всего на 2%. Динамика 2011 г. по соотношению с 2014 г. показала прирост на 77 голов или всего на 4%. Динамика 2014 г. к 2012 г. показывает прирост на 29 голов или всего на 1,1%.

Такой показатель является неудовлетворительным для развития СХПК «Победа» и необходимо было вводить новые методы по улучшению естественного прироста и содержанию оленей и пастбищ.

Таблица 4

Балансовая стоимость оленей по половозрастным группам на 2014 г., руб.